黨的二十大報告提出

完善科技創(chuàng)新體系。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，健全新型舉國體制，強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

在全球競爭愈發(fā)白熱化的今天，科技創(chuàng)新已成為各國、各大城市的制勝法寶。近年來，江北區(qū)聚焦“科技興業(yè)之區(qū)”戰(zhàn)略定位，以“科創(chuàng)強區(qū)”行動為統(tǒng)領，大力培育和扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展，不斷強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，進一步提升科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新能力與核心競爭力，為江北高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的科技支撐。

重慶科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院與中國科學院成都文獻情報中心2022年7月共同發(fā)布的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈創(chuàng)新競爭力評價報告》顯示，在重慶綜合創(chuàng)新競爭力梯度布局中，江北區(qū)基于良好的創(chuàng)新環(huán)境競爭力、創(chuàng)新投入競爭力，綜合創(chuàng)新競爭力持續(xù)位居前列。

當好“店小二”

加快建設創(chuàng)新載體

重慶光子空間網(wǎng)絡科技有限公司（下稱“光子空間”）是一家以產(chǎn)業(yè)及園區(qū)為載體，以數(shù)字經(jīng)濟為發(fā)展方向的運營機構，于2021年初落戶江北。如今，經(jīng)過短短1年多時間發(fā)展，光子空間已入駐企業(yè)、團隊300余家（個），其中科技類項目占比超過70%，包括入庫科技型企業(yè)25家、高新技術企業(yè)4家。

鮮為人知的是，在發(fā)展之初，光子空間卻是另一番景象——因辦公場地產(chǎn)權證的問題導致入駐企業(yè)注冊難，在引進企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊時受到限制，每月注冊企業(yè)僅有五六家。所幸，江北區(qū)科技局一直密切關注其發(fā)展。在獲知其遇到的困難后，該局立即主動協(xié)調(diào)江北區(qū)市場監(jiān)管局，為光子空間入駐企業(yè)辦理注冊手續(xù)提供綠色通道。此舉大幅度提升了企業(yè)入駐效率，使光子空間每月注冊企業(yè)數(shù)量猛增到三四十家。

在這之后，江北區(qū)科技局還通過提供政策宣傳咨詢服務、為入駐企業(yè)開展專業(yè)輔導培訓、協(xié)調(diào)相關部門解決園區(qū)停車難等貼心舉措，傾力幫助光子空間解決運營痛點難點，增加對企業(yè)的吸引力，實現(xiàn)快速發(fā)展。

次年，光子空間就成功認定為區(qū)級眾創(chuàng)空間。快速發(fā)展的光子空間又遇到了現(xiàn)有場地無法滿足企業(yè)入駐需要，急需拓展運營空間的難題。江北區(qū)科技局再次主動作為，幫助其尋找新場地。2022年6月，光子空間在科技金融中心二期及觀音橋落戶其拓展園區(qū)——睿創(chuàng)（重慶）科技園，新拓展運營空間8800平方米。

“江北區(qū)科技局想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，是企業(yè)運營的‘貼心人’、發(fā)展的‘加速器’?！闭劶肮庾涌臻g快速發(fā)展的原因時，光子空間相關負責人如此說。

創(chuàng)新載體是一個地區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展的重要資源和基礎條件，是實現(xiàn)科技創(chuàng)新的重要支撐。近年來，江北區(qū)聚焦數(shù)字經(jīng)濟、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)領域搭建創(chuàng)新平臺，強化服務意識，當好企業(yè)的“店小二”，積極推動創(chuàng)新載體加快發(fā)展，為全區(qū)科技創(chuàng)新賦能。

尤其是2022年，江北區(qū)建立了“百千萬”聯(lián)系服務市場主體全覆蓋的工作體系，送政策、送服務、送幫扶進企業(yè)。基于這種工作體系，2022年以來，江北區(qū)科技局深入走訪了轄區(qū)科技平臺和科技型企業(yè)等93家，收集各類問題68件，解決65件，成為創(chuàng)新載體“加速跑”的一股重要推動力。

為加快建設創(chuàng)新載體，江北區(qū)還出臺了《重慶市江北區(qū)高質(zhì)量孵化載體建設實施方案（2021—2025年）》，加強頂層設計，明確創(chuàng)新載體建設方向。在此基礎上，該區(qū)瞄準企業(yè)“初創(chuàng)—培育—發(fā)展—壯大”四個環(huán)節(jié)，打造全鏈條梯度培育體系，初步形成了“眾創(chuàng)空間—孵化器—產(chǎn)業(yè)園”創(chuàng)新平臺格局。

