報(bào)送單位 / 寶鋼集團(tuán)新疆八一鋼鐵有限公司黨委

【摘要】有著近 70 年發(fā)展歷史的八鋼公司，通過“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持政治引領(lǐng)、組織保證、責(zé)任落實(shí)、人才戰(zhàn)略，積極探索和實(shí)踐國有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的重要途徑和方式。通過“四個(gè)堅(jiān)持”， 推動(dòng)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振，使八鋼成為中國寶武參與“一帶一路” 建設(shè)的主要陣地及集團(tuán)西部產(chǎn)業(yè)平臺(tái)中發(fā)揮了重要作用。黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合是一項(xiàng)長期工程，要堅(jiān)持不懈抓實(shí)抓好。

寶鋼集團(tuán)新疆八一鋼鐵有限公司（前身為“新疆八一鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司”，簡稱“八鋼”）, 有著近 70 年的發(fā)展歷史。作為國有企業(yè)，八鋼高度重視黨的建設(shè)，特別是黨的十八大以來，公司黨委自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和中央關(guān)于深化國資國企改革文件精神貫穿到企業(yè)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展各方面，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略，認(rèn)真履行國有企業(yè)的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，為推進(jìn)八鋼高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建高質(zhì)量鋼鐵生態(tài)圈，建設(shè)中國西部乃至中亞地區(qū)最具競爭力的鋼鐵企業(yè)助力保證。

堅(jiān)持政治引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合

政治屬性是國有企業(yè)的根本屬性。習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合，首先必須加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，突出政治建設(shè)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。八鋼公司不斷提高政治站位，全面落實(shí)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策、重大部署，保證了企業(yè)改革發(fā)展正確的政治方向。

堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為主線，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作，引導(dǎo)全體黨員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷增強(qiáng)政治定力，為生產(chǎn)經(jīng)營打下堅(jiān)實(shí)政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。2019 年 10 月 16 日，中央第 13 巡回督導(dǎo)組來八鋼指導(dǎo)調(diào)研主題教育開展情況，對(duì)八鋼主題教育給予充分肯定。

提高政治責(zé)任，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，踐行新疆發(fā)展總目標(biāo)。八鋼公司作為中國寶武參與“一帶一路”建設(shè)的主要陣地及集團(tuán)西部產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，作為維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的重要力量，始終把維穩(wěn)作為壓倒一切的政治任務(wù)，重于泰山的政治責(zé)任。堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)“三張網(wǎng)”與“黨建 治安”網(wǎng)格化建設(shè)，建立三級(jí)“內(nèi)保網(wǎng)”，堅(jiān)持“三點(diǎn)一面”維穩(wěn)工作機(jī)制，聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)保一方平安，為企業(yè)和社會(huì)面穩(wěn)控打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，做好“訪惠聚” 駐村及扶貧工作。三年來轉(zhuǎn)移安置南疆富余勞動(dòng)力 1046 人。連續(xù)六年，選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善于做群眾工作的同志到喀什岳普湖縣和英吉沙縣駐村，承擔(dān)四個(gè)村的“訪惠聚”工作和八個(gè)村的扶貧第一書記職責(zé)，近年來累計(jì)投入扶貧資金 1600 多萬元，連年被自治區(qū)評(píng)為先進(jìn)單位。

充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)。落實(shí)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。制定公司黨委全委會(huì)和常委會(huì)制度、基層黨委會(huì)會(huì)議制度、“三重一大”決策管理制度等，建立健全黨委議事規(guī)則，明確黨委與其他治理主體職責(zé)權(quán)限。嚴(yán)格落實(shí)黨委前置研究及“三重一大”制度， 發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用。完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制。落實(shí)黨委書記、董事長“一肩挑”。公司 3 名黨委常委依法進(jìn)入董事會(huì)，子分公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)依法進(jìn)入董事會(huì)，確保黨建工作責(zé)任的落實(shí)。全面落實(shí)所屬企業(yè)黨建工作總體要求進(jìn)入公司章程，公司及所屬共 23 家公司全部完成黨建入章工作，明確黨的建設(shè)在企業(yè)管理中的法定地位。

以黨建為引領(lǐng)，將新發(fā)展理念打造成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。八鋼公司黨委為深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、低碳發(fā)展，引領(lǐng)企業(yè)構(gòu)建共享、共建、共贏的區(qū)域鋼鐵生態(tài)圈，突出“黨建引領(lǐng)”思維，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、支部推動(dòng)、黨員帶動(dòng)的黨建工作新模式，推動(dòng)黨建工作愿景與綠色發(fā)展目標(biāo)深度融合，取得黨建工作和綠色發(fā)展的“雙豐收”。

