甘肅省國稅工作會、黨風廉政建設會、績效會三會套開(甘肅省稅務工作會議)
本微訊 甘肅省國稅局在春節(jié)后積極籌備,2月8-9日全省國稅工作會、黨風廉政建設工作會和績效管理工作會三會套開,全面總結(jié)2016年工作成績,分析研判當前全省國稅工作發(fā)展形勢,全省國稅工作會安排部署今年的工作思路和重點工作任務,黨風廉政建設工作會提出全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作要求,績效管理工作會明確細化各項工作任務的目標要求、責任落實和完成時限。
全省國稅工作會明確了2017年的工作思路和兩方面十項重點工作任務。
2017年全省國稅工作的思路是:堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),突出職能發(fā)揮、突出改革發(fā)展、突出系統(tǒng)集成、突出思想政治工作,繼續(xù)堅持問題導向,持續(xù)補齊短板,抓好鞏固提升,干好稅務、帶好隊伍,扎實推進稅收現(xiàn)代化建設,確保完成全年稅收收入預期目標。
通過干好稅務,發(fā)揮好稅收職能作用,進一步體現(xiàn)稅收在國家治理體系中的基礎性、支柱性、保障性作用;通過帶好隊伍,為干好稅務提供堅實的政治保證和組織保障。干好稅務、帶好隊伍“雙輪驅(qū)動”,抓好兩個方面十項重點工作任務,加快推進稅收現(xiàn)代化建設。
一是確保完成全年收入任務。站在講政治、顧大局的高度,科學研判稅收經(jīng)濟形勢,堅決依法收好稅、堅決不收“過頭稅”、堅決落實減免稅、堅決打擊偷騙稅,抓緊抓細抓實組織收入工作,確保全年預算收入目標特別是地方級收入目標的完成,為支持全省經(jīng)濟建設、服務轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供財力保障。
二是統(tǒng)籌落實各項改革任務。做好全面推開營改增后續(xù)管理工作,全面落實各項稅收優(yōu)惠政策,助力全省供給側(cè)結(jié)構性改革。繼續(xù)落實《深化國稅、地稅征管體制改革方案》,深化督審體制機制改革和稅務稽查改革,提升稅收治理能力。落實“多證合一”“兩證整合”等商事制度改革。繼續(xù)推進依法行政,規(guī)范稅務權力和非權力事項實施程序,建立權力清單和責任清單。
三是優(yōu)化提升納稅服務。推進網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、實體辦稅廳兜底的辦稅模式,落實好便民辦稅春風行動5大類20項57條具體措施,進一步簡并涉稅資料報送,提速涉稅事項辦理,大力發(fā)展線上服務,增加全省通辦的涉稅事項,設立“簡事易辦”快速窗口,深化國地稅聯(lián)合辦稅,繼續(xù)推進“銀稅互動”,服務一帶一路戰(zhàn)略發(fā)展。
四是持續(xù)提升征管質(zhì)效。以風險管理為導向,推進扁平化管理和流程再造,探索屬地固定管戶改為分級分類管戶的征管方式。探索建立大數(shù)據(jù)倉庫,提升信息聚合共享和系統(tǒng)集成應用水平。加強事中事后管理,使稅收征管更加集約高效。
五是深化稅收共治格局。爭取省政府出臺稅收保障制度,為全省稅收共治格局提供制度保障。繼續(xù)凝聚各方合力,推進信息共享、管理互助、信用互認。推動金稅三期外部信息交換系統(tǒng)與相關部門信息系統(tǒng)的涉稅信息交換共享,對接政府數(shù)據(jù)共享交換平臺體系建設。推進實名辦稅與公安實名認證系統(tǒng)的對接。落實守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度,繼續(xù)強化警稅協(xié)作,營造良好稅收法治環(huán)境。
六是縱合橫通強化黨建。持續(xù)構建全省國稅系統(tǒng)全面從嚴治黨新格局,發(fā)揮好黨組核心領導作用,建立健全“條主動、塊為主”和“下抓兩級、深抓一層”的工作機制,深化基層黨建“六大體系”建設,縱深推進黨風廉政建設工作。
七是績效管理抓牢班子。督促各級領導干部擔負起抓績效、提績效的責任,注重抓好績效指標制定、運行管理和持續(xù)改進,將績效結(jié)果與干部任用、評先評優(yōu)相結(jié)合,提升國稅部門的整體績效。
八是數(shù)字人事管好干部。運用好數(shù)字人事系統(tǒng),通過個人記實、成長賬戶、領導評鑒等功能積累干部日??己藬?shù)據(jù),開展領導勝任力和干部業(yè)務能力升級測試,破解干部日常考核難題,為選準用好干部提供重要參考,促進干部成長,培育良好的工作習慣、工作作風和家風。
九是人才強稅提升素質(zhì)。深入推進“龍頭計劃”“精兵計劃”“薪傳計劃”,有序推進干部交流輪崗、上掛下派,繼續(xù)實施“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動和“十百千”人才工程,持續(xù)提升干部素質(zhì)能力。
十是關心基層激發(fā)活力。在全系統(tǒng)開展“思想政治工作年”活動,抓好宣傳思想工作和群眾工作,關心關愛干部,夯實基層激發(fā)活力,筑牢共同思想基礎,為推進稅收現(xiàn)代化提供精神動力。
全省黨風廉政建設工作會提出了全面從嚴治黨和黨風廉政建設的工作要求和具體任務,為扎實推進甘肅國稅現(xiàn)代化建設提供堅強保障。