政府之手的推動取得了明顯成效。數(shù)據(jù)顯示，2022年以來，江北區(qū)新認定萬晟通眾創(chuàng)空間、睿創(chuàng)（重慶）科技園2家區(qū)級眾創(chuàng)空間，并組織3家孵化載體申報了市級孵化載體評選。同時，全區(qū)孵化載體新引進包括33家入庫科技型企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)120家，培育高新技術企業(yè)5家。

截至2022年9月末，全區(qū)累計建成各級孵化載體35家；創(chuàng)新載體面積共計達22萬平方米，入駐企業(yè)總數(shù)達700余家，其中入庫科技企業(yè)154家、高新技術企業(yè)34家。

聚焦融資難

探索知識價值信用貸款試點

高新技術企業(yè)重慶潤際遠東新材料科技股份有限公司（下稱“潤際新材”）一直聚焦“高熔點金屬低溫熔化技術”，專注于高性能合金元素添加劑的研發(fā)。自2005年成立以來，公司取得21項發(fā)明專利和57項實用新型專利，產(chǎn)品受到國內(nèi)外多家世界500強企業(yè)和全球知名鋁業(yè)巨頭企業(yè)青睞。

2021年，公司計劃投入資金啟動新項目研發(fā)，以進一步增強科研實力和產(chǎn)品競爭力。但由于缺乏足值抵押物，公司遭遇了貸款難。就在潤際新材負責人一籌莫展之際，江北區(qū)科技局及時伸出援手，利用該區(qū)開展的知識價值信用貸款試點，幫助公司從銀行拿到500萬元純信用貸款。拿著這筆貸款，公司2021年以來順利新增數(shù)個研發(fā)立項和新申請幾項發(fā)明專利。相關發(fā)明通過對高濃度合金元素添加劑等產(chǎn)品工藝技術和產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新，使公司產(chǎn)品的科技含量和附加值都得以提高。

潤際新材的案例，僅僅是江北區(qū)探索破解科技型中小企業(yè)融資難題的一個縮影。

長期以來，科技型中小企業(yè)因普遍具有輕資產(chǎn)、缺乏抵押擔保物的特點，一直面臨著融資難、融資貴的問題。而它們最寶貴的資產(chǎn)——專利技術，卻很難變現(xiàn)，不能對其融資提供幫助。

如何解決這道難題？2019年2月，江北區(qū)啟動知識價值信用貸款試點工作，探尋答案。

試點過程中，江北區(qū)引入了以企業(yè)知識產(chǎn)權、研發(fā)投入為基礎指標，以高端人才、創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新能力為加分指標的知識價值信用評價體系，并依托此分級評價體系確定進入科技型企業(yè)數(shù)據(jù)庫的企業(yè)的知識價值信用額度。

在此基礎上，選定合作銀行，由銀行根據(jù)企業(yè)融資需求及其知識價值信用授信額度，確定具體貸款額度，最高額度可達500萬元。同時，銀行對知識價值信用貸款執(zhí)行同期貸款基準利率，不收取抵質(zhì)押物。

為分散貸款風險，降低銀行放貸顧慮，江北區(qū)還爭取到市級部門支持，由市區(qū)共同出資設立了總規(guī)模為2億元的風險補償基金，建立了風險分擔機制。如果參與試點的銀行出現(xiàn)貸款無法收回的情況，風險補償基金就將按照銀行貸款損失核算并給予其補償。補償比例為知識價值信用額度范圍內(nèi)發(fā)放的貸款本金損失的80%，銀行只承擔貸款本金損失的20%及貸款利息損失。

通過上述舉措，此項試點不僅幫助科技型中小企業(yè)成功將專利技術變現(xiàn)，而且還大大提升了銀行放貸的積極性，讓更多科技型中小企業(yè)得到了“金融活水”澆灌。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年10月，江北區(qū)已有386家科技型企業(yè)及高新技術企業(yè)申請知識價值信用貸款，其中，共計有182家企業(yè)已拿到貸款，貸款金額共計達3.2億元。此外，依托此項試點，江北區(qū)還引導商業(yè)銀行向區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)發(fā)放貸款1.69億元。

激勵企業(yè)創(chuàng)新

科技研發(fā)投入再創(chuàng)新高

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，而科技型企業(yè)則是江北區(qū)創(chuàng)新的“主力軍”。如果說知識價值信用貸款試點是為“主力軍”雪中送炭，那么，面向科技型企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費等費用投入就是錦上添花。

