榮世立：工程項(xiàng)目管理到底該怎么管？（工程項(xiàng)目管理七個(gè)方法）
版權(quán)聲明：本文刊登于《中國(guó)勘察設(shè)計(jì)》雜志2021年8月刊，版權(quán)為《中國(guó)勘察設(shè)計(jì)》雜志社及作者所有，歡迎轉(zhuǎn)載，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明作者及出處。
大力推進(jìn)工程項(xiàng)目管理
專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、國(guó)際化
中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、
中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)建設(shè)項(xiàng)目
管理和工程總承包分會(huì)會(huì)長(zhǎng) 榮世立
近年來(lái)，隨著工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變革，政府大力推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包和全過(guò)程工程咨詢(xún)。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，大多數(shù)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的工程項(xiàng)目管理能力亟待提高。本文基于筆者對(duì)工程項(xiàng)目管理的學(xué)習(xí)和理解，圍繞推進(jìn)工程項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、國(guó)際化，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和思考。
從基建大國(guó)談起
我國(guó)是世界公認(rèn)的基建大國(guó)，近年來(lái)，憑借一系列大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)工程，被冠以“基建狂魔”的稱(chēng)號(hào)。其主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
一是投資規(guī)模大。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料，從2009年至2020年，我國(guó)連續(xù)14年固定資產(chǎn)投資的GDP占比超過(guò)50%，連續(xù)7年超過(guò)70%，連續(xù)2年超過(guò)80%，每年固定資產(chǎn)投資達(dá)幾十萬(wàn)億元。數(shù)額最高的是2018年，固定資產(chǎn)投資達(dá)到63.56萬(wàn)億元，之后雖然有所下降，但2020年仍然有51.89萬(wàn)億元。據(jù)互聯(lián)網(wǎng)資料顯示，2018年，美國(guó)基建投資規(guī)模為5484億美元，按當(dāng)年匯率（約為1：6.4）計(jì)算，約合3.5萬(wàn)億元人民幣，中國(guó)年投資規(guī)模是美國(guó)的18.16倍。
二是建設(shè)速度快。上世紀(jì)80年代，中建總公司在深圳國(guó)貿(mào)創(chuàng)造了“三天一層樓”的“深圳速度”；2019年建成的北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)，是世界上建設(shè)規(guī)模最大的機(jī)場(chǎng)，耗時(shí)僅4年半，創(chuàng)造出了令人驚嘆的“中國(guó)速度”和“中國(guó)奇跡”；2020年初武漢新冠肺炎疫情暴發(fā)，3.39萬(wàn)平方米的火神山醫(yī)院，按照常規(guī)建設(shè)周期至少需要2年，而實(shí)際僅用時(shí)10天完成；雷神山醫(yī)院總建筑面積約6萬(wàn)平方米，也僅用時(shí)18天建成。類(lèi)似的項(xiàng)目案例還有很多。
三是從業(yè)人員多。2020年，建筑業(yè)從業(yè)人員5366.94萬(wàn)人，勘察設(shè)計(jì)從業(yè)人員超過(guò)460萬(wàn)人，工程監(jiān)理從業(yè)人員129萬(wàn)人，工程造價(jià)從業(yè)人員58萬(wàn)多人，以上共計(jì)超過(guò)6000萬(wàn)人，比澳大利亞與加拿大兩國(guó)的人口總和還要多。
四是碩果累累。改革開(kāi)放40多年來(lái)，中華大地發(fā)生了翻天覆地的變化。交通方面，我國(guó)有最長(zhǎng)的高鐵、橋梁；水利方面，我國(guó)有裝機(jī)容量達(dá)到世界級(jí)水平的葛洲壩、溪洛渡、白鶴灘、烏東德、白家壩等大型水電站；工業(yè)領(lǐng)域，我國(guó)自主設(shè)計(jì)和建造的一座座大型鋼鐵、石化、化工、輕工、紡織、電子、機(jī)械等現(xiàn)代化工廠，正在讓中國(guó)從“制造大國(guó)”走向“制造強(qiáng)國(guó)”；城市建設(shè)方面，我國(guó)加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，城市承載力、宜居性和包容度不斷增強(qiáng)，城市面貌日新月異。
面對(duì)取得的如此巨大的建設(shè)成就，有人也許會(huì)問(wèn)：現(xiàn)在我們還來(lái)講工程項(xiàng)目管理的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、國(guó)際化，難道我們不懂工程項(xiàng)目管理嗎？當(dāng)然不是。但我們還需要思考的是，我們是否已真正做到了工程項(xiàng)目管理的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、國(guó)際化，水平還有大多的差距？這也是筆者撰寫(xiě)此文的初衷和目的所在。
