——以中國(guó)中化控股有限責(zé)任公司化工事業(yè)部為例

文/中國(guó)中化控股有限責(zé)任公司化工事業(yè)部黨委

全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議召開以來，中國(guó)中化控股有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)中化）化工事業(yè)部黨委聚焦促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)根鑄魂抓黨建，厚植優(yōu)勢(shì)促發(fā)展，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展，為企業(yè)開創(chuàng)新局面打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對(duì)未來發(fā)展，在落實(shí)黨的二十大新部署新要求中，如何在推動(dòng)深化改革、提質(zhì)增效和創(chuàng)新發(fā)展中進(jìn)一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用，對(duì)于黨建工作提出了更高的要求。

構(gòu)建“融合·賦能·價(jià)值”型

黨建工作體系的重要意義

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)一路走來不斷發(fā)展壯大歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是企業(yè)始終沿著正確方向不斷前進(jìn)的根本保證。

構(gòu)建“融合·賦能·價(jià)值”型黨建工作體系是承擔(dān)政治責(zé)任的題中之義。中國(guó)中化肩負(fù)著建設(shè)世界一流綜合性化工企業(yè)的戰(zhàn)略使命，化工事業(yè)部作為中國(guó)中化直屬二級(jí)子公司承擔(dān)著補(bǔ)齊化工新材料短板的光榮任務(wù)。作為國(guó)資央企，落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略部署、國(guó)有資本保值增值是我們的核心責(zé)任。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展的根本指南。探索建設(shè)“融合·賦能·價(jià)值”型黨建工作體系，是提升基層黨組織抓重大任務(wù)落實(shí)能力的重要方式。

構(gòu)建“融合·賦能·價(jià)值”型黨建工作體系是將黨的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。建強(qiáng)黨建工作是以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上提到，國(guó)有企業(yè)黨建工作存在弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。問題產(chǎn)生的原因是多方面的，歸根到底在于開展黨建工作的系統(tǒng)性不夠。探索建設(shè)“融合·賦能·價(jià)值”型黨建工作體系，是全面增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能的有效途徑。

構(gòu)建“融合·賦能·價(jià)值”型黨建工作體系是黨建創(chuàng)新發(fā)展的迫切需要。推動(dòng)黨建創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)調(diào)的是黨建工作在深化改革、提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展中的貢獻(xiàn)率。開展黨的建設(shè)工作，不能僅僅關(guān)注自身是否取得好的效果，更要強(qiáng)調(diào)通過內(nèi)在持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展、良性高效運(yùn)轉(zhuǎn)激勵(lì)和引領(lǐng)中心工作取得好的效益，需要有系統(tǒng)完善的黨建工作體系作為內(nèi)在支撐。探索建設(shè)“融合·賦能·價(jià)值”型黨建工作體系，是推動(dòng)黨建創(chuàng)新、賦能增效中心業(yè)務(wù)的探索與嘗試。

“融合·賦能·價(jià)值”型

黨建工作體系的內(nèi)涵闡釋

“融合·賦能·價(jià)值”型黨建工作體系，以解決“組織設(shè)置分離”與“隊(duì)伍組織力凝聚力戰(zhàn)斗力”為前提，以領(lǐng)導(dǎo)作用、績(jī)效目標(biāo)、能力建設(shè)和監(jiān)督考核為核心要素，構(gòu)建完整的黨建與中心業(yè)務(wù)深度融合的過程（見圖1）。

融合發(fā)展是基礎(chǔ)。從物理學(xué)角度，黨建工作與中心工作融合首要的是組織架構(gòu)、人員配置與制度設(shè)計(jì)及管理方式的融合，即落實(shí)好“四個(gè)同步、四個(gè)對(duì)接”“雙向進(jìn)入、交叉任職”“一肩挑”等要求，這是前提和基礎(chǔ)。從心理學(xué)角度，“融合”是指不同個(gè)體或不同群體在一定的碰撞或接觸之后，認(rèn)知、情感或態(tài)度傾向融為一體。構(gòu)建融合型黨建工作體系就是要形成一套融合管理方法，使各類組織具有更強(qiáng)的自適應(yīng)力和凝聚力，從而有效發(fā)揮整體效能。