六項總體要求是:一要總攬全局,更好發(fā)揮黨組的領導核心作用。牢固樹立“四個意識”,堅決維護黨中央權威,堅持黨組的集中統(tǒng)一領導,堅決有力地貫徹執(zhí)行上級決策,要領航掌舵、實干創(chuàng)業(yè),堅持正確選人用人導向,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。二要嚴實相濟,嚴肅黨內(nèi)政治生活。把堅定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務,突出嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩這個關鍵,用好批評和自我批評這個銳利武器,堅持好黨的組織生活各項制度,自覺接受紀律約束。三要各負其責,切實強化黨內(nèi)監(jiān)督。突出黨組的全面監(jiān)督,突出紀檢組的專責監(jiān)督,突出機關黨委的職能監(jiān)督,突出基層黨組織的日常監(jiān)督,突出黨員的民主監(jiān)督,領導干部要自覺接受監(jiān)督、適應監(jiān)督、相互監(jiān)督。四要堅持原則,嚴格落實民主集中制。把堅持民主集中制作為各級黨組所要遵循的最重要的政治紀律和組織紀律,作為黨組工作的根本準則,深刻把握民主和集中的辨證統(tǒng)一關系,按照民主集中制原則開展工作,掌握這一重要工作方法,提升領導藝術。五要履責擔當,壓實主體責任。強化責任擔當,用“866”標尺衡量、評價和檢驗全面從嚴治黨主體責任的落實,開展對主體責任落實情況的專項檢查,以嚴格的責任追究倒逼主體責任落實。六要旗幟鮮明,支持紀檢監(jiān)察工作。加強對紀檢監(jiān)察工作的領導,經(jīng)常聽取紀檢監(jiān)察工作匯報,研究解決工作中的重大問題和實際困難。加強紀檢監(jiān)察隊伍建設,強化自我監(jiān)督,建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
八項具體任務是:一要突出黨內(nèi)監(jiān)督,貫徹落實十八屆六中全會精神。把維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩放在首位,著眼于權力運行的制約監(jiān)督,加強對政治紀律執(zhí)行和領導干部的監(jiān)督。二要突出壓實責任,把全面從嚴治黨要求落到實處。認真貫徹落實構建稅務系統(tǒng)全面從嚴治黨新格局的實施意見,切實承擔全面從嚴治黨主體責任,以嚴肅問責倒逼責任落實。三要突出作風建設,嚴防“四風”問題反彈回潮。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神和省委“雙十條”規(guī)定,持續(xù)開展專項檢查和督查工作。四要突出查糾整改,切實發(fā)揮巡視巡察利劍作用。繼續(xù)深化巡視巡察整改工作,進一步完善巡察方式,提升監(jiān)督效能。五要突出主責主業(yè),嚴格執(zhí)紀問責。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》,正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,著力整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。六要突出內(nèi)控管理,強化“兩權”運行監(jiān)督。建立事前防范、事中阻斷、事后追究的全程防控體系,切實防范執(zhí)法和廉政風險,強化“兩個輪子”一起轉(zhuǎn)的監(jiān)督格局。七要突出規(guī)矩意識,旗幟鮮明支持改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)。嚴格遵守黨員正常渠道實名反映問題的規(guī)定,嚴肅查處誣告陷害的違紀違規(guī)行為,旗幟鮮明的澄清事實保護干部,把握政策容錯糾錯,形成風清氣正的良好政治生態(tài)。八要突出監(jiān)督職能,切實加強自身建設。完善紀檢監(jiān)察干部合理流動機制,注重干部培養(yǎng),有計劃地安排紀檢監(jiān)察干部上掛下派、交流任職,加強自我監(jiān)督,規(guī)范權力運行。
全省國稅績效管理工作會針對2016年省局績效考評成績下滑的問題,提出要認真直面問題,深刻剖析根源,扎實落實整改,持續(xù)提升改進,打贏績效管理工作的“翻身仗”。
要根據(jù)2017年下發(fā)的績效制度體系、考評辦法和具體指標,落實好全年各項重點工作任務。把“各項最基礎的工作完成好,把上級要求的規(guī)定動作做到位”作為實現(xiàn)績效目標的根本前提,將“績效管理 督查督辦”的雙輪驅(qū)動模式作為落實過程管理的有力抓手,將規(guī)范完善的制度體系、崗責分明的責任體系、導向明確的文化體系作為提升價值認同的制度基礎,將領導約談機制、績效幫扶機制、掛職輪訓機制、績效申訴制度作為推動持續(xù)改進的重要保障,扎實推動績效管理與落實各項重點工作任務緊密結(jié)合,持續(xù)深化思想認識,切實抓好關鍵少數(shù),深入推進分析講評,扎實開展教育培訓,真正做到考實用好,大力營造績效文化,抓住管理的堵點、痛點和難點,迎難而上,在對上匯報、對內(nèi)協(xié)作、對下指導等方面持續(xù)發(fā)力,以“咬定青山不放松”的精神狠抓績效,全力推動績效管理工作實現(xiàn)提檔進位。