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黔南州:聚焦“五個一”提升機關(guān)黨建工作質(zhì)量(貴州省機關(guān)黨的建設(shè)工作)

來源:人民網(wǎng)-貴州頻道

近年來,黔南州直機關(guān)緊扣“圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾”的職能定位,聚焦引領(lǐng)服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,突出“五個一”工作思路,創(chuàng)新工作舉措,全力推動機關(guān)黨的建設(shè)走在前、作表率,為建設(shè)“五個新黔南”提供了堅實的組織保證。

突出“一個主線條”,始終強化政治建設(shè),不斷彰顯機關(guān)的政治屬性。緊緊抓住以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)這條主線,堅持把政治建設(shè)貫穿機關(guān)黨的建設(shè)全過程。一是抓實理論學(xué)習(xí)提升政治能力。將各部門理論中心組學(xué)習(xí)、黨組會議、黨支部會議落實“第一議題”情況列入日常督檢重要內(nèi)容,推動形成黨組班子示范帶動學(xué)、支部黨員積極深入學(xué)的生動局面。各單位組建青年理論學(xué)習(xí)小組,至少每季度開展1次學(xué)習(xí)。各部門黨組書記帶頭上“強化機關(guān)政治意識、走好第一方陣”示范黨課,機關(guān)思想理論武裝氛圍日漸濃厚。二是抓牢意識形態(tài)強化思想引領(lǐng)。每年初將意識形態(tài)工作納入全年機關(guān)黨的建設(shè)工作要點,召開專題會議進行安排部署,確保各項任務(wù)落細落實見效。嚴格執(zhí)行“三審三?!敝贫龋磕臧l(fā)布機關(guān)黨建信息200期以上,充分展示機關(guān)精神風(fēng)貌。對州直部門領(lǐng)域內(nèi)重點場所等管控工作開展督查,規(guī)范宣傳標語口號和室內(nèi)懸掛展示內(nèi)容。嚴格管理州直機關(guān)黨建工作QQ群、微信群,認真組織開展州直機關(guān)基層黨組織網(wǎng)絡(luò)安全排查工作,全力保障服務(wù)二十大召開。三是抓好思想政治工作凝聚人心。每半年開展1次機關(guān)干部職工思想政治工作專題調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)問題和不足,研究解決措施,著力增強思想政治工作的針對性和實效性。每年開展談心談話至少1次以上,做到“四必談”(崗位變動必談、組織處理必談、發(fā)生家庭變故必談、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題必談)。扎實開展政治家訪工作,以家訪形式體現(xiàn)組織的關(guān)懷和溫暖,加強對黨員同志八小時以外的監(jiān)督。

抓實“一個主牽引”,深化模范機關(guān)創(chuàng)建,不斷提升機關(guān)治理效能。以模范機關(guān)創(chuàng)建作為加強和改進機關(guān)建設(shè)的主牽引,一體推進機關(guān)治理水平提升。一是找準問題抓創(chuàng)建。深入開展調(diào)查研究,找準找實機關(guān)建設(shè)中普遍存在的“‘打折扣、搞變通’‘燈下黑、兩張皮’‘有令不行、有禁不止’‘高高在上、脫離群眾’”等“六大問題”,以州委辦名義印發(fā)《黔南州“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”創(chuàng)建工作實施方案》,明確18條具體措施任務(wù),推動全州各級各部門著力解決好機關(guān)建設(shè)中的頑瘴痼疾,全力創(chuàng)建模范機關(guān)。目前有20家州直部門、60家縣(市)直部門被評選為全州模范機關(guān)創(chuàng)建示范單位,營造了比學(xué)趕超的濃厚氛圍。二是找實載體抓創(chuàng)建。制定出臺《黔南州直機關(guān)開展“五查五看”深化模范機關(guān)創(chuàng)建工作實施方案》,引導(dǎo)各部門圍繞思想政治建設(shè)、干部能力素質(zhì)、中心工作質(zhì)效、日常紀律作風(fēng)、服務(wù)基層群眾等五個方面開展“五查五看”,針對本單位存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),制定具體方案,明確載體,全面提升機關(guān)工作質(zhì)量、服務(wù)水平和治理效能,努力爭當(dāng)“三個表率”,真正創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。三是精準調(diào)度抓創(chuàng)建。切實發(fā)揮好組織推動作用,州、縣(市)共827個機關(guān)單位上下聯(lián)動一體開展創(chuàng)建工作。常態(tài)化深入一線調(diào)研指導(dǎo),在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。采取召開州縣模范機關(guān)創(chuàng)建經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩會及州直部門分片座談會等形式,相互學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗做法。采取部門帶系統(tǒng)方式,通過抓好一個州直部門帶動全州整個行業(yè)系統(tǒng)。在工作實踐中創(chuàng)新探索出“1366”工作模式被省委辦公廳2022年8月印發(fā)的《貴州信息》采用。

