作者：中共齊河縣委組織部

黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略，是新時代賦予黃河沿岸城市的責任使命。10月22日，習近平總書記在濟南召開深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會，再次重申堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展現代化道路的極端重要性。齊河縣是德州市唯一的沿黃縣，黃河流經縣域內5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、52個村，在推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展中承擔著重要的職責任務。近年來，齊河縣以習近平總書記在深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上的重要講話精神為指引，全面踐行新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，以“黨的領導全覆蓋、黨的組織全覆蓋、黨的工作全覆蓋、從嚴治黨全覆蓋”為目標，深化黨建對黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的引領作用，推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展有魂、有序、有力、有效。

齊河黃河景觀

一、堅持政治鑄魂，把黨的領導貫穿推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展全過程。做好黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展工作，黨的領導是根本保證。只有植入動力強勁的“黨建芯”，才能有效激發(fā)黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展“原動力”。一是加強組織領導，做好系統謀劃。成立由縣委、縣政府主要負責同志任組長的工作領導小組，啟動《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃》編制工作，圍繞18項重大課題系統調查研究，謀劃38項重大政策、事項、工程。二是強化政治引領，筑牢思想根基。牢牢把握政治建設統領作用，制定《關于貫徹落實新時代黨的建設總要求全面加強黨的政治建設的實施意見》《關于進一步加強新時代干部隊伍政治能力建設的實施辦法》《齊河縣政治生態(tài)分析研判實施辦法》等系列文件，切實增強黨組織政治功能和黨員隊伍的凝聚力。舉辦“齊河大講堂”，每月開展1期，邀請專家學者圍繞鄉(xiāng)村振興、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等中央重大決策和戰(zhàn)略進行專題解讀。創(chuàng)設實體化運行的“巡回黨?！保_展“四史教育”、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等方面內容專題培訓，把上級精神送到基層黨員家門口。三是突出黨建賦能，打造紅色品牌。打造齊河黨員教育體驗基地和后里仁莊黨史學習教育基地，分批分次組織河務、水利、環(huán)保、農業(yè)等領域干部進館接受黨性教育。推進“黃河水利基層黨建示范帶”建設，印發(fā)《“以黨建品牌引領高質量發(fā)展”活動的實施方案》，開展“一單位一品牌，一支部一特色”創(chuàng)建活動，打造了縣河務局“黨建耀紅心 奮進幸福河”、縣水利局“水清河晏黨旗紅”等黨建品牌。

黃河防汛黨員突擊隊

二、堅持干部鑄體，建強助推黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的新時代干部隊伍。政治路線確定后，干部就是決定因素。推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的任務都要靠干部去落實，必須努力造就一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。一是突出培養(yǎng)鍛煉，激發(fā)隊伍活力。加強干部隊伍建設系統謀劃，出臺加強干部隊伍建設的實施意見，開展“對標對表比學趕超”和干部作風大提升活動，倡樹“扎實、落實、務實、實效”作風導向，有意識、有組織、有計劃、有步驟培養(yǎng)選拔黨務、水利、農業(yè)等各領域優(yōu)秀干部。大力選拔培養(yǎng)年輕干部，采取競爭性方式面向全縣選拔30名副科級干部和20名后備干部，副科級干部全部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）任職，后備干部根據專長安排到生態(tài)環(huán)保、經濟建設等一線鍛煉。二是開展精準培訓，提升專業(yè)能力。實施“干部專業(yè)化能力提升工程”，堅持“缺什么，補什么”“干什么，學什么”的培訓思路，圍繞事業(yè)需求、崗位需要，注重舉辦小班化、精準化專題培訓，變“大水漫灌”為“精準滴灌”。近年來，先后異地舉辦生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興、基層社會治理、村級集體經濟發(fā)展等專題培訓班20余期，培訓干部1000余人次。三是加強關心關愛、激勵擔當作為。完善擔當作為激勵機制，出臺《關于進一步關心關愛基層干部的若干意見》，從4個方面推出22條暖心舉措，持續(xù)為基層減負、為干部鼓勁。在政治上激勵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員年度考核優(yōu)秀等次比例可提高到25%。在工作上支持，減輕基層工作負擔，取消沒有法律政策依據、權責不對等的“責任狀”，要求未經允許縣直部門不得對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）單獨進行考核。在環(huán)境上改善，通過通勤班車等方式保障基層干部特別是沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交通出行。

