“紅心蝶變·六社聚洲”“上善若水，‘灣區(qū)’鑄愛”……廣州市南沙區(qū)南沙街道社區(qū)治理服務(wù)品牌在黨建引領(lǐng)下，正構(gòu)建基層治理服務(wù)新格局。

基層治理的根本目的是提升居民的獲得感、幸福感和安全感。近年來(lái)，南沙區(qū)以著力打造“一區(qū)四實(shí)踐五高地”黨建新形態(tài)為主線，推動(dòng)形成具有鮮明標(biāo)志的灣區(qū)黨建樣板。

“加”活力、“減”民憂、“乘”載體、“除”隔閡。南沙街道凝心聚力，以南沙區(qū)“一區(qū)四實(shí)踐五高地”黨建新形態(tài)為路徑指引，結(jié)合基層實(shí)際，巧用“加減乘除”破解社區(qū)治理難題，推動(dòng)基層治理工作提質(zhì)增效。

“加”活力:創(chuàng)新宣講增實(shí)效

“要向小英雄雨來(lái)學(xué)習(xí)，刻苦學(xué)習(xí)，努力拼搏?！蹦仙辰值郎蠟成鐓^(qū)的“少年雙擁軍?！遍_班儀式上，紅棉老兵楊欣生為孩子們講授以“紅色故事，潤(rùn)澤童心”為主題的“軍校第一課”。

“少年雙擁軍?！笔巧蠟成鐓^(qū)“上善若水，灣區(qū)鑄愛”黨建引領(lǐng)品牌思路拓展雙擁文化內(nèi)涵的創(chuàng)新實(shí)踐，目的是讓紅色基因的種子在少年兒童心中生根發(fā)芽。

基層黨組織是推動(dòng)黨的思想方針在基層落地生根的關(guān)鍵一環(huán)，讓黨的各項(xiàng)方針政策“飛入尋常百姓家”，關(guān)鍵是要“接地氣”。

秉承多樣化宣講的理念，南沙街道結(jié)合自身實(shí)際不斷創(chuàng)新宣講形式，豐富黨建內(nèi)涵，用群眾喜聞樂見的形式將黨建融入日常生活中，為黨建加“活力”，增實(shí)效。

南沙街道創(chuàng)新形式添活力，讓黨建融入群眾生活圈。

文藝演出進(jìn)社區(qū)，文化惠民暖人心。南沙街道蝴蝶洲社區(qū)創(chuàng)新黨建與文化相結(jié)合渠道，以歌舞表演的形式把高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神的思想、方針、政策帶給社區(qū)黨員群眾。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，蝴蝶洲社區(qū)在冊(cè)登記備案的社會(huì)組織包括有老年人協(xié)會(huì)、情緣藝術(shù)社、友緣氣功隊(duì)等等，涵蓋舞蹈、太極、歌唱等文體藝術(shù)領(lǐng)域，每年參加大小比賽或表演不少于30場(chǎng)。他們與社區(qū)黨建充分融合，用熱情來(lái)為社區(qū)升溫，助力黨建政策“飛入尋常百姓家”。同時(shí)，蝴蝶洲社區(qū)也組織了《南沙方案》線上知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，融知識(shí)性、趣味性為一體，以賽促學(xué)、以學(xué)促用，發(fā)動(dòng)黨員群眾共同參與，用“接地氣”的形式活動(dòng)將黨建政策融入黨員群眾生活圈。

“減”民憂:促共建共治共享

初夏的南沙街道太極公園，逸濤社區(qū)青年黨員在這里相聚開展主題黨日活動(dòng)。視線移向旁邊的一塊牌子，上面寫著“書記么么茶”?！耙槐宀柙捈页！?，社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任與群眾幾杯清茶話家常，將社區(qū)共建共治共享融入其樂融融的茶敘時(shí)光中。

“書記么么茶”特色活動(dòng)是逸濤社區(qū)創(chuàng)新聽民聲、匯民意、解民憂的新模式?；顒?dòng)邀請(qǐng)黨員、黨建聯(lián)盟單位、社區(qū)居民一起座談，為社區(qū)黨員群眾搭建一個(gè)建言發(fā)聲、謀劃發(fā)展的平臺(tái)。截至目前，逸濤社區(qū)已開展兩期“書記么么茶”活動(dòng)，共收集居民反饋社區(qū)公共問題8件，并已解決其中5項(xiàng)問題。

在此之上，逸濤社區(qū)還搭建了“書記信箱”平臺(tái)，并同步建立社情民意隨時(shí)、隨地、隨發(fā)；社區(qū)黨委、居委會(huì)速收、速辦、速反饋的“三隨”“三速”高效工作模式。

如何發(fā)揮群眾主體作用，是城市基層治理能真正減民憂的重要一環(huán)。

為做好民情收集工作，提升社區(qū)服務(wù)水平，南沙街道各社區(qū)結(jié)合自身特點(diǎn)，在建立線上居民微信群、組織線下書記與群眾話家?；顒?dòng)之外，拓寬群眾訴求表達(dá)渠道，方便群眾為維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定建言獻(xiàn)策。

“乘”載體:匯聚多元“向心力”

社區(qū)治理需要多元社會(huì)主體的共同參與。南沙街道堅(jiān)持多元共治，依托“大黨委”、紅色物業(yè)等平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)各方參與社區(qū)共同治理的積極性。

