隨著我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，工程項目作為固定資產(chǎn)投資最為主要的祖?zhèn)鞑糠郑顿Y規(guī)模不斷擴大。不過內部控制不夠規(guī)范嚴謹，導致建設過程當中的浪費問題嚴重。這就要求工程企業(yè)健全內部控制制度，從而節(jié)約資源并改進投資的效益。

一、工程項目建設過程內部控制存在的問題

第一，資金問題。在工程項目建設過曾當眾，資金是一個重要的控制內容，能夠反映工程企業(yè)的資源調配是否合理，反映工程項目的投入與產(chǎn)出資金流情況。

在大型的工程項目當中，如果缺乏嚴格的資金控制，對資金獲取以及使用加以合理規(guī)劃與控制，容易因為資金斷裂導致工程建設的停工，給工程企業(yè)帶來嚴重損失。

對工程企業(yè)而言，建設過程當中的原材料等費用都需要事先墊付，如果無法合理配置資金，往往無法保證工程順利竣工。

第二，法律問題。工程建設過程當中往往涉及各種合同，例如施工合同、勞務合同、材料采購合同以及監(jiān)理合同，這些合同的內容以及行業(yè)眾多，因此合同當中需要明確規(guī)定雙方的義務以及權利，明確各種問題的處理方案。

不過在工程項目的合同當中，容易出現(xiàn)一些語焉不詳?shù)膯栴}，未能明確規(guī)定雙方權利以及義務，從而影響工程建設的順利進行。常見的法律問題主要集中在勞務合同以及外包合同當中。

第三，安全問題。近年來頻繁出現(xiàn)的施工安全事故引起社會的高度關注。安全問題可以說是工程建設過程中的一個重要環(huán)節(jié)，管理效果直接影響到施工工作人員的健康以及生命安全，工程建設當中存在很多危險源，威脅到施工人員的安全。

工程企業(yè)在安全管理的技術以及制度方面存在很多問題，并且安全管理的意識以及教育也不夠重視，從而埋下安全問題的隱患。

第四，質量問題。工程建設過程當中，施工人員的技能水平、管理人員管理水平以及材料質量等都會直接影響到施工質量。同時設計階段施工方案不夠科學，也會影響到后續(xù)的建設工作。

二、工程項目建設過程內部控制的關鍵措施

第一，健全工程項目的內部控制環(huán)境?？刂骗h(huán)境可以說是工程項目內部控制的氛圍，環(huán)境質量好壞對于工程企業(yè)施工人員的內部控制意識以及自覺性有著重要的影響。

大部分的條件下，工程項目建設過程當中，出現(xiàn)徇私舞弊的問題主要集中在少數(shù)工作人員，大部分工作人員則被蒙在鼓里。這同工程施工人員的內部控制意識薄弱以及控制責任缺乏有著直接的關系。

所以工程項目建設過程中要想加強內部控制，首先需要強化工程企業(yè)管理人員的內部控制意識以及管理理念，尤其是要重視項目管理人員的教育，讓內部控制理念落實到建設過程當中的各個工作人員，為工程企業(yè)塑造內部控制的氛圍提供條件。

第二，強化工程項目的內控管理。工程施工企業(yè)需要建立健全內部控制管理的機制與體系。內部控制制度的建立健全，需要組織工程設計部門、財務部門以及施工部門等，評審工程項目可行性的報告。

然后在這一基礎智商，嚴格落實責任制度，避免工程項目的可行性研究走過場問題。工程項目建設需要采取公開招標，并且要避免建設過程當中的發(fā)包以及舞弊等問題出現(xiàn)，從源頭上做好建設過程當中的內部控制。

除此之外，工程企業(yè)還需要強化內部審計，對工程建設過程當中的各種風險都進行充分的評估，從而加強監(jiān)管力度，一旦工作人員違反內部控制措施要嚴懲不貸。

第三，簽訂合同時需要具備法律顧問。在工程項目的施工合同中，往往包含設計合同、材料采購合同、勞務合同以及融資貸款合同等不同的內容。所以合同簽訂一方面關系到項目工程建設的質量以及效率，另一方面也關系到工程建設的法律效益，從而形成法律約束力。

合同簽訂過程中需要明確雙方的權利以及義務，其中尤其是要規(guī)定違約責任，工程驗收付款以及施工人員的傷亡賠償?shù)?，都需要在合同當中做出明確的規(guī)定。在確保合同具備法律效益方面，法律咨詢以及顧問機構的左右非常重要。

因此工程企業(yè)的法律事務部或者是聘用的律師事務所，需要確保法律效益貫穿于工程施工合同當中，從而防止沒有相應的合同規(guī)定或者是合同簽署不善而引發(fā)的法律糾紛，為工程建設的順利完成提供法律保障。

第四，做好工程建設的安全控制。工程項目建設過程當中，在保證質量的前提下，避免出現(xiàn)安全事故同樣有重要的意義。工程建設首先需要確保質量，這是因為質量一方面是工程企業(yè)的生命，另一方面也是工程安全使用的前提與保障。

工程項目當中出現(xiàn)各類安全事故，不僅同工程材料的質量相關，同時也跟工程建設施工的時候，未能根據(jù)設計圖紙嚴格施工，以及合理使用材料存在一定關系。在原材料質量可靠的情況下，施工過程存在問題，也會導致工程質量無法得到可靠的保證。

所以在工程建設的實施過程當中，建設質量的整體監(jiān)督以及階段性檢查評估有重要的意義。除此之外，工程建設的過程當中存在很多高危作業(yè)項目，這些作業(yè)項目可以說是安全生產(chǎn)控制的關鍵環(huán)節(jié)，需要重點做好控制。

同時保證施工場地安全也是內部控制的重要內容。施工場地當中，工程企業(yè)需要安裝報警系統(tǒng)，同時要設置安全警示牌，重視施工人員安全教育，這些都是強化安全控制的常見措施。由于目前我國工程項目建設過程當中的工作人員當中，農民工的比例最高。

因此依法簽訂用工合同，做好農民工安全培訓以及急救培訓，出現(xiàn)安全事故時根據(jù)合同的內容給予一定的經(jīng)濟補償，一方面能夠提高施工人員的安全生產(chǎn)意識，另一方面也是加強內部控制的應有之義。

總而言之，工程項目建設過程當中，內部控制對于保證工程施工的質量以及安全都有著重要的意義。工程企業(yè)需要高度重視內部控制工作，不斷改進并優(yōu)化內部控制的關鍵環(huán)節(jié)，從而提高工程企業(yè)的內部控制水平，確保工程項目的順利完工。