三、堅持組織鑄基，筑牢助推黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。黨的力量來自組織，黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。將黨組織建設好、建設強，是實現黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的基礎。一是建強支部強化組織引領。將9個沿黃村納入軟弱渙散村集中整頓，實行縣級領導掛整、縣直部門聯整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包整、第一書記駐整多方聯動整治，推動實現轉化升級。實施農村帶頭人隊伍優(yōu)化提升工程，以村“兩委”換屆為契機推動年齡、學歷“一降一升”，“一肩挑”比例大幅提高。推行農村黨組織書記專業(yè)化管理，建立起一套選拔任用、履行職責、激勵保障、教育培訓、監(jiān)督考核的管理體系，村級班子戰(zhàn)斗力、凝聚力顯著增強。二是區(qū)域聯動激活發(fā)展活力。出臺《關于規(guī)范農村管區(qū)黨組織體系建設打造區(qū)域黨建聯合體的實施意見》，引導45個沿黃村分片并入區(qū)域黨建聯合體，發(fā)揮沿黃優(yōu)勢抱團發(fā)展，共同推出“黃河味道?齊河”農產品區(qū)域公用品牌，子品牌達到25個，涵蓋蔬菜、畜牧、水產等6類特色產業(yè)，帶動沿黃村集體收入村均達到30.4萬元，串聯打造趙官鄉(xiāng)村振興示范帶等一批樣板工程。三是因地制宜打造“龍頭”鎮(zhèn)村。以建設基層黨建紅旗鎮(zhèn)、紅旗村為抓手，縣級層面舉全縣之力將祝阿鎮(zhèn)打造為黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的樣板典范；鎮(zhèn)級層面依托沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色優(yōu)勢，打造潘店鎮(zhèn)造紙小鎮(zhèn)、焦廟鎮(zhèn)食品小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)；村級層面，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中打造1個中心村，用5年時間，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)再培植6—10個中心村，通過中心鎮(zhèn)龍頭帶動、特色小鎮(zhèn)典型引路、中心村以點帶面，帶動全縣農村發(fā)展水平全面提升。四是黨員帶頭發(fā)揮先鋒作用。推行黨員“量化積分、五星管理”，建立黨支部、黨員“四評兩定”星級評定體系，激發(fā)廣大黨員在黃河流域生態(tài)保護、美麗鄉(xiāng)村建設等工作中的主動性和積極性。樹牢“以人民為中心”的理念，把為民服務作為支部規(guī)定動作，累計舉辦“愛心餃子宴”2000余場，參與黨員志愿者1萬余人次，惠及老年人5600余人次。

齊河黨員教育體驗基地

四、堅持人才鑄力，夯實助推黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的強大人才支撐。人才是第一資源，哪里人才多，哪里就有發(fā)展優(yōu)勢。黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展是一項系統工程、科學工程、專業(yè)工程，要充分發(fā)揮各類人才作用，凝聚促進黃河戰(zhàn)略實施的強大人才力量。一是完善體制機制，讓人才“引得進”。堅持“人人都是人才”工作理念，構建積極開放的人才引進機制，出臺《關于實施“英才興齊計劃” 加快集聚新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的實施意見》《關于促進人口流入擴大縣域人口規(guī)模的實施意見》等系列政策，以開放的理念吸納人才。完善專業(yè)人才培養(yǎng)機制，成立黃河河務領域創(chuàng)新工作室，集結包括高級工程師、工程師等在內的20名優(yōu)秀專業(yè)技術人才，針對當前治黃工作中的重點、難點問題開展技術攻關，獲得黃委科技“進步獎”1項，黃委“三新”11項。健全鄉(xiāng)村人才培育機制，暢通智力、技術、管理下鄉(xiāng)通道。二是主動搭建平臺，讓人才“用得好”。搭建產業(yè)平臺，做大做強黃河國際生態(tài)城，發(fā)揮毗鄰黃河的生態(tài)優(yōu)勢，聚焦文化旅游、醫(yī)養(yǎng)健康兩大產業(yè)集中發(fā)力，全力打造綠色產業(yè)、新興產業(yè)聚集區(qū)。搭建活動平臺，精心組織“專家人才齊河行”、“智匯齊河”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“科技賦智、文創(chuàng)賦能”專家服務行動暨“齊河杯”在地創(chuàng)新設計大賽等活動，搭建人才交流溝通、施展才華的舞臺。搭建技術平臺，深入開展產學研合作，與中科院、山東大學等40多所高校院所建立合作關系。三是持續(xù)優(yōu)化環(huán)境，讓人才“留得住”。做優(yōu)貼心服務，建立黨委聯系服務專家制度、高層次人才服務專員制度，深入了解人才及企業(yè)實際需求，幫助解決實際問題。做優(yōu)生活服務，新建人才公寓15萬平米、1717套，與山大齊魯醫(yī)院合作建立醫(yī)療聯合體，引入山大附中、山師附屬學校等優(yōu)質教育資源，解決人才在醫(yī)療服務、子女入學等方面的后顧之憂。做優(yōu)精細化服務，設立高層次人才服務專窗，為高層次人才提供“一站式”服務。

來源： 光明網-黨建頻道