第一條為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》(以下簡稱《意見》)，進(jìn)一步推進(jìn)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作，結(jié)合自治區(qū)公立醫(yī)院實(shí)際，參照國家衛(wèi)生健康委員會黨組制定的《〈關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見〉實(shí)施辦法》，制定本實(shí)施辦法。

第二條本辦法適用于自治區(qū)縣級及以上政府、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、國有企業(yè)和其他社會組織舉辦的公立醫(yī)院。

第三條堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要論述，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示精神，貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略、特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，全面加強(qiáng)黨對公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推動實(shí)施健康新疆戰(zhàn)略。

第二章黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制

第四條公立醫(yī)院實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，黨委等院級黨組織發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。

第五條公立醫(yī)院黨委履行以下職責(zé)：

(一)貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，貫徹落實(shí)黨的衛(wèi)生與健康工作方針，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示精神，貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略、特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策措施，堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性，確保醫(yī)院改革發(fā)展正確方向。

(二)依照有關(guān)規(guī)定討論和決定醫(yī)院維護(hù)穩(wěn)定、改革發(fā)展、財(cái)務(wù)預(yù)決算、“三重一大”、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置以及涉及醫(yī)務(wù)人員權(quán)益保障等重大問題，審定醫(yī)院章程及其他基本管理制度。

(三)堅(jiān)持黨管干部原則，按照干部管理權(quán)限，堅(jiān)持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)和“明辨大是大非立場特別清醒，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)行動特別堅(jiān)定，熱愛各族群眾感情特別真摯”的民族地區(qū)好干部標(biāo)準(zhǔn)，做好干部培育、選拔、管理、使用工作。認(rèn)真做好離退休干部工作。

(四)堅(jiān)持黨管人才原則，討論決定醫(yī)院人才工作的政策措施，加強(qiáng)政治引領(lǐng)，創(chuàng)新用人機(jī)制，優(yōu)化人才成長環(huán)境。

(五)做好思想政治、意識形態(tài)和宣傳工作，開展社會主義核心價值觀教育，弘揚(yáng)崇高精神，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、精神文明和醫(yī)院文化建設(shè)。引導(dǎo)廣大黨員干部職工堅(jiān)決抵御“三股勢力”“雙泛”思想侵蝕，堅(jiān)決同“兩面人”“兩面派”作斗爭。

(六)完善醫(yī)院黨組織設(shè)置和工作機(jī)制，提升組織力，增強(qiáng)政治功能，嚴(yán)格黨的組織生活，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，抓好發(fā)展黨員和黨員教育管理監(jiān)督服務(wù)工作。

(七)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，支持紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)定不移整治“四風(fēng)”“四氣”。

(八)全面落實(shí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。

(九)領(lǐng)導(dǎo)和支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和職工代表大會開展工作。

第六條公立醫(yī)院黨委實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。黨委書記主持黨委全面工作，負(fù)責(zé)組織黨委重要活動，協(xié)調(diào)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作，督促檢查黨委決議貫徹落實(shí)，支持院長開展工作。黨委書記每年向醫(yī)院黨委報(bào)告工作。

第七條院長一般作為醫(yī)院法定代表人，在醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理工作，每年年底向醫(yī)院黨委會議述職。

第八條公立醫(yī)院章程要明確黨組織的設(shè)置形式、地位作用、職責(zé)權(quán)限和黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容要求，明確黨委研究討論醫(yī)院重大問題的機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)，使黨建工作要求得到充分落實(shí)。

第九條建立公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制執(zhí)行情況報(bào)告制度，納入醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、述職評議和年度考核等工作，公立醫(yī)院上級黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格規(guī)范、督促落實(shí)。

第三章醫(yī)院議事決策制度

第十條黨委會議的決策范圍：

(一)重大決策事項(xiàng)：醫(yī)院貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級決定的重大部署；黨的建設(shè)、意識形態(tài)、思想政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重要工作；醫(yī)院維護(hù)穩(wěn)定、重要改革、發(fā)展建設(shè)和學(xué)科建設(shè)等規(guī)劃以及年度工作計(jì)劃；醫(yī)院人才工作的規(guī)劃、人才引進(jìn)方案與政策措施；醫(yī)院重要規(guī)章制度；內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)(包括行政部門、業(yè)務(wù)科室、黨組織和其他醫(yī)院黨委明確的實(shí)體機(jī)構(gòu)，下同)、人員崗位設(shè)置和重要調(diào)整；評優(yōu)評先及獎勵、職工薪酬分配及福利待遇和關(guān)系職工權(quán)益的重要事項(xiàng)；醫(yī)院年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算情況的審定和預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì)；醫(yī)院重要資產(chǎn)處置、重要資源配置；以及其他重大決策事項(xiàng)。