緊盯“一個主攻點”,夯實基層戰(zhàn)斗堡壘,不斷提高黨組織建設(shè)質(zhì)量。牢固對立大抓基層、大抓支部的鮮明導(dǎo)向,不斷夯實戰(zhàn)斗堡壘。一是實行臺賬式動態(tài)管理強化組織體系建設(shè)。抓實基層黨組織定期換屆提醒督促機制,建立機關(guān)基層黨組織換屆、黨務(wù)干部配備等臺賬,每個季度對基層黨組織換屆選舉、黨務(wù)干部配備等進行提醒,杜絕無故延期換屆、黨組織班子長期空缺等現(xiàn)象。加大對基層黨組織書記和專職副書記人選規(guī)范力度,實現(xiàn)基層黨組織書記全部由部門“一把手”擔(dān)任,37個部門機關(guān)黨委全部配備專職副書記。二是采取“六項舉措”鞏固拓展標準化規(guī)范化黨支部建設(shè)成果。截至2021年底,州直機關(guān)標準化規(guī)范化星級黨支部創(chuàng)建率達100%,“五星級”黨支部創(chuàng)建率達97.75%,5個黨支部被命名為全省黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)示范點。研究制定《關(guān)于鞏固和拓展黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)成果的工作方案》,采取“動態(tài)管理星級黨支部、蹲點幫扶后進黨支部、培育打造示范黨支部、打造‘一機關(guān)一品牌’、選創(chuàng)‘雙優(yōu)’典型、探索黨支部積分制管理”六項措施打好“組合拳”,推動基層黨組織全面過硬。三是開展“兩項創(chuàng)建”推進機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)深度融合。制定《破解“兩張皮”推動州直機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的若干措施》,著力圍繞中央、省、州重大工作安排部署,做到在方向上緊扣中心大局、在措施上服務(wù)中心大局。開展“一機關(guān)一品牌”創(chuàng)建活動,認真總結(jié)提煉務(wù)實管用、彰顯特色、業(yè)務(wù)融合緊密的黨建工作品牌。積極探索開展黨建與業(yè)務(wù)“雙優(yōu)”典型創(chuàng)建評選活動,分類別選樹一批“雙優(yōu)典型”,發(fā)揮好示范帶動作用。四是開展“雙聯(lián)雙促”助力鄉(xiāng)村振興。扎實推進以“機關(guān)黨支部聯(lián)村、機關(guān)黨員干部聯(lián)戶,共促鄉(xiāng)村振興、共促富民強農(nóng)”為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)雙促”活動,按照“每個機關(guān)黨組織至少聯(lián)系1個村、每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部至少聯(lián)系1戶群眾”要求建立健全《州直機關(guān)基層黨組織開展“雙聯(lián)雙促”工作臺賬》,并做到各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系幫扶致富能人、產(chǎn)業(yè)大戶和貧困監(jiān)測戶、政策兜底戶全覆蓋,通過抓實兩頭帶動中間,切實加快群眾增收致富步伐。

