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基層黨建亮點(diǎn)匯丨萊州:構(gòu)建黨建引領(lǐng)平戰(zhàn)一體網(wǎng)格治理體系(黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格化治理)

基層黨建亮點(diǎn)匯丨萊州:構(gòu)建黨建引領(lǐng)平戰(zhàn)一體網(wǎng)格治理體系(黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格化治理)

奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。2022年,大眾日?qǐng)?bào)·山東黨建云平臺(tái)全新啟動(dòng)“紅星耀齊魯”大型融媒報(bào)道活動(dòng),推出齊魯黨員星力量、基層黨建亮點(diǎn)匯、第一書(shū)記風(fēng)采錄、高校黨建品牌展四個(gè)單元板塊。其中,“基層黨建亮點(diǎn)匯”主要面向基層黨組織(重點(diǎn)為農(nóng)村、社區(qū)基層黨組織),征集展示黨建領(lǐng)航的優(yōu)秀做法、亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)(征稿郵箱dzrb1939@qq.com)。以下為本期推薦案例。

基層黨建亮點(diǎn)匯丨萊州:構(gòu)建黨建引領(lǐng)平戰(zhàn)一體網(wǎng)格治理體系(黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格化治理)

今年以來(lái),萊州市以“‘萊’家樂(lè)享·幸福家園”品牌建設(shè)為契機(jī),聚焦構(gòu)建城市社區(qū)“平戰(zhàn)結(jié)合”機(jī)制,推進(jìn)“全科網(wǎng)格”建設(shè),做實(shí)做細(xì)網(wǎng)格治理體系,推動(dòng)要素向網(wǎng)格集中、服務(wù)在網(wǎng)格進(jìn)行、問(wèn)題在網(wǎng)格解決,全面提升黨建引領(lǐng)城市基層治理水平。

堅(jiān)持“一格兜底”,建立“縱貫到底”組織體系,織密“治理一張網(wǎng)”

發(fā)揮組織體系牽引統(tǒng)合作用,打造嚴(yán)密有力、一貫到底、執(zhí)行高效的網(wǎng)格體系。劃細(xì)最小治理單元。按照每個(gè)網(wǎng)格覆蓋200—400戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)對(duì)社區(qū)戶(hù)數(shù)、運(yùn)行情況等逐一排查摸底,科學(xué)劃分300個(gè)網(wǎng)格,細(xì)分4850個(gè)基礎(chǔ)治理單元;秉持“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)籌”工作理念,對(duì)“雙報(bào)到”、文明城市創(chuàng)建、黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾、城市綜合治理等網(wǎng)格全面調(diào)整優(yōu)化,一次性整合政法、民政、信訪、衛(wèi)健等重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)職能,統(tǒng)一歸屬“全科網(wǎng)格”管理。重塑網(wǎng)格組織架構(gòu)。探索構(gòu)建“三縱三橫”黨建網(wǎng)格鏈條,縱向上明確“網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶(hù)”三級(jí)責(zé)任鏈條,橫向上建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“網(wǎng)格黨支部、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會(huì)”三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將黨支部建在網(wǎng)格、黨小組建到樓棟,整合下沉干部、居住黨員、自管黨員,在300個(gè)網(wǎng)格全部成立行動(dòng)黨支部,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)格一支部”,推動(dòng)黨組織有機(jī)嵌入治理經(jīng)脈。建強(qiáng)“1 1 1 N”網(wǎng)格服務(wù)治理隊(duì)伍。在組建網(wǎng)格黨支部基礎(chǔ)上,優(yōu)化社區(qū)“大黨委”組織架構(gòu),每個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格配套設(shè)置1名社區(qū)專(zhuān)職網(wǎng)格員、1名公安干警、1名物業(yè)管理員,整合N名黨員、志愿者、社團(tuán)組織成員、駐區(qū)單位成員等網(wǎng)格力量,通過(guò)契約化共建,推進(jìn)組織資源與經(jīng)濟(jì)資源、社會(huì)資源有效鏈接,形成條塊結(jié)合、共駐共建的區(qū)域化“大黨建”格局。

堅(jiān)持“一格統(tǒng)攬”,配強(qiáng)“協(xié)同善治”網(wǎng)格力量,激活“治理滿(mǎn)盤(pán)棋”