(二)重要人事任免事項(xiàng)：醫(yī)院管理的干部、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及享受相應(yīng)待遇的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的任免，給予黨紀(jì)政務(wù)處分，推薦年輕干部、黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員、學(xué)(協(xié))會及專業(yè)委員會等人選，以及其他重要干部人事任免事項(xiàng)。

(三)重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)：國家和自治區(qū)各級各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，國內(nèi)國(境)外交流與合作重要項(xiàng)目，大型醫(yī)療設(shè)備、大宗醫(yī)院耗材、器械物資采購和購買服務(wù)，基本建設(shè)和大額度基建修繕項(xiàng)目，以及其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。

(四)大額度資金使用事項(xiàng)：大額度資金的具體額度，超過額度的資金，預(yù)算外的資金，超過預(yù)算一定限額以上醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動使用的資金。

第十一條院長辦公會議的討論與決策范圍：

(一)討論決定貫徹落實(shí)黨委會議決議的有關(guān)措施。

(二)討論通過擬由黨委會討論決定的重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用事項(xiàng)的方案。

(三)討論決定重要人事事項(xiàng)：職稱評聘、常規(guī)晉升晉級及日常人員招用、解聘、調(diào)動等醫(yī)院人事工作的事項(xiàng)；招生培訓(xùn)、人才引進(jìn)等醫(yī)院人才培養(yǎng)工作的事項(xiàng)。

(四)討論決定醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研和行政管理中其他需要集體決策的事項(xiàng)。

第十二條會議集體決策程序：

(一)黨委會議由黨委書記召集并主持，不是黨委委員的院長、副院長可列席會議。會議議題、召開時間和其他列席人員由黨委書記確定。黨委會議決定重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)進(jìn)行討論和表決，以贊成人數(shù)超過應(yīng)參會人數(shù)半數(shù)為通過。

(二)院長辦公會議由院長召集并主持，醫(yī)院行政班子領(lǐng)導(dǎo)人員和紀(jì)委書記參加會議，黨委其他班子成員可視議題情況列席。會議議題、召開時間和其他列席人員由院長確定。院長辦公會議討論研究事項(xiàng)，與會人員應(yīng)當(dāng)明確表示同意、不同意或緩議的意見，院長應(yīng)當(dāng)在廣泛聽取與會人員意見基礎(chǔ)上，對討論研究的事項(xiàng)作出決定。

(三)重要行政、業(yè)務(wù)工作應(yīng)當(dāng)先由院長辦公會議討論通過，再提請黨委會議研究決定。院長辦公會議的重要議題，應(yīng)在會前聽取書記意見。重大事項(xiàng)提交集體決策前，書記、院長和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)個別醞釀、充分溝通，書記、院長意見不一致的議題應(yīng)暫緩上會。產(chǎn)權(quán)單一的公立醫(yī)院一般不設(shè)立理事會，部分公立醫(yī)院設(shè)立的理事會作為醫(yī)院業(yè)務(wù)工作的議事咨詢機(jī)構(gòu)。不得以黨政聯(lián)席會議、理事會議代替黨委會議。

第十三條健全決策前論證與聽取意見和全院職工參與民主管理監(jiān)督工作機(jī)制。醫(yī)院成立發(fā)展規(guī)劃、藥事管理、裝備管理、器械管理、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量與安全、人力資源、醫(yī)學(xué)倫理等與各項(xiàng)行政、業(yè)務(wù)決策和管理相適應(yīng)的專家委員會，重要行政、業(yè)務(wù)和專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，決策前需經(jīng)專家委員會咨詢或論證。與職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，決策前應(yīng)當(dāng)通過職工代表大會等形式聽取意見和建議。要及時向“兩代表一委員”、群團(tuán)組織、民主黨派、離退休老同志等通報(bào)醫(yī)院重大決策及實(shí)施情況。

第十四條堅(jiān)持以會議形式集體決策重要事項(xiàng)。黨委會議、院長辦公會議須有半數(shù)以上成員到會方能召開，討論決策重要事項(xiàng)時須有三分之二以上成員到會方能召開，會議記錄完整存檔。

