統(tǒng)籌安全和發(fā)展兩件大事,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好,實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”；圍繞貫徹“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”的防災減災新理念,防災、減災、抗災、救災綜合協(xié)調(diào)機制和應急管理體系得到建立健全；堅持黨建引領,扎實開展思想、作風、隊伍建設,鍛造新時代應急管理中堅力量……

　　近年來,市應急管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,心系“國之大者”,踐行“人民至上、生命至上”,統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)、防災減災救災等各項工作,奮力開創(chuàng)應急管理工作新局面,努力為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

守住底線 加強監(jiān)管 安全生產(chǎn)形式穩(wěn)中向好

　 市應急管理局積極統(tǒng)籌安全和發(fā)展,牢固守住安全生產(chǎn)這條底線,不斷強化抓好安全生產(chǎn)政治責任感的政策措施辦法,深入開展重點領域安全監(jiān)管,推動本質(zhì)安全水平提升,以做到“兩個維護”的政治自覺抓好安全防范工作?！?/p>

　　“三年行動”,筑牢安全生產(chǎn)防線。緊緊圍繞安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅任務,總結經(jīng)驗做法,推廣制度成果,加強問題隱患警示曝光,切實筑牢安全生產(chǎn)防線。自“安全生產(chǎn)專項整治三年行動”開展以來,全市共排查隱患90134處,整改81445處,整改率91%,安全生產(chǎn)行政處罰1740次,罰款2182.9萬元。

　　“清單 閉環(huán)”,防范化解重大安全風險。建立“紅、橙、黃、藍”分級管控動態(tài)清單,實行重點行業(yè)領域全覆蓋,建立675處中、高度風險清單,其中48處“紅”色、219處“橙”色、408處“黃”色,逐一明確責任人和管控措施。嚴格執(zhí)法檢查,建立執(zhí)法檢查分級分類清單,確保執(zhí)法全覆蓋,今年已出動執(zhí)法人員1071人次,排查并完成整改各類安全隱患6725處,實施處罰132次。加大執(zhí)法力度,對安全生產(chǎn)涉嫌刑事犯罪案件在全省率先啟動安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制,其中1起被應急管理部被評為典型案例。

　　“監(jiān)管 服務”,統(tǒng)籌安全和發(fā)展。今年圍繞安全生產(chǎn)15條措施和全市安全生產(chǎn)大檢查、安全隱患大排查大起底大整改“百日行動”等,深入開展安全生產(chǎn)專項整治,強化對城鎮(zhèn)燃氣、自建房、危險化學品和煙花爆竹、道路交通、消防、工貿(mào)、非煤礦山等重點領域安全監(jiān)管,并成立8個督查組,持續(xù)對各縣區(qū)開展督查檢查。

　　同時,針對疫情帶來的企業(yè)用工不穩(wěn)定、供應鏈波動等新風險,建立“一對一”專家指導服務制度,落實“一企一策”,精準輸送安全服務,幫助企業(yè)紓困。累計開展專家服務100余次,服務企業(yè)86家。

統(tǒng)一指揮 協(xié)同聯(lián)動 防災減災救災能力提升

　　市應急管理局深入貫徹習近平總書記關于防災減災救災的重要指示精神,持續(xù)落實《中共蚌埠市委　蚌埠市人民政府關于推進防災減災救災體制機制改革的實施意見》,在健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、提升應急處突能力、強化災情信息管理等方面采取一系列舉措,全面提升防災減災救災能力,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　建立健全聯(lián)動機制。按照“部門協(xié)同、軍地聯(lián)動”原則,建立防災減災聯(lián)動單位40家、抗震救災聯(lián)動單位33家、自然災害風險普查聯(lián)動單位29家、防汛抗旱聯(lián)動單位32家、森林防滅火聯(lián)動單位19家,做到多方配合、協(xié)同發(fā)力。

　　強化災情信息管理。制定出臺《蚌埠市災害信息員網(wǎng)格化管理實施方案》,將防災減災救災納入災害信息員網(wǎng)格化管理體系,建立了直達基層責任人的預警“叫應”機制。在防汛應急響應或者強降水影響期間,形成“層層叫醒、層層回應”的“叫應”機制,應急響應及時有效。　　

　　提升應急處突能力。修訂《蚌埠市級突發(fā)事件總體應急預案》和《蚌埠市自然災害救救助應急預案》等各類專項應急預案,完善自然災害監(jiān)測預警信息化建設。全市已有99支應急救援隊伍納入應急聯(lián)動機制。2022年市縣兩級組建了專業(yè)防汛搶險救援隊伍12支460人、社會搶險救援隊伍7支370人、群眾性巡堤查險隊伍9852人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應急搶險救援隊伍70支7124人,實現(xiàn)了調(diào)動迅捷有序、應對科學高效?！?/p>

　　構建科學工作模式。著力建設應急指揮和應急事務兩個中心,發(fā)揮“兩委三部”的牽頭抓總作用,聚焦重點區(qū)域、重點單位、重點人群,明確責任部門和責任人,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌指導協(xié)調(diào)自然災害防治和救災工作。