賦能增效是核心。對(duì)于企業(yè)而言，最根本的目標(biāo)就是創(chuàng)造效益。賦能增效，關(guān)鍵要把握四個(gè)維度。領(lǐng)導(dǎo)作用。黨建工作體系有效運(yùn)行的核心驅(qū)動(dòng)力。績(jī)效目標(biāo)。在績(jī)效目標(biāo)設(shè)定上達(dá)成一致，尤其是在關(guān)鍵KPI指標(biāo)設(shè)定上保持一致。能力建設(shè)。抓住“人”這個(gè)關(guān)鍵要素，關(guān)注人員成長(zhǎng)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作。監(jiān)督考核。以責(zé)任落實(shí)為主線，以監(jiān)督考核為抓手打造管理閉環(huán)。

價(jià)值創(chuàng)造是根本。對(duì)黨建工作而言，“創(chuàng)造價(jià)值”首先是產(chǎn)生政治價(jià)值，就是要牢牢把握建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度的根本方向，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理的統(tǒng)一，確保黨的意圖貫穿改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程，確保黨的各項(xiàng)決策部署得到堅(jiān)決貫徹落實(shí)。其次是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值。經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造是任何企業(yè)實(shí)體的首要目標(biāo)。這就要求黨建工作要實(shí)實(shí)在在發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，助力管理生產(chǎn)效能提升、領(lǐng)航技術(shù)攻關(guān)、打造戰(zhàn)略好產(chǎn)品、確保安全穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

構(gòu)建“融合·賦能·價(jià)值”型

黨建工作體系的思路方法

“融合·賦能·價(jià)值”型黨建工作體系的提出旨在從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用科學(xué)方法，創(chuàng)新性開展黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨建工作價(jià)值最大化和效能最大化，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。

工作思路要清晰。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，以提升政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、組織推動(dòng)力、創(chuàng)新發(fā)展力、示范引領(lǐng)力和凝聚保障力為重點(diǎn)，構(gòu)建“融合·賦能·價(jià)值”型黨建工作體系（見圖2）。

聚焦一個(gè)工作目標(biāo)。以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，為科學(xué)決策賦能，為推進(jìn)中心工作增勢(shì)，為重點(diǎn)戰(zhàn)略項(xiàng)目落地助力，為整合融合增添活力，為建設(shè)創(chuàng)新型化工新材料領(lǐng)先企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

遵循一個(gè)工作主線。圍繞改革創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持融入中心、分級(jí)管理，重引領(lǐng)、提質(zhì)量、強(qiáng)作用、促發(fā)展，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到位、把黨的建設(shè)落到實(shí)處。

打造“五位一體”工作格局。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委職能部門協(xié)調(diào)配合、各級(jí)黨組織齊抓共管，以“治理、組織、責(zé)任、文化、監(jiān)督”為核心的黨建工作新格局。

突出四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。黨建引領(lǐng)作用的發(fā)揮與實(shí)現(xiàn)、黨建管理目標(biāo)的導(dǎo)入與轉(zhuǎn)化、黨建工作能力的建設(shè)與提升、黨建工作成效的考核與評(píng)估。

工作方法要科學(xué)。通過黨建與經(jīng)營(yíng)融合關(guān)鍵要素的識(shí)別、工作過程的設(shè)計(jì)、作用發(fā)揮機(jī)制的構(gòu)建，搭建自身能夠內(nèi)在持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展和高效運(yùn)轉(zhuǎn)的黨建工作體系。

在領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮與責(zé)任實(shí)踐上實(shí)現(xiàn)有效融合。黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，緊緊牽住全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，建立落實(shí)流程完整閉環(huán)、動(dòng)態(tài)迭代的黨建責(zé)任體系。二是積極踐行“有感領(lǐng)導(dǎo)”，認(rèn)知黨建工作責(zé)任，主動(dòng)關(guān)注和識(shí)別獲取所有黨建與業(yè)務(wù)活動(dòng)需求與要求，形成目視化臺(tái)賬。

