浙江省文化和旅游廳科研與創(chuàng)作項目管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)浙江省文化和旅游廳科研與創(chuàng)作項目的管理，提高全省文化和旅游科學(xué)研究以及創(chuàng)作水平，服務(wù)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家、省部科研項目和藝術(shù)創(chuàng)作項目管理的有關(guān)規(guī)定，參照國家社科基金項目、國家藝術(shù)基金、全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目等管理辦法，特制訂本管理辦法。

第二條 浙江省文化和旅游廳科研與創(chuàng)作項目遵循公開、公平、公正的原則，采取宏觀引導(dǎo)、自主申報、平等競爭、專家評審、擇優(yōu)支持的機(jī)制。

第三條 本辦法適用于被列入浙江省文化和旅游廳計劃內(nèi)的科研與創(chuàng)作項目，內(nèi)容如下：

（一）基礎(chǔ)研究項目要跟蹤文化和旅游相關(guān)學(xué)科研究領(lǐng)域的最新進(jìn)展和學(xué)術(shù)前沿動態(tài)，體現(xiàn)開拓性和較高的學(xué)術(shù)思想價值；

（二）應(yīng)用研究項目圍繞我省文化建設(shè)和旅游發(fā)展的重大問題，突出當(dāng)前文化和旅游工作中的熱點和難點問題，進(jìn)行前瞻性、戰(zhàn)略性和預(yù)判性研究，體現(xiàn)規(guī)律性和創(chuàng)造性，推動文旅科研為行政決策服務(wù)；

（三）創(chuàng)新研究項目要圍繞文化和旅游發(fā)展的重大戰(zhàn)略和現(xiàn)實需求，開展發(fā)展理論和科學(xué)技術(shù)的研究與實踐應(yīng)用，促進(jìn)文化和旅游行業(yè)新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展；

（四）藝術(shù)創(chuàng)作類項目要闡釋中國精神、中國價值、中國力量，結(jié)合浙江的文化脈絡(luò)發(fā)展，將浙江豐富的文化內(nèi)涵以藝術(shù)作品的形式展現(xiàn)，主要包括舞臺藝術(shù)創(chuàng)作和美術(shù)創(chuàng)作。

第二章 項目申報

第四條 浙江省文化和旅游廳科研項目原則上面向全省文化和旅游領(lǐng)域，凡熱心于文化和旅游科學(xué)研究的機(jī)構(gòu)及文旅工作者、科研人員均可根據(jù)第三條內(nèi)容，及文旅事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢，選擇和設(shè)計項目，并向省文化和旅游廳申報。創(chuàng)作項目原則上面向省內(nèi)文化和旅游領(lǐng)域高校及科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，根據(jù)第三條要求，向省文化和旅游廳申報。

第五條 文旅科研與創(chuàng)作項目的設(shè)計要結(jié)合浙江地域特色，重點加強(qiáng)我省文旅建設(shè)中關(guān)系全局的重大問題研究，為科學(xué)決策提供有力的依據(jù)；項目設(shè)計要突出前瞻性、重要性、科學(xué)性、應(yīng)用性、學(xué)術(shù)性，促進(jìn)文旅科研學(xué)術(shù)的繁榮；要將選題與學(xué)科建設(shè)、隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)及科研結(jié)構(gòu)的調(diào)整與合理布局結(jié)合起來，為繁榮和發(fā)展我省文旅事業(yè)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)。

第六條 申報浙江省文化和旅游廳科研項目必須具備下列條件：

（一）申報人及項目組成員具有獨立開展研究和組織開展研究的能力、基本工作條件、研究時間，能夠承擔(dān)實質(zhì)性研究工作，并具有相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職務(wù)；申報單位應(yīng)有一定的科研管理能力和科研實施條件，以保障科研項目的正常進(jìn)行；

（二）申報項目必須結(jié)合我省文化和旅游發(fā)展需要，有重要科學(xué)意義和應(yīng)用價值，立論根據(jù)充分，內(nèi)容和目標(biāo)明確、具體、先進(jìn)，能廣泛推廣應(yīng)用并可產(chǎn)生一定的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益；

（三）申報人當(dāng)年度只能申報一個項目，且不能作為項目組成員參與其他省文化和旅游廳科研項目的申報。項目組成員同年最多可參與兩個省文化和旅游廳科研項目的申報；

