1月8日，中央電視臺播出《焦點訪談》，報道了蘭山區(qū)創(chuàng)新思路，打造“群眾公社”， 對群眾最關心的問題進行專門梳理，實行‘平臺指令、眾人響應’的工作機制，調(diào)動資源向平臺精準集結，強化服務在平臺精細延伸，推動社會治理和服務重心向基層下移等一系列探索創(chuàng)新社會治理模式，受到社會各界的廣泛關注。

蘭山群眾公社外景

在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，蘭山區(qū)把群眾滿意作為第一標準，堅持問題導向，傾聽群眾呼聲，直面流動人口多，社會需求層次多，社會穩(wěn)定、治安管控、城市管理壓力大等難題，堅持黨建引領，強化改革思維，提升社會治理效能，打造“群眾公社”黨建品牌，構建“平臺指令、眾人響應”的為民服務模式，打造信訪流水線，對群眾訴求“一平臺受理、一站式服務、一攬子解決”，打通了基層社會治理的“血脈經(jīng)絡”，為創(chuàng)新基層治理體系、提高社會治理效能做出了有益探索。

群眾公社內(nèi)群眾在勞動爭議法律援助窗口咨詢

在橫向上，“群眾公社”集結了最優(yōu)質(zhì)資源入駐，采用“10 1 N”模式，設立10個常駐窗口、N個隨駐窗口和1個綜合服務窗口，常駐窗口安排涉及訴求較多的住建、人社、民政、公安、法院、檢察院等部門入駐，將這些部門承擔的勞資糾紛調(diào)解、物業(yè)糾紛調(diào)解、城市管理糾紛調(diào)解、勞動仲裁等職能整合到“群眾公社”兼容共用。隨駐窗口根據(jù)階段性工作需要隨時入駐。比如，中小學報名期間，家長訴求較多教體局可以進駐及時解答。綜合服務窗口兜底受理各類責任不明確的矛盾糾紛和投訴舉報。在充分整合部門資源的基礎上，“超市”還有效調(diào)動整合人民調(diào)解、法律援助、愛心協(xié)會、心理幫扶等各類群眾和社會組織資源入駐，將群眾訴求最大程度獲得“一站式”辦理。

蘭山區(qū)民情巡察員通過手機APP向平臺有效精準反饋基層問題

在縱向上，以理順區(qū)、鎮(zhèn)、村事權為重點，推動社會治理和服務重心向基層下移，建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級“群眾公社”平臺。區(qū)級平臺主要負責全區(qū)社會治理綜合服務統(tǒng)一指揮、調(diào)度，群眾重大信訪接待、法律援助、仲裁調(diào)解等社會服務；鎮(zhèn)級平臺負責部門聯(lián)動、鎮(zhèn)村級問題和訴求的解決；村級平臺由村居兩委委員擔任“全科網(wǎng)格長”，主要負責村居矛盾排查調(diào)處、便民服務、群眾訴求收集、信息采集登記等工作。三級平臺依托社會治理智慧平臺一網(wǎng)統(tǒng)攬，上下聯(lián)動，有序受理、轉接、調(diào)度、處理，有效解決了多頭指派、重復流轉、效率低下，甚至互相推諉扯皮等難題，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)、難事不出區(qū)、矛盾不上交”。

群眾在群眾公社5個工作日收到責任單位答復

成立“群眾公社”是蘭山區(qū)“不忘初心、牢記使命”主題教育結出的一枚碩果。以人民為中心，在這里，群眾就是顧客，區(qū)委副書記就是超市經(jīng)理，各入駐單位就是產(chǎn)品供應商。群眾的需求就是“指令”，相關部門單位積極“響應”。以信訪工作為例，對初信初訪實施“125”工作法：超市窗口能即時辦理的當場接談辦理，不能即時辦理的當天下達指令交辦，次日責任單位安排專人與信訪群眾見面了解情況，5個工作日內(nèi)提供答復意見。

志愿者引導群眾在咨詢臺填寫個人訴求

“會診式”處理，“流水線”操作，群眾表達訴求變得更舒暢、更快捷、更滿意。更重要的是，通過創(chuàng)建“群眾公社”黨建品牌、設立黨員先鋒崗、引入“紅領律師”、紅色志愿服務等，把“群眾公社”建成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

三級“群眾公社”構建起一張無交叉、無重復、無縫隙銜接的扁平高效的民情響應體系，“只進一扇門、最多訪一次”，蘭山區(qū)90%以上的群眾訴求都能在平臺得到解決。將治理變服務，理念一變，“群眾公社”破除了“離心墻”，架起了“連心橋”，譜寫了新時期共建共治共享的社會治理“蘭山篇章”，為加快推進新時代市域社會治理現(xiàn)代化貢獻“蘭山經(jīng)驗”。