正確認(rèn)識(shí)工程項(xiàng)目管理
項(xiàng)目管理是一門(mén)科學(xué)。1969年，美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)成立，由該協(xié)會(huì)編寫(xiě)發(fā)布的《項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南》（PMBOK）2000年后傳入我國(guó)。實(shí)際上，化工行業(yè)在上世紀(jì)90年代在與國(guó)際工程公司合作中，就了解到工程項(xiàng)目管理的相關(guān)方法，如工作分解、矩陣式項(xiàng)目組織、網(wǎng)絡(luò)圖、贏得值等。
工程項(xiàng)目管理是一般項(xiàng)目管理知識(shí)在工程領(lǐng)域的具體應(yīng)用，是項(xiàng)目管理理論與工程建設(shè)實(shí)踐的結(jié)合，不可能千篇一律，但每個(gè)項(xiàng)目的管理都有共同點(diǎn)。匯集這些共同點(diǎn)，總結(jié)出工程項(xiàng)目管理的最佳實(shí)踐，大家一起分享并加以推廣，達(dá)到共同提高的目的，這才是我們行業(yè)應(yīng)該做的事。下面，筆者談一下對(duì)工程項(xiàng)目管理的一些認(rèn)識(shí)。
工程項(xiàng)目管理的三個(gè)層級(jí)
筆者認(rèn)為，工程項(xiàng)目管理主要包括三個(gè)層級(jí)。
第一個(gè)層級(jí)是宏觀管理層，或叫政府管理層。政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理主要集中在控制紅線上，比如用地、安全、質(zhì)量、環(huán)保、維護(hù)市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)公平等，不能越過(guò)國(guó)家規(guī)定的界限，具體通過(guò)相關(guān)政策，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管控。
第二個(gè)層級(jí)是中觀管理層，或叫業(yè)主管理層。業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的管理貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)過(guò)程，一般包括項(xiàng)目決策和項(xiàng)目建設(shè)與交付。工程建設(shè)項(xiàng)目都是一次性的，業(yè)主一般不會(huì)長(zhǎng)期擁有項(xiàng)目管理隊(duì)伍，無(wú)論是技術(shù)和項(xiàng)目管理，都會(huì)委托第三方負(fù)責(zé)，這就產(chǎn)生了內(nèi)容豐富的工程咨詢(xún)業(yè)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施主要采用工程總承包或者建筑施工承包。換句話說(shuō)，業(yè)主的項(xiàng)目管理是對(duì)工程咨詢(xún)服務(wù)商和工程承包商的管理，不同的組織實(shí)施方式帶來(lái)不同的項(xiàng)目管理內(nèi)容和規(guī)則。
第三個(gè)層級(jí)是微觀管理層，或叫項(xiàng)目服務(wù)商的項(xiàng)目管理，也就是為業(yè)主提供專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的項(xiàng)目管理咨詢(xún)服務(wù)或工程總承包。
通常，關(guān)注的主要是微觀管理層方面的內(nèi)容。
兩種服務(wù)的相互關(guān)系
工程總承包和項(xiàng)目管理雖然是兩種不同的服務(wù)模式，但又存在相互統(tǒng)一。
工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面：只為業(yè)主提建議、提方案，沒(méi)有決策權(quán)，除非業(yè)主授權(quán)；不承擔(dān)目標(biāo)責(zé)任，或者有責(zé)任但不是主要責(zé)任，有獎(jiǎng)懲但力度不大；沒(méi)有物理交付物，因?yàn)槭┕て髽I(yè)直接與業(yè)主簽訂合同；工作比較透明，通常與業(yè)主共同建立項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，職責(zé)分工必須明確；服務(wù)的范圍、內(nèi)容彈性很大，取決于業(yè)主想要什么服務(wù)，有時(shí)候不僅是項(xiàng)目管理，還包括工程設(shè)計(jì)等其他服務(wù)，所以必須在合同中給出范圍和結(jié)果的定義，否則工作量、人工時(shí)沒(méi)法計(jì)算，無(wú)法報(bào)價(jià)。
工程總承包的特點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面：在承包范圍內(nèi)，依照合同規(guī)定擁有某些決策權(quán)；承擔(dān)合同規(guī)定的全部目標(biāo)責(zé)任；服務(wù)范圍明確，造價(jià)固定，費(fèi)用節(jié)約歸承包人，對(duì)項(xiàng)目管理有激勵(lì)作用；工作有限透明，根據(jù)合同約定溝通范圍；有物理交付物，保證工程項(xiàng)目按期建成并交付業(yè)主使用。
對(duì)于工程公司來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目管理和工程總承包是企業(yè)的兩種不同服務(wù)形式，是面對(duì)同一項(xiàng)目的兩種市場(chǎng)選擇。有把握、風(fēng)險(xiǎn)小的項(xiàng)目就做工程總承包；沒(méi)把握、風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目就做工程項(xiàng)目管理。由此可見(jiàn)，項(xiàng)目管理公司和工程總承包公司是工程公司的不同角色，一個(gè)合格的工程總承包公司，必定是一個(gè)合格的工程項(xiàng)目管理公司。當(dāng)然，也有專(zhuān)做工程項(xiàng)目管理的咨詢(xún)公司，但成熟的項(xiàng)目管理公司一定有工程公司背景。