針對(duì)基層治理隊(duì)伍薄弱、人手不足問(wèn)題,注重凝聚多方力量,強(qiáng)化“全科網(wǎng)格”隊(duì)伍建設(shè),畫(huà)好共建共治共享“同心圓”。優(yōu)選網(wǎng)格員隊(duì)伍。新招聘200名社區(qū)工作者(專(zhuān)職網(wǎng)格員),人員數(shù)量增加71%,一次性達(dá)到每萬(wàn)人18名社區(qū)工作者標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)專(zhuān)職網(wǎng)格員與社區(qū)工作者一支隊(duì)伍、一樣待遇、一個(gè)機(jī)制、一貫到底。建立全科網(wǎng)格員常態(tài)培訓(xùn)機(jī)制,編寫(xiě)應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè),制定管理辦法、考核評(píng)價(jià)辦法等制度文件,選派300名專(zhuān)職網(wǎng)格員常態(tài)下沉網(wǎng)格開(kāi)展工作,明確政策法規(guī)“宣傳員”、疫情防控“戰(zhàn)斗員”、矛盾糾紛“調(diào)解員”、便民解困“服務(wù)員”、社情民意“信息員”、平安社區(qū)“守護(hù)員”六項(xiàng)職責(zé),實(shí)現(xiàn)一格一員、一員多能。聚合網(wǎng)格力量。凝聚“雙報(bào)到”黨員力量,安排84個(gè)市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、駐萊單位到社區(qū)報(bào)到,4000多名機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部包保網(wǎng)格,與報(bào)到社區(qū)、包保網(wǎng)格協(xié)商確定共駐共建項(xiàng)目432個(gè),切實(shí)為居民辦實(shí)事、解難事。推動(dòng)8000多名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部到居住地社區(qū)、小區(qū)報(bào)到,新招募457名黨員樓棟長(zhǎng),分群體制定職責(zé)任務(wù)清單,全方位激活網(wǎng)格治理力量。發(fā)揮物業(yè)作用。會(huì)同住建部門(mén),大力實(shí)施“紅心物業(yè)·幸福到家”突破提升行動(dòng),積極引導(dǎo)全市52家物業(yè)服務(wù)企業(yè)與34個(gè)社區(qū)簽訂共建協(xié)議,認(rèn)領(lǐng)黨建服務(wù)項(xiàng)目132個(gè),開(kāi)拓“黨建 物業(yè) 網(wǎng)格”新模式,讓網(wǎng)格治理更加精細(xì)高效。

堅(jiān)持“一格通辦”,完善“平戰(zhàn)結(jié)合”運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,打好“治理組合拳”

針對(duì)當(dāng)前疫情防控依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì),聚力構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合、快響激活機(jī)制,實(shí)現(xiàn)情況及時(shí)發(fā)現(xiàn)、問(wèn)題實(shí)時(shí)感知、平戰(zhàn)快速轉(zhuǎn)換?!皟蓚€(gè)平臺(tái)”調(diào)度處置。建設(shè)“網(wǎng)格化信息管理”平臺(tái),設(shè)立網(wǎng)格管理、特殊群體、疫情防控、事件上報(bào)等模塊,推動(dòng)場(chǎng)所、樓棟、人口等信息可視化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)入圖,實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙、全覆蓋。建設(shè)“下呼上應(yīng)”聯(lián)動(dòng)平臺(tái),充分發(fā)揮市、鎮(zhèn)兩級(jí)黨群服務(wù)中心作用,依托12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)等,健全“市民生服務(wù)平臺(tái)—鎮(zhèn)街受理中心—社區(qū)工作站—網(wǎng)格呼應(yīng)點(diǎn)”四級(jí)平臺(tái)架構(gòu),完善網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)呼叫、分級(jí)響應(yīng)、協(xié)同處置工作機(jī)制,形成問(wèn)題從反映到解決的全鏈條閉環(huán)體系?!凹覉@議事”化解難題。以黨建為紐帶,搭建“家園議事會(huì)”等議事平臺(tái),依托網(wǎng)格黨群服務(wù)驛站開(kāi)展“睦鄰議事”等各類(lèi)協(xié)商會(huì)議800余場(chǎng)。推行一個(gè)工作群、一本民情本、一幅聯(lián)戶(hù)圖、一張聯(lián)系卡“四個(gè)一”工作法,建立重點(diǎn)人員、場(chǎng)所、事項(xiàng)“三張清單”,發(fā)揮網(wǎng)格前端感知優(yōu)勢(shì),著力把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)?!皯?yīng)急隊(duì)伍”戰(zhàn)時(shí)發(fā)力。出臺(tái)《關(guān)于建立平戰(zhàn)結(jié)合機(jī)制推動(dòng)黨員干部常態(tài)化下沉基層聯(lián)系基層的實(shí)施辦法》,建立黨員干部“平時(shí)下沉 應(yīng)急下沉”模式,常備化建強(qiáng)82支市直機(jī)關(guān)黨員先鋒隊(duì)、突擊隊(duì),遇有疫情防控等重大突發(fā)任務(wù),第一時(shí)間組織有序下沉網(wǎng)格、助力基層。樹(shù)立“下沉社區(qū)就是兵、一切行動(dòng)聽(tīng)指揮”導(dǎo)向,明確要求下沉黨員干部服從街道、社區(qū)統(tǒng)一指揮,今年以來(lái),萊州市直黨員干部下沉7萬(wàn)多人次,全力協(xié)助做好敲門(mén)行動(dòng)、點(diǎn)位值守、物資代辦、政策宣傳等工作,筑牢疫情防控堅(jiān)實(shí)防線(xiàn)。

策劃:蘭傳斌

統(tǒng)籌:吳永功

實(shí)習(xí)生:何志如

通訊員:張曉偉 滕曉

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