近年來，市法院按照新時代黨的建設(shè)總要求，圍繞“抓黨建帶隊建促審判”工作思路，持續(xù)優(yōu)化“1 6”黨建一體化工作模式，強管理、建陣地、抓融合、樹品牌，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，著力提升機關(guān)黨建工作質(zhì)量，兩級法院圍繞中心、服務(wù)大局，同向而行，爭先進位，有力地推動了以審判為中心的各項任務(wù)圓滿完成。

“1 6”黨建一體化是市中院黨組在司改大背景下，以落實中央政法工作條例為切入點，通過狠抓系統(tǒng)黨建，提升司法運行質(zhì)效、深化監(jiān)督指導(dǎo)職能、破解黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”難題，實現(xiàn)兩級法院“一盤棋”，全域、全員、全新高質(zhì)量發(fā)展。其創(chuàng)新路徑概括為：一套模式定方向，三大融合提質(zhì)效，五項機制立規(guī)矩，七個爭創(chuàng)強隊伍。

一、一套模式定方向

“一套模式”是指“1 6”黨建一體化新模式。

按機關(guān)劃分，“1 6”為一個中院，六個基層院；

按機構(gòu)劃分，“1 6”為中院機關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的六個黨支部，市中院6個黨支部與6個基層法院黨總支結(jié)對共建，優(yōu)勢互補、工作互動；

按目標(biāo)劃分，“1 6”為整體提升，實現(xiàn)發(fā)展科學(xué)化、信息融通化、全域聯(lián)動化、解紛多元化、管理規(guī)范化、資源合理化“六化目標(biāo)”；

按內(nèi)容劃分，“1 6”以黨建一體化發(fā)展為核心，以審判管理、執(zhí)行工作、信訪化解、政務(wù)警務(wù)一體化發(fā)展為重點，以信息化建設(shè)、隊伍素能提升一體化發(fā)展為支撐；

按呈現(xiàn)方式劃分，“1 6”為在一體化布局下，兩級法院達到工作一盤棋、指揮一張圖、運行一個網(wǎng)、考量一規(guī)則、監(jiān)管一平臺、服務(wù)一標(biāo)準(zhǔn)。

二、三大融合提質(zhì)效

“三大融合”是指黨建與業(yè)務(wù)融合、黨建與群團融合、黨建與科技融合。

黨建與業(yè)務(wù)融合。黨支部建在審判團隊上，黨小組設(shè)在庭處室，黨建與業(yè)務(wù)同部署、同落實，成為“融”的強大助推器。積極回應(yīng)院黨組“1234”司法質(zhì)效和素能提升三年規(guī)劃，開展黨建品牌創(chuàng)建活動，實現(xiàn)“一法院一品牌、一支部一特色、一小組一亮點”，根據(jù)業(yè)務(wù)特色，爭創(chuàng)黨紅旗支部、先鋒黨小組。朔州中院、應(yīng)縣法院的黨建案例分別榮獲省高院2022年度黨建“十佳品牌案例”和“十佳典型案例”。

黨建與群團融合。實行雙月聯(lián)席會議制度，制定年度工作要點和任務(wù)清單，工青婦群團組織在機關(guān)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，任務(wù)同部署、年底同述職，“建賬”“記賬”“交賬”全覆蓋、全聯(lián)動的融合格局初步形成并日趨完善。

黨建與科技融合。著力打造“智慧黨建”平臺，依托華為云黨建系統(tǒng)，建立黨員信息數(shù)據(jù)庫，繪制黨建活動運行圖和黨建組織架構(gòu)圖，達到“一鍵指令”“一網(wǎng)管理”。將朔州法院系統(tǒng)黨校“搬”到平臺，開展“微黨建”“微黨課”等線上活動，“一校”“一圖”“一網(wǎng)”納入平臺實質(zhì)化管理，增強了黨建工作的時代感和智能化。

三、五項機制立規(guī)矩

五項機制指的是聯(lián)系機制、幫帶機制、考評機制、賦能機制和督辦機制。

聯(lián)系機制。中院6名黨組成員根據(jù)業(yè)務(wù)分工編入一個支部、聯(lián)系一個法院，6個黨支部分別與6個基層法院黨總支結(jié)對共建，進行黨建工作交流指導(dǎo)，推動全市法院系統(tǒng)黨建形成工作一盤棋、行動一指令、考核一規(guī)則的工作態(tài)勢。

幫帶機制。按業(yè)務(wù)部門設(shè)立黨小組，確立3人核心領(lǐng)導(dǎo)小組（準(zhǔn)支部配置），部門負責(zé)人任黨小組組長，履行“一崗雙責(zé)”。實施“1 2”黨員責(zé)任崗和委員導(dǎo)師制：1名黨員聯(lián)系2名非黨員，1名支部委員聯(lián)系1名預(yù)備黨員和1名積極分子，政治思想、業(yè)務(wù)技能“傳幫帶”，組織管理無死角。

考評機制。制定全市法院黨的建設(shè)工作指導(dǎo)意見、基層黨組織陣地建設(shè)實施意見、黨小組黨建工作目標(biāo)考核辦法等規(guī)章制度，完善黨組議事規(guī)則、黨員目標(biāo)管理、民主評議黨員等制度，確保工作職責(zé)明晰、制度規(guī)定明確、執(zhí)行有章可循、考核有據(jù)可依。