（四）科研項目的持續(xù)時間，一般不超過兩年。

第七條 申報浙江省文化和旅游廳創(chuàng)作項目必須具備下列條件：

（一）申報單位應(yīng)具有一定的創(chuàng)作演出能力和創(chuàng)作實施條件，以保障創(chuàng)作項目的正常進(jìn)行；

（二）申報單位對申報項目依法享有完整的知識產(chǎn)權(quán)，不侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)或其他合法權(quán)益；

（三）申報項目的編劇、導(dǎo)演、作曲、表演、舞美設(shè)計等主創(chuàng)主演人員應(yīng)為本省創(chuàng)作人才，原則上不得從省外聘請；

（四）由多家單位或機(jī)構(gòu)合作完成的項目，應(yīng)由其中一家單位或機(jī)構(gòu)作為申報主體進(jìn)行申報，并由主要合作方在申報書上簽署同意意見并加蓋公章。

第八條 申報浙江省文化和旅游廳科研與創(chuàng)作項目必須如實填寫《浙江省文化和旅游廳科研與創(chuàng)作項目申報書》，按要求在申報期內(nèi)寄交省文化和旅游廳科研管理部門。申報單位要對申報書進(jìn)行審查和篩選，對其項目的合法性、內(nèi)容的真實性、研究的可行性等負(fù)全部責(zé)任，簽署審核意見，并加蓋公章，同時承擔(dān)項目管理及信譽(yù)保證。

第九條 浙江省文化和旅游廳每年對項目承擔(dān)單位的項目按時結(jié)項率進(jìn)行統(tǒng)計，按時結(jié)項率低于70%的，上報申報項目數(shù)不得超過其上一次申報項目的70%；按時結(jié)項率低于60%的，當(dāng)年度不得申報。

第十條 凡有下列情形之一者，省文化和旅游廳不受理新的項目申報：

（一）有原國家文化部和原國家旅游局在研項目逾期不結(jié)項的；

（二）有歷年原浙江省文化廳和原浙江省旅游局科研項目、全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目、國家藝術(shù)基金逾期不結(jié)項的；

（三）在研的省文化和旅游廳（包括原省文化廳、原省旅游局）以負(fù)責(zé)人身份申報科研項目的；

（四）申報中存在弄虛作假行為，或申報項目中存在意識形態(tài)問題和知識產(chǎn)權(quán)爭議的；

（五）已獲廳局級及以上立項的選題，論證中無新的研究內(nèi)容的。

第三章 立項評審

第十一條 浙江省文化和旅游廳科研與創(chuàng)作項目評審工作由省文化和旅游廳科研管理部門承擔(dān)，負(fù)責(zé)申報項目的資格審查，并將資格審查結(jié)果記錄備案。

第十二條 浙江省文化和旅游廳推行專家評審和行政決策相結(jié)合的立項評審制度，堅持公平公正的原則，充分發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主。

第十三條 浙江省文化和旅游廳科研與創(chuàng)作項目經(jīng)資格審查后，先組織專家進(jìn)行通訊評審，再以會議方式進(jìn)行集體評議，最后確定擬立項名單，并在省文化和旅游廳官網(wǎng)公示。在公示期內(nèi)，凡對擬立項項目有異議的，需實名制提出書面意見，并附以佐證材料。

第十四條 申報項目要有比較充分的前期研究，同等條件下，有充分前期準(zhǔn)備和階段性成果者優(yōu)先立項。

第十五條 批準(zhǔn)立項的項目，由省文化和旅游廳發(fā)文公布。一經(jīng)批準(zhǔn)立項，其申報的《浙江省文化和旅游廳科研與創(chuàng)作項目申報書》即成為具有約束力的項目承擔(dān)協(xié)議書，項目負(fù)責(zé)人和成員必須嚴(yán)格履行，研究、創(chuàng)作成果的內(nèi)容不能違背申報書要求。項目負(fù)責(zé)人及所在單位對項目的質(zhì)量承擔(dān)全部責(zé)任。

第四章 項目中期管理

第十六條 浙江省文化和旅游廳科研與創(chuàng)作項目實行年度檢查制度，檢查項目的進(jìn)度、管理情況。立項后次年6月，由項目負(fù)責(zé)人認(rèn)真填寫《浙江省文化和旅游廳科研與創(chuàng)作項目年度檢查表》，經(jīng)由項目承擔(dān)單位自行檢查管理。省文化和旅游廳科研管理部門對項目進(jìn)展情況進(jìn)行抽查。