第十五條衛(wèi)生健康行政部門黨組織、公立醫(yī)院上級黨組織指導(dǎo)公立醫(yī)院建立健全黨委會議與院長辦公會議議事決策規(guī)則。

第四章領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)

第十六條根據(jù)《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》《公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，按照政治強(qiáng)、促改革、懂業(yè)務(wù)、善管理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是黨委書記和院長要具有勝任崗位職責(zé)所必需的專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)，熟悉醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展情況和相關(guān)政策法規(guī)，有先進(jìn)的醫(yī)院管理理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，符合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度需要，業(yè)界聲譽(yù)好。

第十七條二級及以上的公立醫(yī)院、地(州、市)屬及以上的公立醫(yī)院、設(shè)黨委的公立醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)實(shí)行黨委書記、院長分設(shè)，其他公立醫(yī)院根據(jù)規(guī)模大小等實(shí)際情況宜兼則兼、宜分則分。黨委書記和院長分設(shè)的，院長是中共黨員的同時擔(dān)任黨委副書記；黨委書記和院長由一人擔(dān)任的，可設(shè)立專職副書記，專心專責(zé)抓黨建。黨委班子成員應(yīng)當(dāng)按照章程進(jìn)入醫(yī)院管理層或通過法定程序進(jìn)入理事會，醫(yī)院管理層或理事會內(nèi)部理事中的黨員成員一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)入醫(yī)院黨委班子。規(guī)模大、黨員人數(shù)多的醫(yī)院黨委，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可設(shè)立常務(wù)委員會。設(shè)黨委的醫(yī)院應(yīng)同步設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會，設(shè)立專職紀(jì)委書記。

第十八條推動落實(shí)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制，建立健全醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員定期述職述廉制度，完善領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員用于醫(yī)院管理的時間應(yīng)不低于法定工作時間的五分之四，一般不得兼任臨床科室負(fù)責(zé)人。允許實(shí)行院長聘任制，推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)。

第十九條加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，旗幟鮮明講政治，自覺把“四個意識”落實(shí)到治院興院各個方面，牢固樹立“四個自信”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度、領(lǐng)導(dǎo)班子成員間談心談話制度，認(rèn)真開好民主生活會。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、自治區(qū)黨委實(shí)施辦法及“十改進(jìn)、十不準(zhǔn)”要求，堅(jiān)持不懈整治“四風(fēng)”“四氣”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化醫(yī)院政治生態(tài)。公立醫(yī)院上級黨組織要定期培訓(xùn)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員，一般每2年輪訓(xùn)1次。

第二十條公立醫(yī)院黨委要按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，及時制定完善醫(yī)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的選拔任用、培養(yǎng)教育、交流鍛煉、監(jiān)督約束和考核評價制度。把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重在反分裂斗爭一線、“訪惠聚”駐村和駐村管寺工作、派駐內(nèi)地工作組、縣鄉(xiāng)基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)培養(yǎng)磨練和發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。

第二十一條公立醫(yī)院黨委集體討論決定內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人人選，黨委組織部門具體負(fù)責(zé)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的選拔、管理、培訓(xùn)和考核工作；任免建議方案在提交黨委會議討論決定前，應(yīng)當(dāng)在書記、院長以及分管組織、紀(jì)檢的領(lǐng)導(dǎo)班子成員等范圍內(nèi)進(jìn)行充分醞釀；堅(jiān)持對擬提拔或進(jìn)一步使用人選的干部檔案必審、個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告必核、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽、線索具體的信訪舉報(bào)必查。

第二十二條切實(shí)落實(shí)黨管人才，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，完善人才使用和引進(jìn)管理辦法；建立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系高層次人才制度，建立完善多維度人才評價體系，健全跟蹤評價、發(fā)展引導(dǎo)、日常管理機(jī)制；對醫(yī)院人員招用、人才引進(jìn)等把好政治關(guān)。充分用好援疆優(yōu)勢，積極推廣醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援疆模式，提高醫(yī)療管理水平。樹立強(qiáng)烈的人才意識，做好聯(lián)系服務(wù)人才工作，政治上充分信任、工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心照顧，不斷激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

第五章基層黨組織建設(shè)