對(duì)于工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目管理公司是為業(yè)主說(shuō)話的，是代表業(yè)主監(jiān)督和管理承包商的。為了防止出現(xiàn)利益勾連，原建設(shè)部在《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建市[2003]30號(hào)）中明確，一家企業(yè)不應(yīng)在同一個(gè)工程項(xiàng)目上同時(shí)承擔(dān)工程總承包和工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，承擔(dān)工程總承包的企業(yè)和承擔(dān)工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的企業(yè)不能有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。因此，企業(yè)可以是全能的，但對(duì)同一項(xiàng)目的項(xiàng)目管理咨詢(xún)和工程總承包只能選其一。
工程項(xiàng)目管理的痛點(diǎn)
勘察設(shè)計(jì)行業(yè)推行工程總承包模式已幾十年，由設(shè)計(jì)單位轉(zhuǎn)為以設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)的工程公司（或叫工程技術(shù)公司），在化工、石化、建材、電力、冶金、機(jī)械等行業(yè)已經(jīng)取得成功，工程項(xiàng)目管理和工程總承包能力顯著提升，打開(kāi)了工程總承包和工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)。但是，對(duì)于整個(gè)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)而言，工程項(xiàng)目管理仍存在一些亟須消除的痛點(diǎn)。
一是法律之痛。建筑工程監(jiān)理已寫(xiě)入《建筑法》，關(guān)于工程監(jiān)理的配套政策已相對(duì)較為完善。而工程總承包和工程項(xiàng)目管理沒(méi)有法律地位，雖然已發(fā)布了不少文件，但法律支持力不夠，工程監(jiān)理又無(wú)法代替項(xiàng)目管理。
二是市場(chǎng)之痛。其主要表現(xiàn)在：建設(shè)單位不愿放棄項(xiàng)目管理權(quán)力；對(duì)項(xiàng)目管理的專(zhuān)業(yè)化缺乏認(rèn)識(shí)；項(xiàng)目管理是和業(yè)主共同管理，溝通復(fù)雜，責(zé)任不宜劃分。一般情況下，建設(shè)單位寧愿選擇工程總承包，也不愿選擇工程項(xiàng)目管理模式。當(dāng)前，在政府部門(mén)的推動(dòng)下，對(duì)項(xiàng)目管理的認(rèn)識(shí)正在發(fā)生變化。
三是價(jià)值之痛。工程項(xiàng)目管理的價(jià)值是隱形的，如何將其貨幣化，沒(méi)有統(tǒng)一的算法。建設(shè)單位習(xí)慣于傳統(tǒng)的費(fèi)率計(jì)算法，在國(guó)家取消一系列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之后，費(fèi)率的權(quán)威性受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。國(guó)際上一般采用人工工時(shí)計(jì)價(jià)，我國(guó)人工時(shí)計(jì)費(fèi)價(jià)格體系尚未建立，一時(shí)間，收費(fèi)成為一個(gè)說(shuō)不清的“坎”。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和招標(biāo)制度下，工程項(xiàng)目管理模式缺少價(jià)值驅(qū)動(dòng)力。
四是能力之痛。工程設(shè)計(jì)是拼技術(shù)，工程項(xiàng)目管理是拼綜合服務(wù)能力。目前，除少數(shù)工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)外，絕大多數(shù)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)工程項(xiàng)目管理能力普遍較弱，在工程總承包和工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)面前缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。剛進(jìn)入工程總承包市場(chǎng)的設(shè)計(jì)企業(yè)，已經(jīng)感覺(jué)到項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的壓力。
之所以存在這些痛點(diǎn)，有歷史的原因、有管理制度體系的原因，也有企業(yè)發(fā)展定位和發(fā)展戰(zhàn)略的原因。而其根本問(wèn)題在于：推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)單位創(chuàng)建國(guó)際型工程公司的功能性改革沒(méi)有到位，所以缺少專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、國(guó)際化、設(shè)計(jì)采購(gòu)施工管理一體化的工程公司和工程咨詢(xún)公司。諸多工程項(xiàng)目管理之“痛”，需要上下共同發(fā)力予以解決。法律地位問(wèn)題，需要共同呼吁；市場(chǎng)、價(jià)值和能力問(wèn)題，要靠企業(yè)努力，狠抓工程項(xiàng)目管理能力建設(shè)，將工程項(xiàng)目管理和工程總承包的價(jià)值顯現(xiàn)出來(lái)，盡早得到市場(chǎng)認(rèn)可。
