本報記者 周紅梅 通訊員 屈 敏

從利改稅、分稅制到營改增、國地稅合并，每一次稅收制度改革，都是踏準中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史步點，都是激昂社會經(jīng)濟改革鼓點下的歷史跨越。

國稅地稅征管體制改革是以習近平同志為核心的黨中央著眼全局作出的重大決策，是順應新時代轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化機構(gòu)設置、提升運行效率，為構(gòu)建職責明確、依法行政的稅收治理體系而進行的稅收征管體制的重要變革。

7月20日，隨著全區(qū)縣鄉(xiāng)級新稅務機構(gòu)同步掛牌，廣西四級新稅務機構(gòu)全部成立；10月25日，全區(qū)縣鄉(xiāng)級稅務機構(gòu)“三定”暫行規(guī)定平穩(wěn)落地，廣西稅務順利完成“改好省局樹樣板”與“市縣推進全覆蓋”并行階段的主要改革任務，國稅地稅征管體制改革穩(wěn)步進入新階段。

黨建領航 改革人心齊隊伍穩(wěn)

越是倡導改革，越要發(fā)揮黨的核心引領作用；越是在困難之時，越要扛起黨的旗幟往前行。

在國稅地稅征管體制改革中，玉林市稅務局聯(lián)合黨委副書記、副局長陳建由正職轉(zhuǎn)為副職，但他并沒有因此懈怠消極。為了不影響改革，他把長期患病在家的妻子從南寧接到玉林養(yǎng)病，為由正轉(zhuǎn)副的黨員領導干部作出表率。陳建直言：“站位改，初心不改；職務變，使命不變。堅決服從組織安排，正確對待進退留轉(zhuǎn)?！?/p>

此次征管體制改革，關(guān)乎近3萬名稅務干部職工、150多萬納稅戶及數(shù)千萬繳費人的切身利益。如何讓稅務隊伍聚攏不散？如何發(fā)揮好改革后稅務隊伍的最大合力服務好全區(qū)納稅人？自治區(qū)稅務局黨委書記湯志水認為，必須緊緊抓住黨建引領這條主線，以黨建帶隊建，以黨建穩(wěn)人心，促進隊伍大融合，激發(fā)1 1﹥2改革新動力。（下轉(zhuǎn)第三版）

（上接第一版）

改革伊始，廣西稅務部門就以黨建定標領航，通過開展專題組織生活會、黨員承諾踐諾、談心談話等活動，引導干部職工“同心同向擁護改革、同力同行支持改革、同步同拍投身改革”，促使干部心往一處想、勁往一處使，提升改革中干部職工的向心力、凝聚力。

在柳州市柳南區(qū)稅務局辦稅大廳，機構(gòu)合并前就開展了支部聯(lián)建。在改革過渡期，雖然黨組織還未進行換屆選舉，但國地稅干部通過舉行“三會一課”、專題支部會議等，提前把業(yè)務和黨建工作結(jié)合起來，把解決群眾辦事的難點堵點問題與自我查擺工作結(jié)合起來，同心同力提升業(yè)務能力，主動擔當服務納稅人。

改革之難難在一線，改革之穩(wěn)穩(wěn)在基層。“我們在基層一線工作的黨員，就像新稅務機構(gòu)的毛細血管、末梢神經(jīng)，要將新稅務的好政策好服務及時輸送給納稅人。”玉林市玉州區(qū)稅務局南江稅務分局黨員張英禮用行動踐行黨員承諾，在首個征期給納稅人逐個做申報提醒，細致地為納稅人答疑解惑。

資源整合，筑牢新機構(gòu)好“里子”

國稅地稅征管體制改革，除了人員整合，關(guān)鍵還有“事”的深度融合。納稅人在前臺辦稅的便捷體驗，離不開后臺征管體系的完善與升級，離不開新機構(gòu)好“里子”的有力支撐。

為圓滿完成“廣西落地版征管改革方案及路線圖”重點任務，區(qū)稅務局以“大征管”的專業(yè)視角，第一時間組織全系統(tǒng)征管骨干力量，逐條逐項對照任務路線圖研討、細化、深化，印發(fā)了廣西改革國稅地稅征管體制業(yè)務實施工作方案，制作了極具針對性和操作性的征管業(yè)務作業(yè)圖，明確了58類改革事項對應的327項具體業(yè)務工作要求，著力解決業(yè)務過渡銜接中統(tǒng)一性、規(guī)范性問題，為構(gòu)建優(yōu)化、高效、統(tǒng)一的稅收征管體系打下堅實基礎。

