據(jù)中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計公報公布，截至2021年12月31日，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9671.2萬名，其中農(nóng)牧漁民2592.3萬名，占比26.8%，新形勢下,對農(nóng)村黨員的管理顯得越發(fā)重要。

黨員檔案是證明黨員身份和查詢黨籍信息的原始資料，是管理黨員的重要載體，湖南省湘陰縣在農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查整頓過程中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村黨員檔案遺失較多，以及內(nèi)容不完善、保存不規(guī)范、歸檔不及時、查閱不方便等問題，影響黨員身份、黨齡認定，不利于加強黨員管理。為破解農(nóng)村基層管檔意識淡薄、專業(yè)力量不足等瓶頸和制約，湘陰縣創(chuàng)新推進農(nóng)村黨員檔案“縣級統(tǒng)管”機制，有效提升了農(nóng)村黨員檔案管理標準化、制度化、智能化、長效化水平。

上下聯(lián)動，推進標準化“建檔”。由縣委組織部牽頭，組建工作專班，制定《農(nóng)村黨員檔案整理方案》，全面部署推進農(nóng)村黨員檔案清理專項行動，對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）210個村（社區(qū)）進行深入動員，縣、鄉(xiāng)、村層層壓實責(zé)任、上下聯(lián)動、多向發(fā)力，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨建干部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，集中兩個月時間，按照統(tǒng)一審核標準，針對檔案信息前后矛盾、失真存疑等問題，運用聯(lián)席會商機制，通過認定一批“整容”信息、查補一批關(guān)鍵材料、瘦身一批“臃腫”檔案等方式，對全縣村（社區(qū)）農(nóng)村黨員檔案全面進行分類梳理、修復(fù)加工、匯編目錄、打孔裝冊、立卷歸檔，實現(xiàn)“一人一卷、一檔一碼”。

同時，在農(nóng)村黨員紙質(zhì)檔案交接過程中嚴格把關(guān)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)范填寫《檔案交接文據(jù)》，縣農(nóng)村黨員干部檔案管理中心對擬移交的檔案進行抽查把關(guān)，確保進館檔案成品的質(zhì)量。

整合資源，推進規(guī)范化“存檔”。實行農(nóng)村（社區(qū)）黨員檔案“縣級統(tǒng)管”，必須要有足夠的場館和必要的設(shè)備。湘陰在不另建場館、不新增財政負擔(dān)的情況下，按照黨員檔案室“四化五有六防”和檔案室規(guī)范化建設(shè)等相關(guān)要求，充分整合縣檔案館資源，依托檔案館的智能型電動密集架、溫濕度自控系統(tǒng)等現(xiàn)代化設(shè)備，適度升級改造，實現(xiàn)閱檔場所、整理場所、辦公場所“三所分開”，建成高標準“農(nóng)村黨員干部檔案管理中心”。對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）移交入庫的2萬余份農(nóng)村黨員檔案進行集中統(tǒng)一存儲。安排2名檔案專職管理人員，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強日常管理、查閱等工作。同時，由縣財政每年預(yù)算專項工作經(jīng)費，切實強化工作保障。

整章建制，推進智能化“管檔”。出臺《農(nóng)村黨員檔案規(guī)范化管理辦法》，建立健全黨員檔案內(nèi)容、整理、保管、轉(zhuǎn)遞、保密等6項工作制度，明確管理人員崗位職責(zé)、信息利用范圍和數(shù)據(jù)訪問權(quán)限等。嚴格落實黨員檔案管理保密責(zé)任追究制度，管理人員上崗前簽訂保密承諾書，對違反閱檔規(guī)定造成不良影響的，依法依紀追究有關(guān)人員責(zé)任。組織專業(yè)人員對規(guī)范整理后的檔案逐卷逐份掃描，同步建立電子檔案庫，實現(xiàn)檔案紙質(zhì)版和電子版雙存檔、雙印證。完善黨員檔案線上管理系統(tǒng)，建立檔案電子索引目錄，實現(xiàn)“目錄級檢索查詢”。

同時，依托“智能密集柜控制系統(tǒng)”實現(xiàn)檔案柜與電腦終端有效連接，將檔案位置精準定位到柜、層、列，實現(xiàn)檔案存取、查閱智能化、自動化，拓展黨員檔案快捷查詢、整套打印、永久留存等功能。制定黨員檔案查閱、借用等工作流程，嚴格實行審批、備案和登記制度，所有查閱和借用必須經(jīng)有關(guān)單位或黨組織簽署意見和縣委組織部審批同意，特別是對借用黨員檔案的，堅持定期催要、跟蹤管理，確保及時收回檔案。

深入挖掘，推進長效化“用檔”。堅持用好用活黨員檔案資源，對現(xiàn)任村（社區(qū)）黨組織書記檔案實行專柜儲存，單獨編號管理，便于在村（社區(qū)）黨組織書記比選鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員等關(guān)鍵時期的研判分析和使用。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、岳陽基層黨組織“四亮創(chuàng)建”行動等，通過看檔話黨、查檔憶黨、用檔講黨的生動方式，讓檔案“走出去”“活起來”。

先后開展“閱檔案、言黨史”“黨員檔案憶初心”“一檔案、一紅心”等系列活動。深入挖掘建國前老黨員、老支書、退伍軍人等先鋒代表入黨背后的故事，讓黨員先進事跡鮮活豐滿起來，用老一輩黨員的初心故事來激發(fā)新一代人的使命擔(dān)當，提升黨員教育培訓(xùn)的工作實效。此外，把參觀一次黨員檔案室、學(xué)習(xí)一次先鋒思想?yún)R報、分享一次入黨申請書納入發(fā)展黨員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，為從嚴治黨、從嚴教育管理黨員夯實基礎(chǔ)。