堅(jiān)持勘察設(shè)計(jì)企業(yè)改革方向
勘察設(shè)計(jì)單位改革發(fā)展的歷程，是由單一工程設(shè)計(jì)向全過(guò)程工程咨詢(xún)發(fā)展（其中包括發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理）的過(guò)程，也是不斷強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理咨詢(xún)能力的過(guò)程。
近20年來(lái)，國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門(mén)大力推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式的變革，以推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1999年8月，原建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)大型工程設(shè)計(jì)單位創(chuàng)建國(guó)際型工程公司的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知（建設(shè)[1999]218號(hào)）；同年12月，《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于工程勘察設(shè)計(jì)單位體制改革若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[1999]101號(hào)）。這兩個(gè)文件都明確將勘察設(shè)計(jì)單位改革目標(biāo)指向國(guó)際型工程公司，即與國(guó)際接軌的、具有工程項(xiàng)目管理和工程總承包能力的工程公司。
2003年2月，原建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建市[2003]30號(hào)），明確了工程總承包和工程項(xiàng)目管理的基本概念、主要方式，提出了進(jìn)一步推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理的措施，還明確了工程項(xiàng)目管理與工程總承包的關(guān)系、工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的關(guān)系，對(duì)培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)起到了很好的推動(dòng)作用。
2016年5月，《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見(jiàn)》（建市[2016]93號(hào)）提出，“政府投資項(xiàng)目和裝配式建筑應(yīng)當(dāng)積極采用工程總承包模式”。
2017年2月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2017]19號(hào)）發(fā)布，提出“加快推行工程總承包”和“培育全過(guò)程工程咨詢(xún)”。
2019年3月，《國(guó)家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布，同年《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法的通知》（建市規(guī)[2019]12號(hào)）發(fā)布。
當(dāng)前，政府大力推進(jìn)工程總承包和全過(guò)程工程咨詢(xún)，事實(shí)上是與1999年《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于工程勘察設(shè)計(jì)單位體制改革若干意見(jiàn)的通知》提出的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)改革方向一脈相承。該通知提出，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的發(fā)展方向是為固定資產(chǎn)投資活動(dòng)全過(guò)程提供智力服務(wù)，包括可行性研究、規(guī)劃選址、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)、施工監(jiān)理、項(xiàng)目管理和工程總承包等業(yè)務(wù)。從這一點(diǎn)看，工業(yè)領(lǐng)域的勘察設(shè)計(jì)單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了功能性改革和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，實(shí)踐證明，勘察設(shè)計(jì)改革方向是正確的，應(yīng)該加大力度給予支持。
推進(jìn)工程項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、國(guó)際化的主要原因
提高企業(yè)工程項(xiàng)目管理能力的需要
第一，工程項(xiàng)目管理的專(zhuān)業(yè)化，或者叫職業(yè)化，就是讓專(zhuān)業(yè)的組織、專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事。這樣才有利于積累經(jīng)驗(yàn)，不斷完善管理標(biāo)準(zhǔn)，減少工作失誤，提高工程項(xiàng)目管理質(zhì)量。
第二，工程項(xiàng)目管理的規(guī)范化，就是建立和完善工程項(xiàng)目管理各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。工程項(xiàng)目管理有國(guó)際通行的理論方法，有國(guó)際工程公司的實(shí)踐積累，完全具備規(guī)范化發(fā)展的條件。有了標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目管理軟件、信息化平臺(tái)、各作業(yè)之間的協(xié)作等才能得到很好的應(yīng)用，項(xiàng)目管理效率才能大大提高。