2020 年，以集團(tuán)綠色發(fā)展及智慧制造現(xiàn)場會(huì)召開為契機(jī)，大力開展低碳綠色冶金工藝技術(shù)創(chuàng)新，積極推進(jìn)疆內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能整合，全力參與“一帶一路”建設(shè)，高效推進(jìn)八鋼全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。按照“兩于一入”（高于標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)于城區(qū)、融入城市）和“三治四化”（治水、治氣、治理固廢、潔化、綠化、美化、文化）原則，打造廠區(qū)園林式景觀，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和城市共融發(fā)展，讓職工共享企業(yè)發(fā)展成果，和城市同呼吸，共命運(yùn)。

八鋼公司黨委紀(jì)念建黨98 周年黨建論壇暨“兩優(yōu)一先”表彰大會(huì)

堅(jiān)持組織保證，實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的同頻共振

落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，全面提升基層黨支部組織力，鞏固國有企業(yè)中黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。

把“三基”建設(shè)作為推動(dòng)基層黨建工作的主要抓手。嚴(yán)格換屆工作，建強(qiáng)基本組織。建立換屆提醒督導(dǎo)機(jī)制，制定換屆工作指導(dǎo)意見和流程圖，形成標(biāo)準(zhǔn)化文件模板 40 余個(gè)， 將從嚴(yán)治黨要求向縱深延伸。通過選優(yōu)配齊黨支部書記隊(duì)伍， 充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，有效帶動(dòng)基層黨員群眾更好貫徹黨的路線方針政策、落實(shí)上級(jí)黨委決策部署、加強(qiáng)黨和群眾血肉聯(lián)系。近三年修改完善黨建類制度 28 個(gè)，同時(shí)針對(duì)基層黨建工作的新形勢(shì)新要求，深化細(xì)化全面從嚴(yán)治黨要求，用體制機(jī)制保證黨建工作的連續(xù)性和一貫性，推動(dòng)規(guī)章制度的全面落地。把發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用作為凝聚發(fā)展合力的組織保證。習(xí)近平總書記指出，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層， 最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，努力使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。通過“三會(huì)一課”、主題黨日等黨內(nèi)政治生活的組織開展， 加深干部職工對(duì)上級(jí)決策部署的理解和把握，確保落實(shí)不走樣，并努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。發(fā)揮黨支部書記研修會(huì)作用，通過黨支部共建、主題論壇等活動(dòng)推動(dòng)開展黨支部示范點(diǎn)創(chuàng)建，引領(lǐng)黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)。通過“登高計(jì)劃”活動(dòng)、勞模推薦、“兩優(yōu)一先”評(píng)選等途徑，深度挖掘、重點(diǎn)培樹了一批先進(jìn)典型人物，使廣大黨員干部學(xué)有榜樣、做有標(biāo)尺、干有方向、趕有目標(biāo)，進(jìn)一步凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的正能量。

把落實(shí)黨建工作責(zé)任制作為推動(dòng)基層黨建工作的保障。修訂下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治

生活的實(shí)施辦法（試行）》，進(jìn)一步嚴(yán)肅民主生活會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等組織制度的執(zhí)行。制定下發(fā)《“三會(huì)一課”季度指引》和《黨建工作信息簡報(bào)》，強(qiáng)化“三會(huì)一課”制度，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

把基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)作為抓好基層黨建工作的重點(diǎn)。通過開展“加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)”調(diào)研，聚焦問題，制定《發(fā)展黨員工作手冊(cè)》，同時(shí)形成黨支部換屆工作和黨員組織處置工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)使用預(yù)算和報(bào)支制度。加強(qiáng)基層黨組織陣地建設(shè)。制定下發(fā)《八鋼公司黨員活動(dòng)室建設(shè)工作方案》和《黨代表活動(dòng)室建設(shè)工作方案》，第一批 62 個(gè)黨員活動(dòng)室和 4 個(gè)黨代表工作室建成并投入使用。

堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的互促共贏

黨建工作責(zé)任制的策劃、評(píng)價(jià)、考核與生產(chǎn)經(jīng)營績效考核同步推進(jìn)、相互作用。

堅(jiān)持“雙同步”，強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。年初在分解生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任目標(biāo)體系時(shí)，將黨建工作同步策劃，責(zé)任制內(nèi)容同步分解，建立自上而下、層層落實(shí)的業(yè)務(wù)工作與黨建工作“雙責(zé)任”體系，使常態(tài)工作分工明確、界定清晰、銜接有序。實(shí)施閉環(huán)管理，依托業(yè)務(wù)與黨建工作的“雙責(zé)任” 和“雙閉環(huán)”，把黨員干部在履職盡責(zé)中的表現(xiàn)與各級(jí)推先評(píng)優(yōu)直接掛鉤，力爭讓日常工作做“優(yōu)”成為一種常態(tài)，夯實(shí)基層黨組織堡壘。

健全考核體系，實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營考核強(qiáng)相關(guān)。推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合，必須把黨的建設(shè)考核同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)、經(jīng)營業(yè)績考核銜接起來，建立黨的建設(shè)工作考核結(jié)果與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免、薪酬、獎(jiǎng)懲相掛鉤的機(jī)制，既報(bào)經(jīng)濟(jì)賬又報(bào)政治賬，使黨的建設(shè)工作由軟指標(biāo)變?yōu)橛布s束。

堅(jiān)持在業(yè)務(wù)工作中檢驗(yàn)黨建工作成效。業(yè)務(wù)工作做得好，說明黨建工作發(fā)揮了應(yīng)有的凝神聚力的帶頭作用。將黨建工作責(zé)任制和經(jīng)營績效強(qiáng)相關(guān) , 就要以促發(fā)展的作為和成效論英雄，以發(fā)展的成果來檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)黨建工作。在安全、環(huán)保、維穩(wěn)、保密等方面發(fā)生造成嚴(yán)重不良后果或惡劣影響的，直接否決其年度黨建工作責(zé)任制評(píng)優(yōu)資格。

堅(jiān)持人才戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)上深度融合，

激發(fā)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合的內(nèi)生動(dòng)力

“黨管干部、黨管人才”，歸根結(jié)底是人才建設(shè)。八鋼公司黨委把習(xí)近平總書記提出的國企好干部標(biāo)準(zhǔn)作為根本遵循，完善制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度。

是完善領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用辦法。完善提名醞釀、民主推薦、組織考察、黨委決策的方式和流程，實(shí)行差額醞釀，做到優(yōu)中選優(yōu)。通過落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員重大事項(xiàng)報(bào)告工作、完善兼職管理、嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，制定容錯(cuò)實(shí)施辦法等， 加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管理、監(jiān)督，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)， 擔(dān)當(dāng)作為。

嚴(yán)格落實(shí)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)要求，加大年輕干部及后備干部的選拔、培養(yǎng)力度。建立“天山雪豹”及分廠級(jí)后備干部的培養(yǎng)體系。天山雪豹掛實(shí)職鍛煉，有計(jì)劃地選派到生產(chǎn)一線、參加“訪惠聚”駐村工作，5 年來統(tǒng)籌安排 379 名在艱苦崗位和基層得到鍛煉和提高， 實(shí)現(xiàn)當(dāng)期鍛煉和戰(zhàn)略儲(chǔ)備結(jié)合。

構(gòu)建經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、操作技能人才發(fā)展體 系。搭建管理、技術(shù)、操作三通道，打破專業(yè)技術(shù)人員晉升“ 天花板”。實(shí)現(xiàn)黨群干部與經(jīng)營干部之間的交叉任職， 重視交流機(jī)制的建立。

注重人才激勵(lì)保障。確定公司首席專家、一級(jí)專家和二級(jí)專家津貼標(biāo)準(zhǔn)，按績效及相關(guān)制度評(píng)價(jià)發(fā)放。根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果，給予天山雪豹人選年度一次性獎(jiǎng)勵(lì)。公司工匠和崗位能手按月發(fā)放照津貼。

黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合是一項(xiàng)長期工程。八鋼公司黨委以咬定青山不放松的精神，努力建立與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相一致、與企業(yè)發(fā)展模式相匹配、與經(jīng)營管理機(jī)制相協(xié)調(diào)的黨建工作體系，更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)職工群眾，充分發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用，不斷推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

課題組成員：

馮義（黨委副書記、工會(huì)主席）

李克碩（黨委組織部高級(jí)主管）

周立軍（黨校主管）

張政文（黨委組織部組織主管）