黨建引領(lǐng)新征程 才涌氣象競奔流

氣象部門貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示精神·綜述

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才。氣象高質(zhì)量發(fā)展亦是如此。

在新中國氣象事業(yè)70周年之際，習(xí)近平總書記對氣象工作作出重要指示，既高度肯定氣象事業(yè)發(fā)展成就，又指明新時代氣象事業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)。

親切的關(guān)懷、殷切的期望。3年來，全國各地各級氣象部門以習(xí)近平總書記重要指示精神為根本遵循，在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚天下英才而用之，立足崗位、砥礪奮進(jìn)，氣象事業(yè)駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展“快車道”，服務(wù)國家、服務(wù)人民取得顯著成效。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不忘初心牢記使命奮進(jìn)新征程

氣象事業(yè)取得的每一項重大成就、每一次重大進(jìn)步，都與黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)密不可分，都與黨的基本理論、基本路線、基本方略的指引密不可分。

3年來，氣象部門旗幟鮮明講政治，擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)示范帶動作用，推動多層次、全覆蓋、遞進(jìn)式學(xué)習(xí)研討。

3年來，氣象部門健全制度體系，制定、修訂貫穿于黨的各項建設(shè)的制度，堅持全面從嚴(yán)治黨，堅持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)打造“清廉氣象”品牌。

3年來，中國氣象局黨組認(rèn)真統(tǒng)籌謀劃，建立貫徹落實工作臺賬，明確任務(wù)書、路線圖和時間表，通過系統(tǒng)部署、工作調(diào)度、督查督辦、政治監(jiān)督、巡視巡察等方式，持續(xù)推動習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示精神和黨中央決策部署落實落地，全面落實國務(wù)院《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）》（以下簡稱《綱要》）。

3年來，氣象部門始終堅持思想建黨這一黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，在全系統(tǒng)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等，在常態(tài)化、長效化上下功夫，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走深走實。結(jié)合氣象部門職責(zé)和特點，連續(xù)兩年分別在預(yù)報員隊伍中和全系統(tǒng)內(nèi)深入開展“人民至上 生命至上”主題實踐活動，并逐步構(gòu)建適應(yīng)氣象部門不同業(yè)務(wù)、崗位特點的意識形態(tài)和思想政治工作機(jī)制，干部職工的事業(yè)心、責(zé)任感和隊伍凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。

……

求木之長者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。3年來，氣象系統(tǒng)榮獲全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、人民滿意公務(wù)員集體及公務(wù)員、五一勞動獎?wù)碌热珖詷s譽(yù)67項，新建成全國文明單位53個，有力見證黨建引領(lǐng)保障氣象高質(zhì)量發(fā)展。

廣西

壯族自治區(qū)河池市環(huán)江縣氣象局駐長美鄉(xiāng)關(guān)安村第一書記覃榴到才厚生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社考察學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗 覃冰 攝影

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)同頻共振深度融合

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。

一直以來，氣象部門牢固樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，以系統(tǒng)思維推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合。

圖片來源：圖解《數(shù)說十年⑥加強(qiáng)黨的建設(shè) 推動人才隊伍高質(zhì)量發(fā)展》

致力于全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，氣象部門按照“一年一個臺階、三年整體提升”的工作思路實施質(zhì)量提升三年行動計劃。今年，氣象部門有20個黨支部獲評中央和國家機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部，在各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域取得出色成就。

11月5日，一場深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神的臨時黨支部活動在安徽省池州市九華山機(jī)場外場舉行。在這個第五屆中國國際進(jìn)口博覽會保障現(xiàn)場，中國氣象局人工影響天氣中心專家組的黨員利用點滴時間學(xué)習(xí)黨的二十大精神。業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里，黨組織就建在哪里，在新建機(jī)構(gòu)及時成立黨組織，在重大服務(wù)保障、巡視巡察等專項工作中及時成立臨時黨支部，實現(xiàn)基層黨組織應(yīng)建盡建、黨的工作全覆蓋，引領(lǐng)業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展，已成為氣象部門黨建工作重點。

聚焦圍繞中心抓黨建，推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，氣象部門在服務(wù)保障慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列活動、北京冬奧會和冬殘奧會等重大活動中，在暴雨洪澇、臺風(fēng)等重大氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)一線和應(yīng)對急難險重任務(wù)中，涌現(xiàn)出“風(fēng)暴哨兵”“氣象鐵軍”等一系列黨建品牌和一大批先進(jìn)典型。