第十七條 凡有下列情況之一者，須由項目負(fù)責(zé)人或其所在單位，向省文化和旅游廳提出書面申請：

（一）變更項目負(fù)責(zé)人；

（二）變更項目名稱；

（三）變更最終成果形式；

（四）研究、創(chuàng)作內(nèi)容有重大調(diào)整；

（五）變更項目管理單位；

（六）未能按時完成項目，需延期（延期時間不得超過半年，且只允許申請延期一次）；

（七）中止或撤銷協(xié)議；

（八）其他重要事項的變更。

第十八條 項目負(fù)責(zé)人所在單位必須建立文旅科研與創(chuàng)作檔案，規(guī)范管理，檔案內(nèi)容應(yīng)包括：項目組成員及人員調(diào)整情況，立項時間、研究周期，項目進(jìn)展及經(jīng)費(fèi)資助和使用情況，項目完成、結(jié)題、鑒定、發(fā)表、演出或出版情況，獎懲及成果推廣應(yīng)用情況等。

第五章 結(jié)項管理

第十九條 為科學(xué)地評估文旅科研與創(chuàng)作項目研究成果的質(zhì)量，項目最終成果必須通過鑒定（評估、驗收等）、正式出版、正式公演或在省級以上專業(yè)學(xué)術(shù)刊物上正式發(fā)表方可結(jié)項。

第二十條 申請鑒定的科研與創(chuàng)作項目由項目承擔(dān)單位以書面形式提出，并提交鑒定必需的相關(guān)材料，由省文化和旅游廳參照《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》以及國家、省、部有關(guān)科研與創(chuàng)作項目鑒定、評估、驗收的相關(guān)規(guī)定組織實施。

第二十一條 具備下列條件之一的成果可免于鑒定：

（一）獲得廳局級及以上獎勵的；

（二）提出的理論觀點、政策建議等獲得省部級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)肯定性批示的；

（三）研究報告被省級管理部門采納認(rèn)可的；

（四）已經(jīng)正式出版著作或在省級以上專業(yè)學(xué)術(shù)刊物正式發(fā)表論文的；

（五）同題獲得省部級及以上科研項目立項的；

（六）創(chuàng)作項目獲得省級以上獎項或榮譽(yù)的。

屬于上述情況者，仍須以書面報告的形式申請結(jié)項，注明免于鑒定的理由，并附有關(guān)證明材料，連同最終成果上報省文化和旅游廳。

第二十二條 科研與創(chuàng)作成果在正式出版、發(fā)表或向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、決策部門報送時，應(yīng)在醒目位置標(biāo)明“浙江省文化和旅游廳科研與創(chuàng)作項目（項目編號：XXXX）”字樣。凡經(jīng)省文化和旅游廳同意結(jié)項的項目，由省文化和旅游廳發(fā)布結(jié)項通知，官網(wǎng)公布。

第六章 知識產(chǎn)權(quán)與成果宣傳

第二十三條 加強(qiáng)科技成果和知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)，成果歸屬和管理按照有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)和政策規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作。

第二十四條 各級項目承擔(dān)單位和項目組應(yīng)積極采取各種措施加強(qiáng)對科研成果的宣傳、推廣和轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮其在黨政部門決策、繁榮文旅事業(yè)和發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)中的作用。

第二十五條 浙江省文化和旅游廳將逐步建立科研成果庫，匯總出版優(yōu)秀科研項目的成果，并設(shè)立經(jīng)費(fèi)用于編審、校對、出版及其他相關(guān)費(fèi)用。

第七章 經(jīng)費(fèi)

第二十六條 重點項目給予一定的經(jīng)費(fèi)資助，一般項目鼓勵由項目負(fù)責(zé)人所在單位或產(chǎn)學(xué)研合作單位對浙江省文化和旅游廳科研與創(chuàng)作項目給予經(jīng)費(fèi)支持。

第二十七條 根據(jù)文化和旅游發(fā)展中面臨的科技瓶頸和需求，鼓勵文化和旅游行政主管部門會同相關(guān)部門和專家主動設(shè)計重大文旅科研項目。重大科研和攻關(guān)項目，經(jīng)省文化和旅游廳科研管理部門審定后，由省文化和旅游廳采取招標(biāo)或?qū)嵭形械姆绞綄椖窟M(jìn)行研究。

第八章 附則

第二十八條 本辦法自公布之日起施行。