南沙街道聯(lián)動(dòng)轄內(nèi)區(qū)委黨校、南沙邊檢站、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)等102家報(bào)到單位黨組織，成立街道“大黨工委”與14個(gè)村（社區(qū)）“大黨委”，同時(shí)聘任32名兼職委員，依托 “大黨委”工作機(jī)制，有效協(xié)調(diào)解決了如海庭社區(qū)濱海水晶灣小區(qū)愛心驛站建設(shè)、大嶺界村破損路面修補(bǔ)、上灣社區(qū)長(zhǎng)者舊屋電路改造等諸多各民生問題。

依托“大黨委”，基層治理成效指數(shù)上升，城中村治理就是一個(gè)生動(dòng)的實(shí)踐。

通過創(chuàng)新建立金洲村“大黨委”工作機(jī)制，南沙街道充分發(fā)揮城中村黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，有機(jī)聯(lián)結(jié)轄內(nèi)金洲小學(xué)、農(nóng)商銀行南沙分行、南沙街道保障中心等黨組織，加強(qiáng)溝通交流，共享資源信息。金洲村與星河智善生活集團(tuán)牽手，改善城中村內(nèi)小區(qū)物業(yè)管理難題，營(yíng)造更加整潔平安有序的生活環(huán)境，這也是金洲村實(shí)現(xiàn)“黨委決策、企業(yè)運(yùn)作、合力共贏”治理模式的創(chuàng)新之舉。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，南沙街道2022年度“大黨工委”“大黨委”工作機(jī)制線上線下共完成微項(xiàng)目54個(gè)，共建單位黨組織捐贈(zèng)物資及投入資金約21.8萬(wàn)元，群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決。

通過成立廣州市南沙區(qū)物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部、廣州南沙方圓物業(yè)服務(wù)有限公司聯(lián)合黨支部等5個(gè)物業(yè)黨支部，南沙街道組建了88個(gè)功能型物業(yè)小區(qū)黨組織，以“紅色物業(yè)”引領(lǐng)提升物業(yè)服務(wù)管理水平，積極探索黨建引領(lǐng)物業(yè)小區(qū)治理模式。

真正做到為小區(qū)居民解難題、辦實(shí)事，需要提升居民與物業(yè)關(guān)系，才能更好開展工作，提升群眾滿意度。“紅色物業(yè)”聯(lián)同社區(qū)黨組織、相關(guān)職能部門對(duì)安全通道進(jìn)行消防治理專項(xiàng)行動(dòng)；向居民宣講物業(yè)管理法律法規(guī)，解答疑惑；還助力“五社五聯(lián)”聚焦社區(qū)微治理——“文明養(yǎng)寵 ‘寵’我做起”活動(dòng)，以黨建為引領(lǐng)，將“紅色細(xì)胞”滲透到物業(yè)服務(wù)中。

“除”隔閡:以點(diǎn)帶面促融合

和諧美好的社區(qū)氛圍，同樣是基層治理的“度量尺”。普遍印象里，居住在小區(qū)里的居民往往彼此比較陌生。如何促進(jìn)鄰里情誼，營(yíng)造融洽社區(qū)？

近年來(lái)，南沙街道多個(gè)社區(qū)紛紛推出以“和諧大家庭”為主題的社區(qū)品牌，如海庭社區(qū)的“有愛海庭”、蕉門河社區(qū)的“自家人”以及上灣社區(qū)的“上善若水，灣區(qū)鑄愛”，通過品牌活動(dòng)凝聚力量，“除”隔閡，聚合人心。

讓社區(qū)志愿品牌發(fā)揮實(shí)效，需要尋找一個(gè)“破題人”，擁有較廣泛的聯(lián)系網(wǎng)，以點(diǎn)帶面。

主動(dòng)參與環(huán)境衛(wèi)生整治、參與各類舞蹈比賽，豐富小區(qū)居民精神生活……上灣社區(qū)退休黨員鄭東娜于2017年就開始發(fā)揮黨員先鋒作用，號(hào)召社區(qū)內(nèi)居民共同維護(hù)社區(qū)環(huán)境，也由此建立起了上灣社區(qū)海力文明督導(dǎo)志愿服務(wù)隊(duì)。除了組織號(hào)召社區(qū)居民共同參與環(huán)境整治、關(guān)注弱勢(shì)群體等志愿服務(wù)活動(dòng)，鄭東娜還發(fā)揮舞蹈專長(zhǎng)組建社區(qū)舞蹈隊(duì)，豐富居民生活。

如今“鄭阿姨談心工作室”的成立讓這支志愿隊(duì)的力量發(fā)揮更大作用。作為上灣社區(qū)品牌項(xiàng)目之一，“鄭阿姨談心工作室”目前共有15名成員，以服務(wù)社區(qū)居民、促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)為主要目標(biāo)，通過提供各種社會(huì)工作服務(wù)，幫助居民解決生活中的困難，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多居民參與社區(qū)治理。

另一邊，蕉門河社區(qū)的“和諧鄰里情”閑置物品交換會(huì)活動(dòng)，通過設(shè)立攤位讓參與者以物換物的方式，提升中外居民資源共享、減少浪費(fèi)的意識(shí)，同時(shí)為社區(qū)中外居民架起相互溝通交流的橋梁，增強(qiáng)社區(qū)鄰里互助關(guān)系，促進(jìn)和諧友好的國(guó)際化社區(qū)發(fā)展。

“社會(huì)治理是一門科學(xué)”，南沙街道“加減乘除”夯實(shí)黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理力量，創(chuàng)新完善更有實(shí)效的社會(huì)治理模式，為街道高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

【撰文】余妍玲

【通訊員】南沙街道黨建辦

【作者】 余妍玲

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