第二十三條堅(jiān)持應(yīng)建盡建，確保黨組織全面覆蓋醫(yī)院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬各單位。凡有3名以上正式黨員的，應(yīng)當(dāng)及時成立黨支部；正式黨員不足3名的，可聯(lián)合成立黨支部。黨支部黨員一般控制在50人以內(nèi)。堅(jiān)持黨支部按期換屆制度，采取有效措施整頓后進(jìn)黨支部。

第二十四條黨支部書記一般應(yīng)當(dāng)由內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人中的黨員擔(dān)任，并享受與主要負(fù)責(zé)人同等的政治待遇。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和黨支部書記由一人擔(dān)任的，可配備1名副書記。黨支部一般應(yīng)設(shè)組織、宣傳、紀(jì)檢委員等，黨外人士較多的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的黨支部可設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)委員。黨支部書記、副書記、委員應(yīng)按工作量落實(shí)績效待遇。加強(qiáng)黨支部書記培養(yǎng)，每年至少安排1次黨支部書記集中輪訓(xùn)。

第二十五條充分發(fā)揮黨支部政治功能，堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，參與科室業(yè)務(wù)發(fā)展、人才引進(jìn)、薪酬分配、職稱晉升、評優(yōu)評先、設(shè)備配置等重大問題的決策，鼓勵內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人與支委交叉任職。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度。創(chuàng)新活動內(nèi)容形式，推動黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。

第二十六條把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，健全常態(tài)化聯(lián)系培養(yǎng)和經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育機(jī)制，注重發(fā)展醫(yī)療專家、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員、業(yè)務(wù)骨干入黨，注重在反恐維穩(wěn)和反分裂斗爭一線發(fā)展黨員、注重發(fā)展少數(shù)民族黨員。探索建立把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成醫(yī)療、教學(xué)、科研、管理骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)處置不合格黨員工作，健全黨員出口機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)繳納有關(guān)規(guī)定，落實(shí)黨員主動按月繳納黨費(fèi)要求。

第二十七條推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，結(jié)合實(shí)際開展主題黨日活動。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，教育引導(dǎo)黨員在日常工作生活中亮身份、立標(biāo)桿、樹形象，帶頭攻堅(jiān)克難，引領(lǐng)帶動職工積極投身醫(yī)院改革發(fā)展事業(yè)，促進(jìn)醫(yī)院和諧穩(wěn)定。

第六章思想政治工作和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)

第二十八條始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，加大宣傳教育和思想政治工作力度，不斷創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容、方法和載體，建立常態(tài)化政治理論學(xué)習(xí)制度，把醫(yī)務(wù)人員思想行動統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來。堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)，采取靈活多樣、適應(yīng)醫(yī)院工作模式的學(xué)習(xí)方式，不得以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和工作會議等代替政治理論學(xué)習(xí)，確保定期開展、全員覆蓋。

第二十九條牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，始終守好意識形態(tài)領(lǐng)域陣地，加強(qiáng)對醫(yī)院學(xué)術(shù)論壇、期刊雜志、課堂教學(xué)、新媒體等各類思想文化陣地的有效管控，強(qiáng)化輿情監(jiān)控、定期研判和責(zé)任追究，確保維護(hù)意識形態(tài)領(lǐng)域絕對安全。

第三十條深入開展反分裂斗爭和民族團(tuán)結(jié)教育。緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，發(fā)揮黨員干部示范引領(lǐng)作用，主動發(fā)聲亮劍，自覺抵御宗教極端思想滲透，堅(jiān)決同“兩面人”“兩面派”作斗爭。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動，引導(dǎo)職工牢固樹立“三個離不開”和“五個認(rèn)同”思想。

第三十一條加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和行業(yè)自律，建立黨委主導(dǎo)、院長負(fù)責(zé)、黨務(wù)行政工作機(jī)構(gòu)齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作機(jī)制，建立完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度，實(shí)行醫(yī)德“一票否決”制，將醫(yī)德表現(xiàn)與醫(yī)務(wù)人員晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)和定期考核等直接掛鉤。持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)。