賦能機制。也就是正向激勵機制，用積分制為在應(yīng)急處突、志愿服務(wù)、平安法治、文明創(chuàng)建等重點工作中擔(dān)當(dāng)作為、聞令而動、成績卓著的基層組織和黨員賦能、賦分。

督辦機制。確立“13710”黨務(wù)工作督辦響應(yīng)機制，督辦事項由機關(guān)黨委一天內(nèi)研究部署，各支部三天內(nèi)響應(yīng)反饋，七天內(nèi)落實到位，特殊情況要在一個月拿出解決辦法，作出書面報告，確保任務(wù)完成，問題清零。

四、七個爭創(chuàng)強隊伍

系統(tǒng)黨建目標(biāo)爭創(chuàng)“七型”黨組織。

爭創(chuàng)政治型黨組織。牢記“政法姓黨是政法機關(guān)永遠不變的根和魂”，在全市法院持續(xù)開展黨建鑄魂工程，堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅決擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。

爭創(chuàng)業(yè)務(wù)型黨組織。立足崗位練兵，推動練戰(zhàn)一體，通過日常訓(xùn)練、實戰(zhàn)拉練、突擊巡檢、案例研討、質(zhì)量評查、優(yōu)秀評選等，促進實踐經(jīng)驗積累和業(yè)務(wù)能力提升。2022年組織黨務(wù)政務(wù)審務(wù)類培訓(xùn)8期932人次，8個調(diào)研課題榮獲省級以上獎勵，連續(xù)三年被評為全省法院司法研究課題優(yōu)秀組織獎。

爭創(chuàng)服務(wù)型黨組織。堅持以人民為中心，開展“為群眾辦實事示范法院”創(chuàng)建活動，持續(xù)優(yōu)化“暖心訴服”“順心審判”“稱心執(zhí)行”30項便民舉措，法官品牌工作室、“紅馬甲”志愿行動、黨員“先鋒崗”“示范崗”活躍在基層一線，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

爭創(chuàng)書香型黨組織。持續(xù)深化“晨讀、晚課、周交流、月測評”促學(xué)機制，以落實黨組第一議題制度推動班子成員帶頭學(xué)習(xí)；以開展“學(xué)習(xí)強國”“三晉先鋒”星級評比推動全市法院干警主動學(xué)習(xí)；以組織專題黨課、專家輔導(dǎo)推動重點內(nèi)容深入學(xué)習(xí)；以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神推動黨員群眾聯(lián)動學(xué)習(xí)。全體在職干警全員參加平臺學(xué)習(xí)和知識競賽，分三批評選學(xué)習(xí)強國明星150人次，2名同志年初榮登省委政法委學(xué)習(xí)二十大精神網(wǎng)絡(luò)知識競賽領(lǐng)獎臺，市中院機關(guān)黨委連續(xù)3年位列市直機關(guān)“三晉先鋒”組織先鋒榜第一名。

爭創(chuàng)活力型黨組織。始終堅持黨對群團工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做好“黨建 ”大文章，以黨建帶群建，“三八”專題普法、“五四”志愿服務(wù)、工會年走訪、病探望、送溫暖、送祝福，堅持為黨員過政治生日、“三會一課”形式豐富、特色鮮明。

爭創(chuàng)開放型黨組織。堅持“走出去”，通過網(wǎng)上訪問，橫向交流，將全國法院黨建成果歸納、編輯、推送各基層黨組織，勤學(xué)互鑒、博采眾長。堅持“連起來”，市中院機關(guān)黨委與市移動公司、朔州高速、經(jīng)緯通達公司和御龍苑社區(qū)等十多個央企、國企、民企、社區(qū)等基層黨組織開展“黨建聯(lián)盟、聯(lián)創(chuàng)”，以紅色黨建引領(lǐng)特色發(fā)展。

爭創(chuàng)清廉型黨組織。把“清廉法院”建設(shè)作為新時期黨建工作的重要內(nèi)容，著力構(gòu)建管黨治黨責(zé)任落實體系，黨建 權(quán)力運行制約、黨建 干部管理監(jiān)督、黨建 廉潔文化培育、黨建 督察機制改革。市中院機關(guān)紀(jì)委、兩級法院督察部門通過“拉練式、點穴式、約談式、查崗式、考問式”等方式開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)，鍛造紀(jì)律部隊、司法鐵軍。

朔州法院“1 6”黨建一體化新機制運行以來，有力促進黨建與審執(zhí)工作深度融合，取得點上落實、線上貫通、面上拓展、效上增強、質(zhì)上提高的良好效果，全市法院審判執(zhí)行工作進入全省第一方陣。朔州法院在省高院黨建工作會議上作經(jīng)驗介紹，被最高人民法院評為“人民法院基層黨組織組織力提升工程優(yōu)秀獎”。

下一步，全市法院將按照本次會議要求，在充滿光榮與夢想的新征程上，穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新、凝心聚力、苦干實干，持續(xù)實化細化“1 6”黨建一體化工作模式，錨定高質(zhì)量發(fā)展凝心聚力，緊盯現(xiàn)代化建設(shè)夯基壘臺，全力夯實人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展的思想基礎(chǔ)和組織保障。

來源：朔州市直機關(guān)工委

供稿：朔州市中級人民法院機關(guān)黨委