中國江蘇網訊 “村里新建的新型農村社區(qū)322戶，入住率近一半，面臨的問題是如何管理？”這是鹽城市大豐區(qū)劉莊鎮(zhèn)友誼村黨總支書記束長明曾經的困惑，“新型農村社區(qū)是新生事物，小區(qū)居民還不是來自同一個村，怎樣才能管理好？”

農房改善的“后半篇文章”怎么做？如今在大豐有了探索：將新型農村社區(qū)黨建與改善農民群眾住房條件工作有機融合，建設“紅色鄰里”。大豐區(qū)委常委、組織部部長、統戰(zhàn)部部長陳華說，編織近鄰“紅色網格”，搭建睦鄰“紅色陣地”，凝聚親鄰“紅色力量”，匯集友鄰“紅色溫暖”，“紅色鄰里”就是通過黨建引領與共建共享、清廉文化、議事協商、文明創(chuàng)建等方面融合，搭建基層治理的大舞臺。

織密“紅網格”，

黨組織就在家門口

早晨的西團鎮(zhèn)眾心村，被歡快的音樂喚醒。

“不用約，每天早上8點前大家篤定來，不是到廣場跳舞，就是去文化禮堂吹拉彈唱、看書下棋?！?月28日一早，愛好書法的退休教師張中如從家里出來，像往常一樣來到社區(qū)文化禮堂，開啟他一天的理想生活。

禮堂設在眾心新型農村社區(qū)里。目前，社區(qū)一期120戶已搬進新居，二期106戶正在建設中?！澳南氲侥茏∩线@么好的房子？”70歲的徐瑞蘭正給門前花草澆水，“農房改善啟動之初，群眾還有顧慮，我們黨員就帶頭示范?！?/p>

“時時作示范，事事我?guī)ь^。”墻上，黨員中心戶的紅色標牌“亮”著徐瑞蘭的身份。這位黨齡近50年的老大姐一臉樂呵呵：“黨員干部做什么，大家都看著，我?guī)ь^搬家騰房，妹妹、外甥、鄰居們很快就跟上。”

堅持黨建引領，大豐構建起“村（居）黨總支—網格黨支部—黨員中心戶”三級聯動組織架構，建強“紅色鄰里”主心骨，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在價值引領、宣傳動員、聯動服務等方面的作用，創(chuàng)新治理格局。

“村民有事，也都找黨員說道，黨員收集民意，及時反映到村里。”眾心村黨總支書記葛曉萍說。眾心社區(qū)掛牌了10個黨員中心戶，每戶包保11戶群眾，幫助他們解難。

“門前掛標牌，主動亮身份、作承諾，黨員中心戶通過包掛聯戶，不斷織密聯系服務網絡，讓群眾感到‘黨組織就在家門口’?！贝筘S區(qū)委組織部副部長吳建衛(wèi)說。在新型農村社區(qū)，村黨總支（黨委）下屬支部全部建在綜治網格上，構建黨建網格和綜治網格“全融合”的“紅網格”體系。

與群眾靠得近，才能走進群眾心里。在劉莊鎮(zhèn)友誼村，“一肩挑”著村黨總支書記、村委會主任兩個角色的束長明沒有單獨的辦公室：“所有村干部都在一樓大廳辦公，辦公面積小了，服務效率高了，群眾不用再跑上樓找我們?！?/p>

激活“紅細胞”，

打造“5分鐘服務圈”

十月，稻菽成熟，黨員陳崗又忙碌起來。2016年，這個大學畢業(yè)后就在無錫開了多年網絡公司的年輕人回到家鄉(xiāng)友誼村，做起電商?！耙郧皫蛣e人賣產品，現在幫家鄉(xiāng)賣產品。村里種植的黃豆、紅豆等農產品品質好，我的收購價比市場價每斤高出一兩毛，對上了年紀的村民我們上門服務?！睅е蠹乙黄鸶皇顷悕彽某踔?，現在只要村民打來電話，他就會立即趕過去。

在一張“紅色鄰里”服務清單上，記者看到，“5分鐘服務圈”里有6名紅管家、6支服務隊、6項服務內容，涉及生活便利、家政便民、環(huán)境保潔、醫(yī)療應急等服務。群眾打電話給服務隊，5分鐘內就有人上門，如果得不到回應，還可以找“紅管家”幫助協調。作為電商店主的陳崗就是服務隊的隊員。這些服務隊，就像紅網格里的一個個紅細胞，而這“5分鐘服務圈”還有個特別響亮的名字：紅色鄰里“666”服務幫。

“村民住上新房，但土地流轉后面臨的首要問題是就業(yè)，現在哪家有就業(yè)需求，第一時間都找我，我與鎮(zhèn)上企業(yè)對接后，及時反饋信息，并跟蹤服務?！必撠熅蜆I(yè)的“紅管家”徐艷說。群眾有事知道找誰，把服務向下延伸，大豐把黨建引領落實落細，紅色鄰里的黨建品牌在基層越叫越響。

將便民服務中心與黨群服務中心合在一起，在友誼村服務大廳，群眾需要辦理的37個事項都能辦成。友誼村由三村合并而成，1500戶5000人讓村衛(wèi)生室負責人季彩霞走路都“腳下生風”，“衛(wèi)生室處在三個村的中心位置，村民看病方便了，現在我們不僅看病，還會幫助大家做疾病預防、養(yǎng)生保健，忙是常態(tài)?！?/p>

系好“紅紐帶”，

“三治融合”營造和諧氛圍

“鎮(zhèn)黨建文化展覽館在小區(qū)安了家，社區(qū)黨員群眾有了自己的精神家園?！痹?span id="77bbv77" class="candidate-entity-word" data-gid="15779375">大橋鎮(zhèn)桃源居社區(qū)，鎮(zhèn)組織委員單春芳說。

“友善大誼”是友誼村的黨建特色品牌。每年，村里都會評選道德楷模、守紀模范、助人為樂等身邊榜樣?！靶滦娃r村社區(qū)建成后，精神文化建設得到很大提升，新時代文明實踐站每天歡歌笑語，不僅本村人，鄰村人也喜歡來看戲聽唱?！眲⑶f鎮(zhèn)組織委員王婧告訴記者。

不僅以文化人，補齊精神短板，大豐還構建自治新格局，讓更多新型農村社區(qū)成立自治組織，推動民事民議、民事民辦、民事民管。同時，培育法治新觀念，選派黨員法律工作者開展駐點服務，引導群眾依法辦事，形成崇法循法行動自覺。

每周，在劉莊法律服務所工作的律師洪俊高都會雷打不動擠出兩天，前來友誼村辦公?！敖邮茏稍?、調解糾紛，通過我們的專業(yè)力量，讓小矛盾就地化解，大矛盾協商化解，總之，矛盾不出村，讓群眾滿意。”在友誼村老書記工作室，“民意墻”和“回音壁”上貼著五顏六色的紙片，有問有答，事事落地。

“建立黨組織領導下自治、法治、德治‘三治融合’的社區(qū)治理體系，紅色鄰里營造出大事一起干、好壞大家判、事事有人管的和諧氛圍。”吳建衛(wèi)說。

記者 卞小燕

通訊員 楊蕓蕓