在需求整合與目標(biāo)設(shè)定上實(shí)現(xiàn)有效融合。從年度經(jīng)營(yíng)任務(wù)、年度黨建重點(diǎn)任務(wù)“兩個(gè)維度”進(jìn)入，完整捕獲需求，轉(zhuǎn)化為工作目標(biāo)和要求，分解為一攬子黨建行動(dòng)計(jì)劃。強(qiáng)化內(nèi)部審核檢查，分析黨建工作和體系運(yùn)行情況，提出不符合項(xiàng)和潛在不符合項(xiàng)，制定落實(shí)目標(biāo)與計(jì)劃調(diào)整方案和糾正措施，做到目標(biāo)管理和問題整改“雙歸零”，確保黨建工作與經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)同向同行。

在賦能增效與價(jià)值創(chuàng)造上實(shí)現(xiàn)有效融合。黨建工作與經(jīng)營(yíng)管理體系運(yùn)營(yíng)機(jī)制、方法、載體要做到相契合，關(guān)鍵要抓好能力建設(shè)，建立健全規(guī)范化制度體系，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化黨建工作流程，建強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化黨務(wù)干部隊(duì)伍。形成有效溝通與反饋，建立黨建與經(jīng)營(yíng)、黨組織與黨員職工的溝通反饋渠道。給員工更多價(jià)值體現(xiàn)，緊扣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)重點(diǎn)，搭平臺(tái)、建舞臺(tái)，使黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用實(shí)現(xiàn)有效滲透。

在價(jià)值引導(dǎo)與指標(biāo)管理上實(shí)現(xiàn)有效融合。評(píng)價(jià)黨建工作成效不能僅僅評(píng)價(jià)黨建工作自身成效，還須以發(fā)展成效、建設(shè)成效來檢驗(yàn)黨建工作成效。在考核指標(biāo)、考核方式、考核結(jié)果運(yùn)用上，要統(tǒng)籌考慮黨建考核評(píng)價(jià)體系與各管理體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的匹配協(xié)調(diào)，做好鏈接融合。

構(gòu)建“融合·賦能·價(jià)值”型

黨建工作體系的具體實(shí)踐

化工事業(yè)部黨委從圍繞中心發(fā)揮價(jià)值的角度設(shè)計(jì)和延展工作思路，以形式靈活、機(jī)制高效、作用明顯、示范有力為目標(biāo)設(shè)計(jì)融合載體。

以責(zé)任清單和目視化管理臺(tái)賬點(diǎn)亮黨建工作“指向燈”。首先落細(xì)落小形成責(zé)任清單。以《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》為根據(jù)，制定《黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)清單》《黨委書記“第一責(zé)任人”清單》《黨委領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”清單》，把握學(xué)習(xí)、執(zhí)行、部署、檢查四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以建立需求清單和目視化臺(tái)賬形式，建立落實(shí)流程完整閉環(huán)、動(dòng)態(tài)迭代的黨建責(zé)任體系。其次形成目視化管理臺(tái)賬。建立健全黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、調(diào)查研究和聯(lián)系點(diǎn)制度，制定黨委領(lǐng)導(dǎo)班子《學(xué)習(xí)學(xué)時(shí)情況統(tǒng)計(jì)表》《落實(shí)雙重組織生活、開展聯(lián)系點(diǎn)和調(diào)研工作情況統(tǒng)計(jì)表》《民主生活會(huì)整改落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表》，按月或季度跟蹤落實(shí)情況，依托黨委會(huì)定期通報(bào)、提示提點(diǎn)，及時(shí)糾正偏差。

建起黨建管理目標(biāo)導(dǎo)入與轉(zhuǎn)化“坐標(biāo)系”。一是整合需求、設(shè)定目標(biāo)。把滿足經(jīng)營(yíng)發(fā)展需求和助力經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。完整捕獲不同層級(jí)不同類別黨組織需求，制定年度黨建工作要點(diǎn)，分類形成黨委、業(yè)務(wù)板塊、職能部門黨組織年度黨建工作任務(wù)指標(biāo)，分解形成月度黨建工作計(jì)劃，轉(zhuǎn)化為工作目標(biāo)和工作要求。二是對(duì)照檢視、審核檢查。建立季度黨建工作例會(huì)和黨建工作月報(bào)機(jī)制，通過日常檢查、定期測(cè)評(píng)、設(shè)置展板、例會(huì)通報(bào)等方式，分析黨建工作和體系運(yùn)行情況，提出不符合項(xiàng)和潛在不符合項(xiàng)。深入基層一線開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和黨建基礎(chǔ)工作專項(xiàng)督促檢查行動(dòng)，確保黨的建設(shè)有質(zhì)量、不走樣。