江北區(qū)科技局相關負責人透露，近年來，為提升科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新能力，江北區(qū)出臺了一系列激勵政策，以真金白銀激活企業(yè)創(chuàng)新活力。

如，對新認定或引進的國家高新技術企業(yè)，一次性給予50萬元的獎勵；再次通過認定的，一次性給予20萬元獎勵。

孵化載體內(nèi)每培育或引進一家高新技術企業(yè)獎勵10萬元，每培育或引進一家上市企業(yè)（含主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板）掛牌企業(yè)獎勵30萬元；對直接從孵化載體租賃自用辦公用房的入庫重慶市科技型企業(yè)和高新技術企業(yè)，按20元/平米·月標準給予房屋租金補貼等等。

政策引領下，江北區(qū)還以細致入微的服務，幫助企業(yè)參加高新技術企業(yè)認定，申報研發(fā)經(jīng)費等費用補貼。

以2022年為例。江北區(qū)科技局積極組織開展申報高新技術企業(yè)認定培訓，并相繼推薦兩批140家企業(yè)參加高新技術企業(yè)認定。目前，已有45家通過市級專家初評。同時，推進國家科技型中小企業(yè)培育，全區(qū)參評企業(yè)達84家。截至2022年9月末，全區(qū)入庫科技型企業(yè)達1795家；有效期高新技術企業(yè)達267家。

2022年以來，江北區(qū)科技局還通過聘請第三方服務機構，聯(lián)合各街道對區(qū)內(nèi)50家重點研發(fā)投入企業(yè)進行“一對一”研發(fā)投入歸集規(guī)范上門輔導工作，并“點對點”分類消除企業(yè)在獎補申報、研發(fā)經(jīng)費歸集中的隱患。

譬如，作為智力密集型企業(yè)，重慶市環(huán)境保護工程設計研究院和重慶國信檢測技術有限公司均有大量研發(fā)人員。但由于對研發(fā)人員定義不清晰，2家單位均存在不明確研發(fā)人員費用歸集的情況。江北區(qū)科技局通過走訪，幫助解決了以上問題。而后，還為2家單位出具了研發(fā)投入填報指導報告，切實提高了企業(yè)歸集數(shù)據(jù)質(zhì)量，為它們申報研發(fā)經(jīng)費補貼掃清了障礙。

為幫助企業(yè)申報研發(fā)經(jīng)費補貼，今年以來，江北區(qū)科技局還收集解決南方數(shù)控、重慶海關技術中心等單位關于生產(chǎn)經(jīng)營、政策扶持等方面的困難和建議43條，并現(xiàn)場答疑38條、向部門推送5條。同時，聘請第三方審計機構對2021年符合研發(fā)投入補貼的63家企業(yè)進行實地審計，補貼近4100萬元。

此外，江北區(qū)今年還主動與市科技局等單位聯(lián)系對接，組織長安汽車、中科頂峰、邁基諾和南電科技等企業(yè)申報國家級和市級科研項目，全力向上爭取研發(fā)資金支持。其中，支持長安汽車“自進化學習型自動駕駛系統(tǒng)關鍵技術”等3個項目申報了國家重點研發(fā)計劃（高新領域）重點專項。

得益于上述種種舉措，2021年，江北區(qū)科技研發(fā)投入再創(chuàng)新高——全年研發(fā)投入總量達52億元，居全市第二，首次實現(xiàn)10億元級增長；研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度達3.48%，超過全市平均水平（2.16%）。2022年，該區(qū)R&D經(jīng)費投入仍將保持全市前列。

以活動造勢

營造濃厚的科技創(chuàng)新氛圍

2022年9月21日，來自江北區(qū)內(nèi)的30余家孵化載體負責人齊聚一堂，圍繞科技企業(yè)培育、科技創(chuàng)新服務、創(chuàng)業(yè)企業(yè)幫扶、就業(yè)等話題，進行經(jīng)驗交流分享。

這是一場名為“2022年全國雙創(chuàng)活動周江北區(qū)眾創(chuàng)聯(lián)盟交流分享會”的活動。活動中，各孵化載體負責人暢所欲言，通過親身經(jīng)歷為江北區(qū)搞好“雙創(chuàng)”工作建言獻策，現(xiàn)場氣氛十分活躍。

在此之前的9月15日，江北區(qū)啟動全國雙創(chuàng)活動周重慶江北區(qū)分會場活動?；顒悠陂g，江北區(qū)科技局除了牽頭舉辦這場交流分享會外，還邀請專家學者走進轄區(qū)科技創(chuàng)新載體，為科技型中小企業(yè)做創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專題輔導，共計培訓科技型中小企業(yè)相關負責人100余人次。