　　圍繞貫徹“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災減災救災理念,全市累計普查整改隱患4895處；創(chuàng)建全國綜合減災示范社區(qū)36個、安徽省綜合減災示范社區(qū)60個,建成市級以上應急避難場所12處,有效避難面積98.85萬平方米；我市連續(xù)兩年榮獲全省防災減災救災工作先進單位,獲得“安徽省防汛救災先進集體”稱號,自然災害綜合風險普查工作受到國務院普查辦通報表彰,典型經(jīng)驗獲全國推廣。

黨建引領 凝聚合力 應急管理事業(yè)再上臺階

　　近年來,市應急管理局突出黨建引領,推動應急管理系統(tǒng)不斷凝聚合力,努力以高質(zhì)量黨建助推應急管理工作邁上新臺階。

　　著力加強政治建設。堅持政治機關定位,把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平關于應急管理系列論述作為首要政治任務,堅決貫徹黨中央和省市委各項決策部署,市、縣兩級黨組全面改設黨委,應急系統(tǒng)黨的領導進一步加強,“兩委三部”議事協(xié)調(diào)機構全面承接,全面融合防汛抗旱、減災救災、安全生產(chǎn)、應急管理各項工作,加強統(tǒng)分結合、防救協(xié)同、上下聯(lián)動,建立了風險聯(lián)合會商研判、防范救援救災一體化、扁平化應急指揮等工作機制,全面提升了應急管理效能。

　　著力加強作風建設。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,緊盯應急管理領域形式主義、官僚主義的新表現(xiàn),圍繞“一改兩為五做到”,大力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。深化“四型機關”建設,不斷提升工作整體效能,努力實現(xiàn)“速度向上、位次向前、環(huán)境向優(yōu)、作風向好”。堅持“一線工作法”,由市應急管理局9個科室分別對口幫扶三縣六區(qū)應急管理工作,以督查促整改,以整改促提升。

　　著力加強能力建設。堅持新時代黨的組織路線,始終把習近平總書記關于“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”訓詞精神作為應急人的自覺遵循,把“時刻準備著”作為應急人的自覺追求,應急系統(tǒng)干部實行全天候應急值守,全年365天24小時應急待命,危急時刻逆向而行,應急系統(tǒng)綜合能力顯著提升。組織參加由司法部、應急管理部、全國普法辦等部門聯(lián)合舉辦的全國應急管理普法知識競賽,連續(xù)三年獲得全省第一,并獲全國優(yōu)秀組織單位稱號。率先在全省開展應急管理執(zhí)法技能競賽,持續(xù)提升應急干部的執(zhí)法能力水平。成功創(chuàng)建省級?；寄軐嵱柣?填補我市危化企業(yè)技能提升培訓空白。全省率先舉辦市級應急行業(yè)技能競賽,有效提升全市應急執(zhí)業(yè)人員技能水準。

　　奮進新征程,做好新時代應急管理工作責任重大。市應急管理局將繼續(xù)堅守人民情懷,堅持底線思維,堅決承擔起保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定的重要使命,全面增強“四個意識”、堅持“四個自信”、做到“兩個維護”、堅定“兩個確立”,扎實做好應急管理各項工作,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!

　習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述　

　　人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。

　　–2013年6月,習近平就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示指出

　　要做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”。

　　–2013年11月,習近平在青島黃島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)考察輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故搶險工作時指出

　　經(jīng)濟社會發(fā)展的每一個項目、每一個環(huán)節(jié)都要以安全為前提,不能有絲毫疏漏。

　　–2016年7月,習近平對加強安全生產(chǎn)和汛期安全防范工作作出重要指示強調(diào)

　　要加強交通運輸、消防、危險化學品等重點領域安全生產(chǎn)治理,遏制重特大事故的發(fā)生。

　　–2017年2月,習近平主持召開國家安全工作座談會強調(diào)

　　各級黨委和政府要切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任,嚴格落實責任制。

　　–2019年11月,習近平在中央政治局第十九次集體學習時強調(diào)

　　要健全風險防范化解機制,堅持從源頭上防范化解重大安全風險,真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。

　　–2019年11月,習近平在中央政治局第十九次集體學習時強調(diào)

　　生命重于泰山。各級黨委和政府務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,樹牢安全發(fā)展理念,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視作無關痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。

　　–2020年4月,習近平對安全生產(chǎn)作出重要指示強調(diào)

　　要堅持總體國家安全觀,堅持底線思維、堅決維護國家安全。要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控,有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故,推動掃黑除惡常態(tài)化,深化政法隊伍教育整頓,保持社會大局和諧穩(wěn)定。

　　–2021年6月,習近平在青?？疾鞎r強調(diào)

　　加強民用航空領域安全隱患排查,狠抓責任落實,確保航空運行絕對安全,確保人民生命絕對安全。

　　–2022年3月,習近平對東航客機墜毀作出重要指示強調(diào)

編輯：夏樂