北京2022年冬奧會和冬殘奧會張家口賽區(qū)氣象預(yù)報服務(wù)團(tuán)隊開展“精心備戰(zhàn)、務(wù)求完勝”主題黨日活動，全體黨員重溫入黨誓詞 王旭海 攝影

無論是在特大暴雨災(zāi)害等防汛一線，還是北京冬奧會冬殘奧會等重大活動服務(wù)保障全程，亦或是攻關(guān)“卡脖子”氣象科技關(guān)鍵時刻，黨員突擊隊、黨員攻關(guān)團(tuán)隊、黨員先鋒崗、青年黨員志愿者團(tuán)隊都沖在前，發(fā)揮強(qiáng)有力的基層黨組織政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用，為保障統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事持續(xù)發(fā)力。

領(lǐng)航向、謀布局，建設(shè)高水平氣象人才隊伍藍(lán)圖愈發(fā)清晰

人才是第一資源，是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源，是衡量一個國家綜合國力的重要指標(biāo)，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐之一。

3年來，中國氣象局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想和關(guān)于氣象工作重要指示精神，堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，圍繞服務(wù)保障國家重大戰(zhàn)略和氣象高質(zhì)量發(fā)展，高位謀劃、整體推進(jìn)，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)，為新時代氣象高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力人才支撐。

謀篇布局、舉旗定向。作為貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神的重要舉措，《綱要》將“建設(shè)高水平氣象人才隊伍”單獨成章，明確未來一段時間三大任務(wù)：加強(qiáng)氣象高層次人才隊伍建設(shè)、強(qiáng)化氣象人才培養(yǎng)、優(yōu)化氣象人才發(fā)展環(huán)境。實施新時代氣象高層次科技創(chuàng)新人才計劃，培養(yǎng)造就氣象戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，打造具有國際競爭力的青年科技人才隊伍，加快形成氣象高層次人才梯隊。

環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)。7月29日，對標(biāo)中央人才工作會議和《綱要》部署要求，中國氣象局印發(fā)《氣象人才發(fā)展規(guī)劃（2022—2035年）》，明確將建設(shè)五支“重點人才隊伍”，實施八大“重大人才計劃”，完善五項“人才政策機(jī)制”；8月9日，《中共中國氣象局黨組關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代氣象人才工作的實施意見》出臺，以“向用人單位放權(quán)、為人才松綁”為重點，提出20條能落地、可操作的政策舉措，主動回應(yīng)基層和氣象人才關(guān)切，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。

圖片來源：圖解《一圖讀懂《氣象人才發(fā)展規(guī)劃（2022—2035年）》

重點突出、精準(zhǔn)發(fā)力。青年強(qiáng)，則國家強(qiáng)；青年強(qiáng)，則氣象強(qiáng)。9月29日，中國氣象局黨組印發(fā)專門針對氣象青年的《“青春奮進(jìn)新征程”氣象青年干部培養(yǎng)提升工程實施方案》，以提升素養(yǎng)本領(lǐng)為重點，以崗位實踐鍛煉為渠道，以密切聯(lián)系服務(wù)青年為紐帶，以青年成長成才為目標(biāo)，引導(dǎo)青年在氣象高質(zhì)量發(fā)展的壯麗征程中歷練成長、崗位建功。

未雨綢繆、夯實基礎(chǔ)。堅持“干什么學(xué)什么”“缺什么補(bǔ)什么”，圍繞服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，面向各類崗位和一線業(yè)務(wù)需求，在堅持以黨的基本理論教育和黨性教育為根本的前提下，開展現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，實施《2019—2023年全國氣象部門干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，以“五大學(xué)習(xí)提升計劃”為引領(lǐng)，針對性提升干部職工能力和水平，每年組織萬名干部和萬名專業(yè)技術(shù)人員參加不同層次培訓(xùn)，不斷促進(jìn)氣象人才隊伍轉(zhuǎn)型發(fā)展和業(yè)務(wù)能力提升。

……

3年來，中國氣象局人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步調(diào)整充實，明確局領(lǐng)導(dǎo)對分管工作領(lǐng)域和分管單位的人才工作責(zé)任，明確各職能司對各領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)的責(zé)任，黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人事部門牽頭抓總，職能部門各司其職、密切配合的黨管人才工作格局日臻完善。