強化“一個主支撐”,激活基層組織細胞,不斷建強機關(guān)干部隊伍。著力建設(shè)機關(guān)黨員干部隊伍,為黨的事業(yè)薪火相傳提供有力支撐。一是“三個精準”抓好黨員發(fā)展工作。嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員“十六字”方針,認真分析全州機關(guān)黨員的年齡、學(xué)歷、性別、專業(yè)技術(shù)等結(jié)構(gòu)情況,將發(fā)展計劃數(shù)分解落實到具體支部,做到任務(wù)分解精準;對具有發(fā)展黨員任務(wù)的黨支部單獨建立臺賬,每季度進行“點對點”實地督導(dǎo),每半年進行專項調(diào)度,抓好過程監(jiān)督,做到業(yè)務(wù)指導(dǎo)精準;明確專人負責(zé)入黨積極分子、發(fā)展對象、接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等備案、審批等進行逐一審核把關(guān),做到關(guān)鍵環(huán)節(jié)把關(guān)精準,發(fā)展黨員全過程規(guī)范。2021年發(fā)展黨員104名。二是分類別分層級抓好黨員教育培訓(xùn)。積極探索舉辦州直機關(guān)年輕黨員干部示范培訓(xùn)班,充分發(fā)揮機關(guān)優(yōu)秀年輕黨員干部中流砥柱作用。分批次舉辦黨支部書記、支部委員、發(fā)展對象和入黨積極分子等各類培訓(xùn)班,并實現(xiàn)基層黨支部書記全員持證上崗。督促指導(dǎo)各基層黨組織利用“三會一課”、主題黨日、“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”“黨課開講啦”等方式,加強黨員日常教育,確保普通黨員每年集體培訓(xùn)、學(xué)習(xí)時間不少于 32 學(xué)時。三是堅持關(guān)心關(guān)懷與表彰激勵“雙并進”。每年春節(jié)、“七·一”期間,均劃撥黨費對老黨員、生活困難黨員、駐村第一書記等進行走訪慰問,讓他們充分感受黨組織的關(guān)懷和溫暖。認真做好“光榮在黨50年”紀念章發(fā)放對象的排查統(tǒng)計工作,2021年以來,發(fā)放紀念章372枚,讓他們感覺到光榮和自豪。扎實開展“兩優(yōu)一先”評選活動,對各部門推薦上報人選認真開展考察,確保受表彰對象樹得起、立得住、有威信,真正發(fā)揮見賢思齊的作用。四是組建人才庫管好用活機關(guān)黨建人才。注重選拔政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的高素質(zhì)專業(yè)化黨員干部組建機關(guān)黨建人才庫,采取“黨員干部主動申報 基層黨組織審核把關(guān) 機關(guān)工委比選”方式儲備優(yōu)秀黨建人才142名。采取抽調(diào)到上級部門跟班學(xué)習(xí)、選派參加上級業(yè)務(wù)調(diào)訓(xùn)等方式,加強對庫內(nèi)人員的培養(yǎng),確保入庫人才能力素質(zhì)不斷提升,始終適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求。經(jīng)常性抽派出庫中人員參加機關(guān)黨建督查考核、示范評選、調(diào)研座談等活動,充分調(diào)動和發(fā)揮優(yōu)秀黨建人才作用。

匯聚“一個主合力”,壓緊壓實各級責(zé)任,不斷推動機關(guān)黨建任務(wù)落實。牢牢抓住黨建工作責(zé)任制這個牛鼻子,推動形成齊抓共管的機關(guān)黨建工作新格局。一是制度化清單式明晰各級黨建工作責(zé)任。認真研究出臺《〈黔南州機關(guān)單位黨組(黨委)落實機關(guān)黨建工作責(zé)任清單〉等7個責(zé)任清單的通知》,對部門黨組(黨委)、機關(guān)黨委、黨(總)支部及部門黨組(黨委)書記、機關(guān)黨委書記、黨(總)支部書記、黨小組長履行黨建工作責(zé)任進行條款式、清單化明確,使各級機關(guān)黨建責(zé)任更加明了、權(quán)責(zé)邊界更加明晰,形成主體明確、層層傳導(dǎo)、問責(zé)有力的責(zé)任機制。認真開展各級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議工作,充分運用評議結(jié)果,切實增強責(zé)任意識。二是發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)示范作用引領(lǐng)帶動責(zé)任落實。充分發(fā)揮“一把手”在機關(guān)基層組織建設(shè)中的“頭雁”效應(yīng),各部門黨組(黨委)至少每半年聽取1次機關(guān)黨建工作匯報,帶頭開展政治家訪、常態(tài)化談心談話等,推動組織生活制度落地落實。機關(guān)黨組(黨委)書記帶頭認領(lǐng)聯(lián)系工作底子薄、功能發(fā)揮弱的黨支部,每年至少深入聯(lián)系點2次,幫助解決1—2個突出問題,切實推動提升黨支部工作水平。三是強化督導(dǎo)考評確保黨建重點任務(wù)落細落地。建立“兩聯(lián)系四推動”工作機制,由工委班子成員分別聯(lián)系委轄76個基層黨組織、各縣(市)工委,實現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)全覆蓋,重點推動模范機關(guān)創(chuàng)建、黨建與業(yè)務(wù)深度融合、黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)鞏固提升、示范黨支部創(chuàng)建“四項工作”,每季度至少到各基層黨組織督促指導(dǎo)工作1次以上。對機關(guān)黨建日常工作按季度下發(fā)《工作提示》,確保工作不漏項。對黨費收繳、使用和管理等專項工作采取“四不兩直”方式定期開展專項檢查,確保執(zhí)行不走樣。對機關(guān)黨建全年重點工作任務(wù)“一季一監(jiān)測、半年一督導(dǎo)、一年一考評”,確保工作落細落實。(肖正乾)

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