2021年楹庭律師接到了很多集體土地上企業(yè)因環(huán)保拆遷關停的案件，每個案件雖然情況都不同，但是好多都是因為環(huán)境保護或者水源地保護等因素，企業(yè)遇到被責令關停的情況。

案例一：河北石家莊有一個大型物流園，因為環(huán)保的需要進行了取締關停，但是，該類企業(yè)在設立之初，辦理過環(huán)評的批復，以及環(huán)評的驗收。在提起補償程序之后，法院一度認為該補償?shù)姆梢罁?jù)不存在，僅有政策依據(jù)。法院無法對這個案子進行審理和判決。

案例二：山西某煤礦企業(yè)訴當?shù)赜嘘P部門的案件，涉案的煤礦被縣有關部門責令關停。當時，省主管部門發(fā)出了多份文件要求對小煤礦進行整改，所以對涉案的煤礦，也就是原告煤礦進行關閉。但是，沒有提及任何補償事宜，只是提出如果有補償政策的，會對其進行補償。

很多年過去了，一直沒有任何補償，在2009年、2014年、2015年原告多次向被告提起補償?shù)纳暾?，被告均以各種理由予以推脫不予補償。所以原告就提起了訴訟，到了高院獲得了勝訴。

案例三：某工業(yè)園占地面積約80畝，其中15畝是自建廠房，其余出租給其他企業(yè)。園區(qū)內企業(yè)以生產(chǎn)床墊為主，2018年因環(huán)保問題被關停，當年招商引資入住時，土地購買價格為10萬1畝，說好辦土地證和房產(chǎn)證但一直未給辦理，關停后也遲遲未給補償，其他企業(yè)已經(jīng)搬走，自己企業(yè)的注冊地址仍然在那里。

楹庭律師團隊進行了充分的研究認為，環(huán)保的批復件和環(huán)保的驗收文件，在行政理論上是屬于行政許可，那么，根據(jù)《行政許可法》第八條的相關規(guī)定，如果因為公共利益的需要，使已經(jīng)批準的行政許可撤銷和收回的，應當對行政相對人予以補償。

再結合咱們國家《關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見》，以及高院《關于充分發(fā)揮審判職能作用切實加強產(chǎn)權司法保護的意見》的一些通知，都有關于類似的規(guī)定。為了公共利益的需要，改變原來相關部門做出承諾的，應當對行政相對人予以補償。

因此法律依據(jù)非常充分，明確相對人應當獲得相應補償。每個案子有特殊的案情，都有不一樣的地方，所以每個案子應當在案發(fā)的時候，可以請專業(yè)的律師團隊制定專業(yè)的辦案方案，尋找明確的法律依據(jù)，尋找扎實充分的證據(jù)，來達到保障權益的目的。

首先分析下地方行政主體拆遷清退企業(yè)的理由有哪些？通過我們受理過的案例，我們進行了大致的分類，主要是有這些原因：環(huán)境保護、拆除違法建設、土地保護、引進新項目、實施城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)、租賃合同到期或違法、產(chǎn)能過剩、疏解大城市問題等等。

那么，對于環(huán)保拆遷、關停企業(yè)的法律依據(jù)主要是什么呢？主要是一些法律行政法規(guī)、部門規(guī)章，主要依據(jù)還是《環(huán)境保護法》，在該法規(guī)第六十條、六十一條、六十二條作出了相關的說明。

相關部門在作出相關的決定時應該充分考慮到一些行政原則，比如信賴保護原則。因為基于公共利益的需要，行政部門違反了信賴保護原則應當對企業(yè)的損失進行補償。有環(huán)評文件，因政策變化導致該類企業(yè)在本地上不能生產(chǎn)，這類的不能因環(huán)境保護法的規(guī)定而進行關停，如果必須關停應當給予補償。

這里要注意的是環(huán)保關停中的養(yǎng)殖企業(yè)、化工企業(yè)、生產(chǎn)制造企業(yè)都不屬于環(huán)保關停的范疇，應該叫做征收。因為公共利益的需要，主管部門不得不做出一些行政行為，如征收企業(yè)責令停產(chǎn)停業(yè)等，這些都應當給予補償。

不屬于環(huán)保關停，主管部門要以環(huán)保名義進行拆除，應當如何進行補償？需要對利潤損失、員工工資、原材料半成品、違約金、無形資產(chǎn)包括商標、專利、實用新型等進行合理補償。

針對關停煤礦要不要進行補償？根據(jù)《行政許可法》第八條的規(guī)定，如果因為公共利益的需要，而作廢或變更已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政許可、采礦許可證等行政許可的，應當對被許可人進行補償。對于這一點有相關的法律依據(jù)，所以對煤礦應當進行補償。

遇到環(huán)保關停，企業(yè)主要審查文書是否符合相關的環(huán)保方面的一些法律規(guī)定，有的沒有證也不出示任何的法律依據(jù)，要企業(yè)關停或者讓企業(yè)停業(yè)整頓整治，沒有任何的法律依據(jù)，那么這類問題如果行政機關下發(fā)的一些通知告知侵害到企業(yè)的，也可以依據(jù)《行政訴訟法》向法院進行起訴。所以遇到這類問題的企業(yè)主，應當按照法律的規(guī)定，符合《行政訴訟法》規(guī)定的，當然可以去向法院進行訴訟。

當然環(huán)境的保護關停，包括《環(huán)境保護法》應當說也有相關的規(guī)定，如果真的是環(huán)境整治相關的一些整治的原因，也是有一定補償?shù)摹?/span>

《環(huán)境保護法》第31條國家也建立了生態(tài)保護補償制度，而國家也加大了生態(tài)保護地區(qū)的財政轉移支付力度，地方主管部門應當落實生態(tài)環(huán)境保護補償資金，確保用于生態(tài)保護補償，包括一些如果之前下發(fā)過相關的行政許可，如果行政許可被撤銷，都應當給予相關的一些補償，都有類似的規(guī)定。

在遇到類似問題的時候，可以及時地向專業(yè)的律師團隊進行咨詢，律師會根據(jù)法律規(guī)定、地方政策、相關部門的文件通知以及相關的案件判例等維護企業(yè)的合法權益。也可以向我們咨詢，政商糾紛當然要找北京楹庭律師。我們會根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，以及地方政策規(guī)范性文件的規(guī)定、相關案例的規(guī)定，結合案件的一些事實證據(jù)給出詳細的法律意見，制定初步的維權方案。運用法律知識與主管部門協(xié)商談判，爭取獲得公平、滿意地解決。

本文法律知識并不代表其法律建議，如遇同類問題應當具體分析。