隨著頂層設(shè)計不斷加強(qiáng)，氣象人才發(fā)展路線圖日漸明晰，各類優(yōu)秀人才齊聚氣象高質(zhì)量發(fā)展新征程。

氣象人才隊伍專業(yè)水平不斷提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、整體素質(zhì)顯著提高，在職人員本科以上學(xué)歷比例達(dá)88%，碩士以上比例達(dá)25%，博士1700余人。

擁有兩院院士9人，國家人才工程（獎勵）人選近50人次，正高級職稱專家1900余人，中級職稱以上比例超過70%。

大氣科學(xué)專業(yè)占比超過51%，初步建成以大氣科學(xué)為主體、多種專業(yè)有機(jī)融合的高素質(zhì)氣象人才隊伍。

遴選23名“全國氣象教學(xué)名師”和13支“全國氣象教學(xué)團(tuán)隊”，活躍在南京大學(xué)、南京信息工程大學(xué)、浙江大學(xué)、中山大學(xué)、中國海洋大學(xué)、國防科技大學(xué)等多所高校。

成功推動國家新設(shè)立氣象研究生專業(yè)學(xué)位；支持相關(guān)高校擴(kuò)大氣象類專業(yè)招生規(guī)模，服務(wù)氣象行業(yè)人才需求。

圖片來源：圖解《數(shù)說十年⑥加強(qiáng)黨的建設(shè) 推動人才隊伍高質(zhì)量發(fā)展》

破藩籬、激活力，體制機(jī)制改革讓“人才紅利”加速釋放

體制順、機(jī)制活，則人才聚、事業(yè)興。在2021年召開的中央人才工作會議上，習(xí)近平總書記科學(xué)回答了新時代人才工作的一系列重大理論和實踐問題，圍繞深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革作出重要部署。

中國氣象局黨組將落實習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示精神與貫徹中央人才工作會議精神相結(jié)合，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，圍繞人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評價、激勵、流動、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)出實招，著力激發(fā)氣象人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

抓創(chuàng)新不問“出身”。

今年11月，聚焦地球系統(tǒng)數(shù)值預(yù)報模式、災(zāi)害性天氣預(yù)報、氣候變化、人工影響天氣等氣象關(guān)鍵領(lǐng)域，首批10支中國氣象局重點創(chuàng)新團(tuán)隊成立。團(tuán)隊從研究方向、預(yù)期目標(biāo)、成果產(chǎn)出、人才培養(yǎng)、運行管理等方面，立下“軍令狀”，致力于推動氣象關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。中國氣象局通過績效激勵、平臺支持、政策傾斜等方式給予支持。

破“四唯”，立新標(biāo)。

破除沉疴頑疾，氣象部門自上而下深入開展“唯帽子”問題專項治理。在各類人才評價中，全面推行代表性成果評價制度，建立健全以學(xué)術(shù)道德和創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，充分體現(xiàn)氣象特色和崗位特點的人才評價體系。今年1月，《中國氣象局氣象科技成果評價暫行辦法》印發(fā)，提出分類、分級評價與多維度評價、“誰委托科研任務(wù)誰評價、誰使用科技成果誰評價”原則，激發(fā)科研人員積極性。

真授權(quán)、授真權(quán)。

根據(jù)需要和實際向用人主體單位充分授權(quán)，進(jìn)一步為人才松綁。允許各單位按照急需緊缺、業(yè)內(nèi)認(rèn)可、業(yè)績突出的原則，自主界定特殊領(lǐng)域高層次人才；允許各單位在崗位機(jī)構(gòu)比例內(nèi)自行調(diào)整下級事業(yè)單位崗位設(shè)置，用足用好崗位資源；允許國家級科研院所自主設(shè)置、變更和取消內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，自主設(shè)置和調(diào)整崗位，自主聘用工作人員。

“沾了改革的光，評上定向高級工程師，也不想提前退休了！”獲得工程師資格25年，2021年第一次申報定向高級工程師就通過了，新疆克孜勒蘇柯爾克孜州氣象局阿提坎木·那曼原以為自己的職稱到了“天花板”，沒想到還能再進(jìn)一步。