為確保新稅務機構(gòu)掛牌后“金三”系統(tǒng)運行穩(wěn)定，保障第一個納稅申報期平穩(wěn)過渡，從組織人員培訓到業(yè)務輔導，從強化各類征管資源整合，到促進征管部門、人員、設備優(yōu)勢互補，廣西稅務都進行了嚴密籌劃，借改革之力促進業(yè)務優(yōu)化提效，順利實現(xiàn)原國稅、地稅“金三”系統(tǒng)數(shù)據(jù)的全面共享、全面整合，以信息化技術(shù)“里子”的融合促進了服務優(yōu)化。

從7月5日18時至7月6日零時，自治區(qū)、市、縣稅務局三級聯(lián)動，全力投入“金三”系統(tǒng)測試。經(jīng)過連夜奮戰(zhàn)，成功完成《稅務事項通知書》《銀行經(jīng)收專用稅收繳款書》等表證單書開具工作。7月6日一早，隨著朝陽的升起，兩個“金三”系統(tǒng)融合落地，當納稅人拿到標注有新稅務機構(gòu)字樣的稅票時，忍不住贊嘆：“國地稅一夜之間就合到了一起！”

1 1﹥2，服務聚合體驗更優(yōu)

“以前繳納增值稅需要到國稅，代扣代繳個人所得稅需要到地稅。國稅業(yè)務辦完，還得重新排隊辦地稅業(yè)務，遇到辦稅高峰時我們簡直‘望號興嘆’。”

對新稅務機構(gòu)成立，中國人保忻城支公司資深會計藍托武深有感觸地說，“國地稅合并后最直接的好處，就是對接的行政主體減少了，一個窗口就可以繳齊所有稅費，我們的工作量至少減少1/3?！?/p>

機構(gòu)合并后，廣西各地稅務部門秉持“機構(gòu)改革、服務先行”理念，緊盯納稅人關(guān)注熱點，解決辦稅難點，打通服務堵點，高質(zhì)量實現(xiàn)“一廳通辦”“一窗通辦”，第一時間出臺50項便民惠民優(yōu)化稅收營商環(huán)境的“一號文件”，上線運行“廣西稅務移動辦稅平臺”，12366納稅服務熱線全面實現(xiàn)“一鍵咨詢”……通過統(tǒng)一服務規(guī)范，提升服務效率，持續(xù)把改革紅利體現(xiàn)在“神經(jīng)末梢”，以更貼心、更規(guī)范、更個性的服務，確保國稅地稅征管體制改革改出力度、改出溫度。

“申報界面又變了?！辟R州市大正會計咨詢服務有限公司的葉會計打開廣西壯族自治區(qū)網(wǎng)上稅務局發(fā)現(xiàn)，界面又新增了“稅務登記”“認定管理”“稅收優(yōu)惠”等模塊。近段時期來，網(wǎng)上稅務局不斷更新，不僅原國稅、地稅電子稅務局合二為一，在操作上更有了1 1＞2的效應。例如網(wǎng)上申報不僅不用再分別登錄兩個網(wǎng)，甚至申報好增值稅后，附加稅費就能自動計算申報，無需納稅人再自行填寫。同時，電子稅務局功能也進行了升級，新增有“三方協(xié)議申請”、發(fā)票代開、代扣代繳等功能，擴大納稅人“足不出戶”的辦稅范圍，讓納稅人充分感受到更高的辦稅效率。

“我剛在網(wǎng)上稅務局完成三方協(xié)議申請，以前要跑國稅、地稅和銀行三個地方才能完成的業(yè)務，今天動動手指就完成了！”葉會計開心地說，“辦稅體驗越來越棒了！”

“作為納稅服務供給者，廣西稅務新機構(gòu)自成立后聚焦于滿足納稅人需求，著力于讓納稅人少跑、少報、少等，接續(xù)推出‘一次辦、網(wǎng)上辦、就近辦、馬上辦、一站辦、容缺辦’等‘六辦’服務清單，明晰了95%的模糊涉稅材料，減少了30%的報送資料，納稅人辦稅堵點逐項得到行之有效的解決?！睖舅f。