現(xiàn)代社會(huì)隨著電子信息技術(shù)的普及和應(yīng)用，檔案管理無疑是單位協(xié)調(diào)、有序、高效運(yùn)行的前提和保證。檢察機(jī)關(guān)檔案管理工作是一項(xiàng)政策性、機(jī)密性、專業(yè)性較強(qiáng)的工作，各級(jí)管理部門只有充分認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)管理工作的重要性，加強(qiáng)對(duì)檔案的管理，在人力、物力、財(cái)力等方面給予大力支持，及時(shí)研究解決檔案管理工作中遇到的問題。管好用好檔案，對(duì)資源開發(fā)起著重要作用。

一、基層檢察院檔案管理工作中存在的問題

1、對(duì)檔案的重視程度不夠。檔案是信息的重要載體，是主要信息源。然而，長期以來，相當(dāng)一部分人員對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)都存在一些誤區(qū)，認(rèn)為檔案工作就是抄抄寫寫、保管的事務(wù)性工作，不是單位的主要工作，不能給單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，只要“守好攤”，不丟失，不泄密，能應(yīng)付外調(diào)、查檔就行了。輕視檔案工作的思想都表明了一些人對(duì)檔案工作缺乏了解，忽視檔案工作已無法適應(yīng)現(xiàn)在的管理需求。

2、管理力量薄弱，管理水平不高，管理手段落后。從事檔案工作的干警大都從業(yè)務(wù)一線部門而來，沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解。而且大多數(shù)檔案人員身兼辦公室督查、機(jī)要、統(tǒng)計(jì)數(shù)職，對(duì)檔案工作精力投入不足，日常事務(wù)往往只是將材料放人檔案盒，沒有及時(shí)整理歸檔，嚴(yán)重影響了檔案管理水平。

3、檔案管理粗放，檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)較低。檢察法律文書作為檔案的主要內(nèi)容，具有較強(qiáng)的專業(yè)性、嚴(yán)謹(jǐn)性，要對(duì)每一份歸檔檔案的完整性進(jìn)行審查，對(duì)檔案人員的法律素養(yǎng)、法律水平和業(yè)務(wù)知識(shí)都有較高的要求。在實(shí)際工作中，檔案工作沒有相對(duì)固定的工作人員和明確的崗位職責(zé)，有的單位由一些快要退休的老同志從事這一工作，由于人員的流動(dòng)性較大，導(dǎo)致檔案隊(duì)伍穩(wěn)定差，年輕同志檢察業(yè)務(wù)不熟悉，無法勝任，檔案管理人員缺乏系統(tǒng)化的培訓(xùn)，無法與現(xiàn)代的先進(jìn)管理理念接軌，缺少優(yōu)秀的管理模式；有的臨時(shí)借用人員從事檔案管理工作，臨時(shí)的檔案管理員有自己的專門工作需要展開，缺乏充分的工作時(shí)間進(jìn)行檔案材料的收集、歸納和管理，檔案管理的不完善為單位人員的工作調(diào)動(dòng)造成許多不必要的問題。

二、提高檔案管理工作水平的對(duì)策

1、提高檔案管理人員素質(zhì)。一方面加強(qiáng)干部檔案工作隊(duì)伍建設(shè)，選擇政治上可靠、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)的黨員干警從事檔案工作管理工作，注重對(duì)他們的教育培養(yǎng)。關(guān)心他們工作、生活，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。檔案管理的好壞，在很大程度上取決于檔案工作人員。作為檔案工作人員，要注重自身專業(yè)水平的提高，通過自學(xué)、參加培訓(xùn)等方式，熟悉檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和基本要求，努力掌握科學(xué)管理的原則和方法，提高工作效率，提高檔案質(zhì)量。同時(shí)，積極探索新的管理模式，使檔案工作更科學(xué)、更實(shí)用，為不斷進(jìn)步發(fā)展的社會(huì)提供有利的資源。

2、健全檔案管理制度。建立檔案工作制度遵循以下要求：第一，規(guī)章制度要體現(xiàn)合理性、科學(xué)性。建立起來的規(guī)章制度必須符合單位特點(diǎn)和檔案管理實(shí)際，以適應(yīng)單位檔案管理的需要。第二，簡明實(shí)用。制度必須具有可操作性，其建立應(yīng)以方便實(shí)用、簡便易行、可操作性強(qiáng)為目標(biāo)，以便更好地發(fā)揮制度的指導(dǎo)和規(guī)范作用。第三，堅(jiān)持制度約束的雙向性。既約束領(lǐng)導(dǎo)又約束普通職工。第四，堅(jiān)持制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。檔案部門既是制定檔案規(guī)章制度的主管部門，又是規(guī)章制度的執(zhí)行部門，在規(guī)章制度的執(zhí)行過程中，要做到有功必賞、有過必罰，充分體現(xiàn)制度的權(quán)威性。

3、改進(jìn)和完善檔案管理工作。對(duì)檔案的功能分類應(yīng)進(jìn)行重新定位：一是對(duì)檔案的原有部分擇重要部分進(jìn)行電子化備份，予以保留；二是豐富管理工作的內(nèi)涵，采用信息化管理手段，盡可能地運(yùn)用當(dāng)代科技新成果和管理新手段，提高檔案工作的效率和水平，以盡快實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理，已使用計(jì)算機(jī)，輔助管理檔案，實(shí)現(xiàn)人事檔案計(jì)算機(jī)輔助管理。

4、做好檔案管理工作，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。檔案管理人員要樹立“工作就是服務(wù)”的觀念。以“增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)”和“主動(dòng)服務(wù)”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要明確服務(wù)方向，端正服務(wù)態(tài)度，樹立創(chuàng)新意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)的好壞是衡量檔案工作者職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)的重要尺度，發(fā)揮好檔案信息資源的作用，使其充分地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，是我們檔案工作者義不容辭的責(zé)任。

5、分類定崗，定向招錄，解決專業(yè)人才匱乏問題。結(jié)合司法體制改革，在省統(tǒng)一招錄工作中，明確崗位需要、招錄條件，定向招錄基層檢察院辦公室檔案等崗位專門人才，必要時(shí)可降低學(xué)歷門檻為大專，使專門崗位人員不斷檔、不空位，確保檔案等工作穩(wěn)定有序開展。同時(shí)加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，可采取定崗定期培訓(xùn)、本院輪崗交流和上掛到上級(jí)院鍛煉等多種方式，盡快提高其崗位履職能力。

總之，在新的歷史條件下檔案工作必須要緊緊聯(lián)系時(shí)代發(fā)展要求，要從觀念上更新采取有效措施，積極探索檔案現(xiàn)代管理模式，有現(xiàn)代化手段助力各項(xiàng)檢察工作更好地向前推進(jìn)發(fā)展。

（山陽檢察院 閻忍）