阿提坎木·那曼是氣象部門基層臺站第一批“定向評價、定向使用”政策的受益者，目前，中國氣象局已將“定向評價、定向使用”政策試點范圍擴(kuò)大到“三區(qū)三州”基層氣象臺站，基層專業(yè)技術(shù)人才有了“專屬快車”，“進(jìn)人難、留人難、用人難”問題進(jìn)一步得到解決。

人才工作如棋局，機(jī)制活則滿盤皆活。

3年來，中國氣象局成立地球系統(tǒng)數(shù)值預(yù)報中心、人工影響天氣中心，組建雷達(dá)氣象中心，夯實氣象事業(yè)發(fā)展“四大支柱”和 “三大平臺”，統(tǒng)籌國、省、市、縣各類業(yè)務(wù)人才發(fā)展，初步形成突出核心力量的協(xié)同攻關(guān)機(jī)制和產(chǎn)學(xué)研用銜接的研發(fā)布局。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）氣象局以落實《綱要》為契機(jī)，以省部合作為抓手，積極爭取地方支持，形成源頭活水。

筑高地、引鳳來，激活氣象高質(zhì)量發(fā)展智力引擎

氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失占GDP比例下降至0.29%；“氣象 ”服務(wù)模式，覆蓋幾十個部門、上百個行業(yè)、億萬用戶；氣象服務(wù)公眾覆蓋率達(dá)99%；建立世界上規(guī)模最大的現(xiàn)代化人工影響天氣作業(yè)體系，助力打通“兩山”理論轉(zhuǎn)化通道……3年來，服務(wù)國家、服務(wù)人民，氣象保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好不斷寫下生動注腳。

全球最大綜合氣象觀測系統(tǒng)基本建成，雷達(dá)監(jiān)測網(wǎng)規(guī)模為世界第一，成為世界上少數(shù)同時擁有極軌和靜止氣象衛(wèi)星的國家之一；我國數(shù)值預(yù)報核心技術(shù)基本實現(xiàn)自主可控；2021年全國公眾氣象服務(wù)滿意度達(dá)92.8分，再創(chuàng)新高……3年來，對標(biāo)“監(jiān)測精密、預(yù)報精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)”，氣象科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升。

福州（閩侯）S波段相控陣雙偏振雷達(dá)基地 王曉佳 攝影

這背后，是氣象部門牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，持續(xù)建設(shè)氣象人才高地和創(chuàng)新平臺的成果——

圍繞氣象雷達(dá)、氣象衛(wèi)星、數(shù)值預(yù)報、氣象信息等氣象事業(yè)發(fā)展的“四大支柱”吸引和匯聚人才，高水平氣象人才高地正在形成。

北京、上海、粵港澳大灣區(qū)氣象部門主動融入國家人才高地和人才平臺建設(shè)規(guī)劃布局，持續(xù)激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力；今年11月，中國氣象局地球系統(tǒng)數(shù)值預(yù)報重點開放實驗室、城市氣象重點開放實驗室、雷達(dá)氣象重點開放實驗室、龍卷風(fēng)重點開放實驗室等9個部級重點實驗室批準(zhǔn)新建；青島海洋氣象研究院、上海亞太臺風(fēng)中心、青藏高原氣象研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，正在著力成為能夠承載一流氣象人才的創(chuàng)新平臺。

圍繞氣象高質(zhì)量發(fā)展需要，堅持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，吸引和集聚各方面人才為氣象業(yè)務(wù)發(fā)展和科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)力量。中國氣象局引進(jìn)20余名國內(nèi)外高端人才，啟動實施“一帶一路”氣象訪問學(xué)者項目，選送200多名青年骨干人才出國訪問進(jìn)修，在世界氣象組織、政府間氣候變化專門委員會等國際組織任職和兼職的中國專家規(guī)模逐步擴(kuò)大，中國氣象國際影響力明顯提升。

……

水積而魚聚，木茂而鳥集。源源不斷的人才優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)化為澎湃不竭的發(fā)展優(yōu)勢，為氣象高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)人才保證和智力支持。

眼下，廣大氣象干部職工將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，與貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示精神、《綱要》實施相結(jié)合，以飽滿的熱情，為氣象計，為國家和民族計！

中國氣象局宣傳科普中心（中國氣象報社） 出品

作者：王素琴 宛霞

編輯：張娟 葉奕宏

審核：崔國輝 段昊書