第三，工程項(xiàng)目管理的國(guó)際化，就是要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際工程公司的發(fā)展模式和工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行組織再造和功能完善，實(shí)施由設(shè)計(jì)院向國(guó)際工程公司、工程咨詢(xún)公司轉(zhuǎn)型。推行工程項(xiàng)目管理的國(guó)際化，有利于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)“走出去”，逐步適應(yīng)國(guó)際工程市場(chǎng)，不斷提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
我國(guó)參與工程建設(shè)的市場(chǎng)主體是分散的，規(guī)劃、咨詢(xún)、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)、監(jiān)理、施工企業(yè)都想發(fā)展全過(guò)程工程咨詢(xún)，都想開(kāi)展工程總承包，但全生命周期的、集成化的工程項(xiàng)目管理能力又十分薄弱。相比之下，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)更具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)。目前，住建部提倡建筑師負(fù)責(zé)制，實(shí)際上應(yīng)該提倡設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)制，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)向項(xiàng)目管理咨詢(xún)和工程總承包延伸，責(zé)任壓給設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)才能負(fù)責(zé)，要負(fù)責(zé)首先要提高工程項(xiàng)目管理能力。推進(jìn)工程項(xiàng)目管理的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、國(guó)際化，是勘察設(shè)計(jì)企業(yè)提高項(xiàng)目管理能力的有效途徑。
發(fā)達(dá)國(guó)家為我們樹(shù)立了工程項(xiàng)目管理典范
從對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家工程公司的考察和國(guó)內(nèi)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)改革的實(shí)踐來(lái)看，有能力承擔(dān)工程總承包和工程項(xiàng)目管理的工程公司都是工程項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、國(guó)際化的典范，一般具有以下特點(diǎn)：
一是業(yè)務(wù)覆蓋全過(guò)程。一般以工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、策劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
二是組織機(jī)構(gòu)全方位。公司擁有專(zhuān)門(mén)從事工程項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)，如項(xiàng)目經(jīng)理部、控制部、設(shè)計(jì)部、采購(gòu)部、施工部、開(kāi)車(chē)（試運(yùn)行）部等。
三是項(xiàng)目管理人才職業(yè)化。項(xiàng)目經(jīng)理和各崗位項(xiàng)目管理人才實(shí)行專(zhuān)崗、專(zhuān)職，相對(duì)穩(wěn)定，注重人才培養(yǎng)。
四是工作標(biāo)準(zhǔn)化。工程項(xiàng)目管理基于國(guó)際通行的項(xiàng)目管理理論、方法，擁有全過(guò)程項(xiàng)目管理工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)。
五是信息數(shù)字化。擁有覆蓋各工作領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)軟件和項(xiàng)目管理信息化集成平臺(tái)。
六是經(jīng)驗(yàn)知識(shí)化。每完成一個(gè)項(xiàng)目都要進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，積累數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，并將這些數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)納入公司知識(shí)庫(kù)，供后人學(xué)習(xí)和應(yīng)用。
七是報(bào)價(jià)市場(chǎng)化。實(shí)行量?jī)r(jià)分離，從人工到實(shí)物計(jì)量清楚，價(jià)格市場(chǎng)調(diào)節(jié)。咨詢(xún)服務(wù)采用人工時(shí)計(jì)價(jià)，沒(méi)有費(fèi)率一說(shuō)。
國(guó)際工程公司為我們樹(shù)立了工程項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、國(guó)際化的典范，大型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要積極與國(guó)際工程公司對(duì)標(biāo)，找出差距、補(bǔ)齊短板，走出一條符合自身實(shí)際的項(xiàng)目管理發(fā)展之路。
