新華網(wǎng)北京11月20日電（記者 高暢）19日，財(cái)政部中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)、中財(cái)智研（北京）科技有限公司在北京聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)行政事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制信息系統(tǒng)研究》報(bào)告。

自十八大以來(lái)，財(cái)稅體制改革不斷提速，預(yù)算管理制度改革、稅收制度改革、財(cái)政體制改革等改革環(huán)環(huán)相扣、有序推進(jìn)。全面加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，構(gòu)建有效管用的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，成為一項(xiàng)重要內(nèi)容。

據(jù)介紹，此次報(bào)告課題組的一大突破就是將理論化研究成果進(jìn)行了信息化落地，以及法規(guī)庫(kù)、風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)和對(duì)策庫(kù)的建設(shè)。

與會(huì)專家認(rèn)為，單位內(nèi)部控制建設(shè)能夠以流程固化權(quán)力運(yùn)行路徑，以關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)明確權(quán)力運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，并通過制度優(yōu)化逐步減少管理盲區(qū)，保障單位行政運(yùn)行合規(guī)合法以及業(yè)務(wù)履職效率效果，而制度落地的有效手段就是信息化。從單位建設(shè)的實(shí)踐看，內(nèi)部控制信息化的實(shí)施進(jìn)度及推進(jìn)深度已成為檢驗(yàn)內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行效果的最優(yōu)方法和手段。

中財(cái)智研（北京）科技有限公司董事長(zhǎng)鄭丹萍表示：“法規(guī)庫(kù)、風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)和對(duì)策庫(kù)以法規(guī)為準(zhǔn)繩診斷內(nèi)部控制問題、提出解決策略，強(qiáng)調(diào)‘整合內(nèi)容，精準(zhǔn)定位’。其中，法規(guī)庫(kù)應(yīng)基于依法治國(guó)理念落地形成，風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)應(yīng)基于制度設(shè)計(jì)有效性形成，對(duì)策庫(kù)則應(yīng)基于法規(guī)庫(kù)和風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)形成?！?/p>

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員王澤彩表示，風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制應(yīng)注重制度化、流程化和信息化。強(qiáng)化內(nèi)部控制能夠把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，用制度管權(quán)、管事、管人。努力做到“五個(gè)全”，即全覆蓋、全方位、全過程、全周期、全監(jiān)督，讓績(jī)效管理覆蓋所有財(cái)政資金。

(責(zé)任編輯：羅伯特)