打出黨建能力建設(shè)與提升“組合拳”。一是從嚴(yán)把關(guān)關(guān)鍵流程和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。以黨內(nèi)各項(xiàng)重要規(guī)章制度為藍(lán)本，制定落實(shí)黨委、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案，從組織建設(shè)、組織生活、黨員管理、工作臺(tái)賬、活動(dòng)陣地等六方面，定義基層黨建一級(jí)過程，建立層次明晰、結(jié)構(gòu)合理、領(lǐng)域完備、銜接自洽的黨建管理領(lǐng)域制度程序文件。二是搭建黨建交流平臺(tái)和展示舞臺(tái)。按照“講清工作思路與工作舉措、講清工作載體和具體抓手、講清工作亮點(diǎn)和發(fā)展成效、講清問題短板和努力方向”模式，交流分享基層良好實(shí)踐；依托《紅色引擎》欄目，采用文字、圖示、列表、展板形式，全方位展示黨建工作開展情況，月月有交流、有計(jì)劃、有部署，建立起與基層黨組織、黨員職工的溝通反饋渠道。三是以黨建品牌項(xiàng)目化走出“成果之路”。聚焦經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)踐，策劃開展“攻堅(jiān)克難、黨旗飄揚(yáng)”“黨員身邊無違章無事故”“黨建共建，聚合力、促發(fā)展”等主題活動(dòng)，通過創(chuàng)建黨員攻關(guān)隊(duì)、突擊隊(duì)、示范崗、責(zé)任區(qū)，助力科研創(chuàng)新、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)、項(xiàng)目建設(shè)、管理提升、安全生產(chǎn)、疫情防控等。

以責(zé)任制考核評(píng)價(jià)鍛造“糾偏尺”。一是考核指標(biāo)設(shè)定。以中央重大決策部署、上級(jí)重要決議決定、經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)任務(wù)、黨建規(guī)范管理和創(chuàng)新創(chuàng)效要求及政治紀(jì)律政治規(guī)矩為藍(lán)本，提煉形成任務(wù)類、基礎(chǔ)類、激勵(lì)類和約束類指標(biāo)，通過逐級(jí)分解、逐級(jí)細(xì)化，使考核評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)設(shè)置更加科學(xué)、更加全面和更具有針對(duì)性。二是考核方式設(shè)定。從主體責(zé)任、基礎(chǔ)管理和工作效果三個(gè)維度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，將日?？己恕⒛甓瓤己伺c職工滿意度測(cè)評(píng)結(jié)合起來，全方位、多層級(jí)考核評(píng)價(jià)黨建工作績(jī)效。三是考核結(jié)果運(yùn)用。突出黨建考核與經(jīng)營(yíng)考核“雙向進(jìn)入”，黨建工作考核評(píng)價(jià)結(jié)果按照20%比重納入黨委單位和業(yè)務(wù)板塊組織績(jī)效考核，按照10%比重納入職能部門組織績(jī)效考核。同時(shí)，將經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)情況作為重要指標(biāo)納入黨建考核，真正把黨建考核與項(xiàng)目攻堅(jiān)貢獻(xiàn)率掛起鉤來。

經(jīng)過多年的探索實(shí)踐，化工事業(yè)部黨委已經(jīng)逐步形成了一套成熟管用的黨建管理模式，有效提升了黨建工作科學(xué)化水平、推進(jìn)了改革發(fā)展、促進(jìn)了黨務(wù)干部整體素質(zhì)提升。對(duì)照黨的二十大提出的黨的建設(shè)新要求，構(gòu)建“融合·賦能·價(jià)值”型黨建工作體系仍然是一個(gè)持續(xù)深化的重要課題，需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷探索、豐富和完善。

來源｜《國(guó)企》雜志2023年4月號(hào)（下半月刊）