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的平臺(tái)作用
在中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的支持下，中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包分會(huì)長(zhǎng)期致力于推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)工程項(xiàng)目管理的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、國(guó)際化。
第一，建立了優(yōu)秀工程項(xiàng)目管理和優(yōu)秀工程總承包項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系。自2002年以來(lái)，中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包分會(huì)連續(xù)16年（八屆）開(kāi)展了優(yōu)秀工程項(xiàng)目管理和優(yōu)秀工程總承包項(xiàng)目評(píng)選，共評(píng)選出工程項(xiàng)目管理金獎(jiǎng)5項(xiàng)、銀獎(jiǎng)15項(xiàng)、銅獎(jiǎng)36項(xiàng)，工程總承包金鑰匙獎(jiǎng)52項(xiàng)、銀鑰匙獎(jiǎng)119項(xiàng)、銅鑰匙獎(jiǎng)189項(xiàng)。2020年，為本屆會(huì)員大會(huì)征集了工程項(xiàng)目管理和工程總承包經(jīng)典案例35個(gè)，全部錄入《2020年度中國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)工程項(xiàng)目管理和工程總承包經(jīng)典項(xiàng)目案例集》。
第二，組織編制了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》。2003年開(kāi)始組織編寫(xiě)，2005年原建設(shè)部發(fā)布實(shí)施，2017年進(jìn)行了第一次修訂，為企業(yè)開(kāi)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理提供了工作指引，也是我們?cè)u(píng)價(jià)工程總承包項(xiàng)目管理水平的重要依據(jù)。
第三，組織編制《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本（試行）》。2005年開(kāi)始組織編寫(xiě)，2011年由住建部、原國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布實(shí)施，填補(bǔ)了合同示范文本空白。
第四，積極推進(jìn)工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理的職業(yè)化。2007年，制定了工程項(xiàng)目經(jīng)理考核管理辦法，在全國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)開(kāi)展了工程項(xiàng)目經(jīng)理資格考評(píng)。截至2013年，共開(kāi)展了4批考評(píng)，未向企業(yè)和個(gè)人收取任何費(fèi)用，共有6177名設(shè)計(jì)人員獲得工程項(xiàng)目經(jīng)理資格，1921名設(shè)計(jì)人員獲得高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資格。
第五，通過(guò)國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)交流，積極推動(dòng)設(shè)計(jì)企業(yè)向工程公司轉(zhuǎn)型。自2002年以來(lái)，在中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，連續(xù)每年舉辦一次工程項(xiàng)目管理和工程總承包經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)，自2017年轉(zhuǎn)化為國(guó)際工程論壇。
面向未來(lái)，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在拓展工程總承包和工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)及國(guó)際工程高質(zhì)量發(fā)展的道路上仍將面臨許多新的挑戰(zhàn)，深入研究工程項(xiàng)目管理的客觀規(guī)律、內(nèi)在機(jī)理，不斷加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的修訂和完善，是我們共同的任務(wù)。協(xié)會(huì)將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊密?chē)@推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)工程項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、國(guó)際化方面，深入研究不同行業(yè)的項(xiàng)目特點(diǎn)，廣泛收集工程項(xiàng)目管理最佳實(shí)踐，擴(kuò)大交流，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化研究和推廣，為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