第三十二條大力加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)。著力培育和塑造醫(yī)學(xué)人文精神，充分利用“中國醫(yī)師節(jié)”等載體，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員踐行和弘揚(yáng)敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆的崇高職業(yè)精神，塑造醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德高尚、醫(yī)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袠I(yè)風(fēng)范。做好醫(yī)院文化建設(shè)規(guī)劃，凝練文化共識、打造文化載體，注重文化的沉淀和傳承，將醫(yī)院文化與制度流程、行為規(guī)范貫穿融合，把醫(yī)院文化培育成核心競爭力。維護(hù)正常就醫(yī)秩序，保障醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益。健全員工關(guān)愛幫扶機(jī)制，切實(shí)解決醫(yī)務(wù)人員實(shí)際困難，關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員身心健康。以全民健康體檢等工作為重要抓手，大力推行便民利民惠民舉措，關(guān)心群眾利益，積極構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

第三十三條抓好精神文明建設(shè)。把創(chuàng)建文明行業(yè)作為重要目標(biāo)，以群眾性文明創(chuàng)建為主線，突出文明單位、青年文明號創(chuàng)建和志愿服務(wù)等活動，積極開展文明處室、文明科室、文明崗站、文明職工、文明家庭等文明創(chuàng)建細(xì)胞工程。

第三十四條健全統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，加強(qiáng)對醫(yī)院內(nèi)民主黨派基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮民主黨派和無黨派人士建言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督作用，做好黨外知識分子工作。

第三十五條堅(jiān)持黨建帶群建，健全工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作制度，完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，調(diào)動廣大干部職工參與健康新疆建設(shè)的熱情。

第七章組織保障

第三十六條各級黨委(黨組)要把抓好公立醫(yī)院黨建工作作為基層黨建重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難和問題。黨委組織部門要履行牽頭抓總責(zé)任，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。衛(wèi)生健康行政部門黨組織、公立醫(yī)院上級黨組織要切實(shí)履行對公立醫(yī)院黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財(cái)政、人社、醫(yī)療保障等部門要結(jié)合職能協(xié)同做好工作。

第三十七條衛(wèi)生健康行政部門黨組織要建立醫(yī)院黨建工作指導(dǎo)委員會，督促推動抓好《意見》落實(shí)，科學(xué)民主依法研究解決醫(yī)院黨建中的重大問題。設(shè)立醫(yī)院黨建工作指導(dǎo)委員會辦公室，并確保相應(yīng)的人員、經(jīng)費(fèi)、工作機(jī)制落實(shí)。

第三十八條醫(yī)院黨委承擔(dān)黨建工作主體責(zé)任，黨委書記是黨建工作第一責(zé)任人，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他黨員成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。全面建立公立醫(yī)院黨建目標(biāo)責(zé)任制和黨建工作質(zhì)量評價考核制度，全面推行黨組織書記抓黨建述職評議考核制度，創(chuàng)新考核辦法、探索考核模式。黨建考核結(jié)果與公立醫(yī)院年度評價結(jié)果和績效掛鉤，不得以業(yè)務(wù)考核替代、弱化黨建考核，推動黨建工作落地落實(shí)見效。

第三十九條履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)明紀(jì)律紅線，提高拒腐防變能力。醫(yī)院紀(jì)委要全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對黨員干部和醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律規(guī)定和國家有關(guān)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)醫(yī)院紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，提高履行職責(zé)能力，充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能作用。

第四十條建立健全黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，三級醫(yī)院一般應(yīng)單獨(dú)設(shè)立黨委辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、紀(jì)檢等黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)；其他設(shè)黨委的醫(yī)院一般應(yīng)設(shè)立黨委辦公室和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，并設(shè)專人負(fù)責(zé)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)等工作；其他醫(yī)院一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨務(wù)工作辦公室或與行政相應(yīng)機(jī)構(gòu)合署辦公。

第四十一條按照不低于醫(yī)院職工總數(shù)的0.5%，配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)工作人員，并比照醫(yī)院同級行政管理人員落實(shí)相關(guān)待遇。推進(jìn)黨務(wù)干部與行政業(yè)務(wù)干部崗位交流。

第四十二條探索建立黨務(wù)干部職務(wù)職級“雙線”晉升辦法和保障激勵機(jī)制。實(shí)行職務(wù)(職稱)評審單列計(jì)劃、單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單獨(dú)評審。

第四十三條將黨建工作經(jīng)費(fèi)列入醫(yī)院年度預(yù)算，足額保證黨建工作需要。加強(qiáng)黨員活動場所建設(shè)。

第八章附則

第四十四條本辦法由自治區(qū)黨委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由自治區(qū)黨委辦公廳商自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委承擔(dān)。

第四十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。