“企業(yè)”與“國有”的雙重屬性，決定了國有企業(yè)既要舉“經(jīng)濟領軍”大旗，更要擎起“紅色引擎”。潞安集團黨委創(chuàng)新超越，將“頂層設計”和“基層探索”有機結合，在全國率先構建黨建工作調度平臺，實施潞安黨建調度，推動黨建強黨強企在潞安落地生根。

這是潞安集團黨委在新形勢下探索黨建新規(guī)律的又一標志性實踐成果。其標桿意義，在于具備了黨政融合的平臺、推進工作的杠桿和創(chuàng)新創(chuàng)效的支點“三大功效”，黨政工作全面貫通，做到了同心、同向、同步，企業(yè)“核心”與“中心”同頻共振。

2013年，潞安集團黨委書記、董事長李晉平在開展群眾路線教育實踐中，首次提出把“調度”這一生產(chǎn)經(jīng)營的管控手段引入企業(yè)黨建，構建“集團文明調度”，旨在著力解決職工家屬關注的焦點和難點問題。

言出必行。2013年8月，文明調度開始在潞安集團本部試運行。次年5月在全潞安推行。2016年2月，正式把文明調度體系作為黨委三大體系之一列入黨委的重要議事日程。3月，下發(fā)《潞安集團星級文明調度體系建設標準》。多年的探索實踐，構建起了具有潞安特色的文明調度運行體系。2017年，“文明調度”全面升級為“黨建調度”；5月9日起，潞安集團余吾煤業(yè)同步探索創(chuàng)立了“黨建調度”。經(jīng)過4個月的有效運行形成了“黨建調度1231”新模式，成為全國國有企業(yè)中第一家創(chuàng)立、運行“黨建調度”的基層黨委。

2017年8月10日，潞安集團黨建調度工作現(xiàn)場會在余吾煤業(yè)召開，以此為標志在全集團推行“黨建調度”。

潞安黨建調度從“模式設計”到“平臺搭建”，從“探索實施”到“功能完善”，涉及范圍之廣、力度之大，前所未有。

構建黨建與生產(chǎn)高度融合、一體化推進機制

組織機構的融合。潞安集團黨委借鑒煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)調度的成熟做法，創(chuàng)新性地把黨建調度納入潞安集團總調度。兩者交叉任職、并軌運行、一體推進，黨政工作兩手抓、兩手硬。

管理體制的融合。黨建調度例會與生產(chǎn)調度例會合二為一，既通報生產(chǎn)經(jīng)營目標任務的完成情況，也通報黨建任務的落實情況；既通報集團重點改革任務的推進情況，也通報基層黨建工作圍繞企業(yè)改革的有益探索和實踐等，黨政工作同安排、同落實。

運行機制的融合。政工處室領導與生產(chǎn)處室領導每天調度值班，其調度的任務、通報的內容，對工作跟蹤落實，閉合管理，實現(xiàn)了工作落實的持續(xù)性和常態(tài)化。

工作標準的融合。黨建調度平臺建設參照生產(chǎn)調度考核細則，詳細規(guī)定了調度基礎工作、調度管理、調度信息化、調度崗位規(guī)范、調度考核法等內容，實現(xiàn)了黨建調度管理規(guī)范化、標準化運行。

形成黨建工作責任橫向到邊、縱向到底的體系

潞安黨建調度“總體體現(xiàn)、系統(tǒng)推進、重點突破、關鍵提升、科學運行”，建立起了橫向到邊、縱向到底的考核體系。

總體體現(xiàn)，即集團黨委、基層黨委、黨支部3個層面總體體現(xiàn)黨建工作的整體脈絡，全面反映黨組織構成、黨建工作的整體運行情況和黨建推進的整體效果；

系統(tǒng)推進，即嚴格按照“1234”黨建工作新模式要求，結合各單位實際全面開展工作；

重點突破，即將上級要求的規(guī)定動作、“三基建設”、改革創(chuàng)新等工作進行重點調度、重點推進、重點突破，實現(xiàn)黨建工作高效運行；

關鍵提升，即加強短板管理，找準黨建工作中最差的單位、最薄弱的環(huán)節(jié)，查找問題癥結、開展針對性強化建設，促進黨建工作整體提升；

科學運行，即以數(shù)字黨建為保障，通過電腦、手機等平臺，實現(xiàn)黨建工作實時辦理、實時管控，真正實現(xiàn)了快速高效便捷的數(shù)字化黨建管理。

打造“13331”黨建調度運行模式

“13331”，即“一書三表三調度三導向一平臺”。

“一書”，即全年調度重點工作任務計劃書；“三表”，即按照年度計劃書和各政工部門上報的月度重點工作計劃，制定下發(fā)《月度重點工作任務安排表》，然后將工作納入電子督辦平臺進行日調度，形成《周報表》和《月報表》；“三個調度”，即根據(jù)月度重點任務，分級篩選，確定黨建重點調度、超前調度和變化調度工作內容，進入調度管控程序；“三個導向”，即目標導向、問題導向和典型導向；“一平臺”，即將黨建調度工作與數(shù)字化黨建平臺相融合，建立電子督辦平臺。

搭建黨建調度集成管理、集中展示平臺

潞安黨建調度集成了原來的董事長、總經(jīng)理熱線、礦區(qū)文明調度等10多個黨組織聯(lián)系職工群眾的渠道。目前，已建立并運行“日調度、周通報、旬自查、月考核、季例會”的“五個一”工作法；對焦點、熱點、難點問題納入重點調度范疇；對“兩學一做”學習教育、“三基建設”、政治巡視等重點工作納入黨建超前調度，落實規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作；對行政工作中的重點工作、重點工程，跟蹤落實，變化調度，真正讓職工群眾看得見、感受得到黨建工作的成果。

潞安黨建調度精準提出完整的調度清單和指標體系，形成了一張全面系統(tǒng)、清晰明確的“施工圖”，核心是解決“執(zhí)行力”的問題。

潞安黨建調度的原創(chuàng)性和實踐性，讓企業(yè)黨建真正實現(xiàn)了“有為”“有位”“有威”。五陽煤礦發(fā)揮黨建調度“紅色引擎”強勁動力，推行橙色預警、紅色考核、藍色進行中、綠色已閉合“一圖四色”標識化管理。山西潞安煤基清潔能源公司黨委“關鍵少數(shù)”以身作則，先行先試“13710”工作機制，以實際行動帶領“絕大多數(shù)”攻堅克難。潞安壺關扶貧工作隊扎根農村，黨建創(chuàng)新延伸在扶貧攻堅戰(zhàn)場上，駐村工作組長楊志宏帶領申家?guī)X人“建設牡丹村、打造花果山”開了100畝荒山，造了70畝育林坑，修了800立方米護坡，被省派壺關大隊長李晉芳稱為“最美扶貧人”。

楊鵬霞