據(jù)悉，雙創(chuàng)活動周期間，江北區(qū)結合區(qū)內(nèi)實際開展這些活動，旨在為區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)、孵化載體搭建交流共享平臺，營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，提升江北區(qū)創(chuàng)新活力。

“提升科技創(chuàng)新能力，離不開政策扶持。同時，也需要創(chuàng)新文化的沃土和濃厚的創(chuàng)新氛圍。”江北區(qū)科技局相關負責人表示，因此，近年來，江北區(qū)在通過前述一系列政策和服務支持科技型企業(yè)和孵化載體發(fā)展的同時，還特別注重以活動造勢，持續(xù)營造科技創(chuàng)新氛圍。

如，該區(qū)面向科技型中小企業(yè)和孵化載體，每年組織開展雙創(chuàng)活動和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動。僅今年以來，僅區(qū)內(nèi)各孵化載體就已累計開展雙創(chuàng)活動91場次。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽方面，11月2日，江北區(qū)舉行了以“筑夢江北 共享未來”為主題的2022年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽決賽。

本次大賽以“筑夢江北 共享未來”為主題，由江北區(qū)科學技術局、江北區(qū)科學技術協(xié)會主辦。自2022年9月13日啟動以來，大賽吸引了信息技術、生物醫(yī)藥、智能制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域的60余家企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊參加。經(jīng)過激烈的初賽、復賽后，6家企業(yè)脫穎而出，進入決賽。最終，中科睿信（重慶）科技發(fā)展有限公司獲得一等獎；重慶知至科技有限公司、重慶微奧云芯生物技術有限公司獲得二等獎；重慶木棉樹軟件開發(fā)有限公司、重慶知識產(chǎn)權大數(shù)據(jù)研究院有限公司、重慶曦光傳媒有限公司獲得三等獎。此外，大賽還評出了優(yōu)秀獎10名。

江北區(qū)科技局相關負責人介紹，本次大賽以企業(yè)為主體、市場為導向，聚焦江北創(chuàng)新發(fā)展需求，旨在引導市場、社會和政府資源支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，吸引更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源集聚江北，推動江北雙創(chuàng)高水平、高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)社會經(jīng)濟雙增效。

此外，江北區(qū)今年還積極組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參加重慶市內(nèi)的其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，連續(xù)3年榮獲中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（重慶賽區(qū)）優(yōu)秀組織獎。

再如，該區(qū)每年圍繞全民科普營造創(chuàng)新氛圍，為全區(qū)推進科技創(chuàng)新賦能。

僅今年以來，江北區(qū)就先后成功舉辦了2022年江北區(qū)第五屆科普講解大賽、“走進科技 你我同行”主題活動和2022年“全國科普日”、科技活動周和科技“三下鄉(xiāng)”等一系列科普活動。

其中，2022年江北區(qū)第五屆科普講解大賽吸引了全區(qū)386余名科技、科普工作者和中小學生參加比賽。最終，10名選手進入全市復賽，5名選手闖入全市決賽，并有4人獲得三等獎。同時，江北區(qū)科技局還獲得優(yōu)秀組織獎；“走進科技 你我同行”主題活動共計開展線上線下科普活動40余項，受眾超百萬人次；科技活動周、科技“三下鄉(xiāng)”活動覆蓋五里店街道、江北城街道等9個街鎮(zhèn)，共計發(fā)放科普手冊2000余冊，形成了一定影響力，品牌效應初顯。

數(shù)讀江北區(qū)科技創(chuàng)新成果>>>

35家

創(chuàng)新載體建設

截至2022年9月末，江北全區(qū)累計建成各級孵化載體35家；創(chuàng)新載體面積共計達22萬平方米，入駐企業(yè)總數(shù)達700余家，其中入庫科技企業(yè)154家、高新技術企業(yè)34家。

3.2億元

知識價值信用貸款試點

截至2022年10月，江北全區(qū)已有182家企業(yè)獲得知識價值信用貸款，貸款金額共計達3.2億元。

1795家

科技型企業(yè)培育

截至2022年9月末，江北全區(qū)入庫科技型企業(yè)達1795家，有效期高新技術企業(yè)達267家。

52億元

科技研發(fā)投入

2021年，江北全區(qū)研發(fā)投入總量達52億元，居全市第二，再創(chuàng)新高，首次實現(xiàn)10億元級增長；研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度達3.48%，超過全市平均水平。（2.16%）

來源：重慶日報

來源：江北區(qū)融媒體中心