***農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

目 錄

第一章 總 論

1.1項(xiàng)目基本情況

1.2項(xiàng)目研究范圍

1.3項(xiàng)目研究目的和依據(jù)

1.4主要技術(shù)指標(biāo)

1.5可行性研究的主要結(jié)論

第二章 建設(shè)背景及必要性

2.1建設(shè)的背景

2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性

2.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性

第三章 市場(chǎng)分析與銷售方案

3.1市場(chǎng)分析

3.2市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析

3.3營(yíng)銷策略、運(yùn)營(yíng)模式

第四章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件

4.1選址基本要求

4.2場(chǎng)址位置

4.3場(chǎng)址適宜性分析

4.4建設(shè)條件

第五章 占用耕地評(píng)價(jià)

5.1 評(píng)價(jià)依據(jù)

5.2項(xiàng)目用地總規(guī)模、用地類型、建筑物的數(shù)量及用地功能分區(qū)

5.3建設(shè)用地規(guī)劃符合性分析

5.4結(jié)論

第六章 資源節(jié)約及綜合利用分析

6.1 資源開(kāi)發(fā)方案

6.2 資源利用方案

6.3 資源節(jié)約措施

第七章 建設(shè)方案

7.1總平面布置

7.2建筑方案

7.3建筑結(jié)構(gòu)

7.4冷庫(kù)設(shè)計(jì)方案

7.5給排水

7.6強(qiáng)電

7.7弱電

7.8消防

7.9附屬工程

第八章 節(jié)能方案分析

8.1節(jié)能原則及目的

8.2節(jié)能設(shè)計(jì)須依據(jù)

8.3工藝節(jié)能

8.4電氣節(jié)能措施

8.5建筑節(jié)能措施

**管理節(jié)能

8.7耗能情況

第九章 環(huán)境和生態(tài)影響分析

9.1 法律法規(guī)

9.2環(huán)境影響分析評(píng)價(jià)

9.3環(huán)境保護(hù)的主要措施

9.4結(jié)論及建議

第十章 衛(wèi)生健康及安全保障措施分析

10.1勞動(dòng)安全措施

10.2消防措施

10.3衛(wèi)生措施

第十一章 項(xiàng)目建設(shè)管理

11.1組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

11.2建立完善的管理規(guī)章制度

11.3建設(shè)管理工作范圍

11.4項(xiàng)目投資管理

11.5質(zhì)量管理

11.6工程進(jìn)度管理

11.7合同管理

11.8協(xié)調(diào)管理

11.9安全建設(shè)管理

11.10資金管理

第十二章 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)

12.1招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式

12.2招標(biāo)方式

12.3 招投標(biāo)相關(guān)要求

13.4項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)表

第十三章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃

13.1工程進(jìn)度安排

13.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度橫道圖

第十四章 建設(shè)投資估算及資金籌措

14.1估算依據(jù)與說(shuō)明

14.2投資估算

14.3資金來(lái)源

第十五章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

15.1項(xiàng)目目標(biāo)和概述

15.2項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益分析

第十六章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

16.1風(fēng)險(xiǎn)因素分析

16.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

16.3風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

第十七章 社會(huì)效益綜合評(píng)價(jià)

17.1社會(huì)效益

17.2經(jīng)濟(jì)效益

17.3項(xiàng)目與所在地區(qū)互適性分析

17.4社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析

17.5社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論

第十七章 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析

17.1 編制依據(jù)

17.2 風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查

17.3 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

17.4 風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)

17.5風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

17.6 風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施

17.7 結(jié)論

第十八章 輿情分析

18.1媒體輿情導(dǎo)向

18.2媒體輿情識(shí)別

18.3可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件

18.4防范和化解措施

18.5媒體輿情風(fēng)險(xiǎn)措施

第十九章 結(jié)論和建議

19.1結(jié)論

19.2建議

附件一：***農(nóng)用地的函

附件二：**規(guī)劃和自然資源局關(guān)于本項(xiàng)目審查意見(jiàn)

附圖

第一章 總 論

1.1項(xiàng)目基本情況

1、項(xiàng)目名稱：**農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)項(xiàng)目

2、項(xiàng)目性質(zhì)：新建

3、建設(shè)地點(diǎn)：**

4、項(xiàng)目業(yè)主：**

5、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

**農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)項(xiàng)目，本項(xiàng)目?jī)粲玫孛娣e約**平方米?？偨ㄖ娣e約**平方米，其中冷庫(kù)主體建筑面積**平方米（含分揀區(qū)、冷凍庫(kù)、冷藏庫(kù)、氣調(diào)庫(kù)），冷庫(kù)庫(kù)容**m3。配套及設(shè)備用房建筑面積**平方米。場(chǎng)地硬化面積**平方米。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括建筑主體工程、室外工程、規(guī)劃紅線內(nèi)的道路、綠化、室外排水管網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

6、總投資：

本項(xiàng)目建設(shè)總投資約**萬(wàn)元。其中：建安工程費(fèi)用**萬(wàn)億元，工程建設(shè)其他費(fèi)用**萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)**萬(wàn)元。

資金來(lái)源為**。

7、建設(shè)周期：**個(gè)月

1.2項(xiàng)目研究范圍

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究并提交可研報(bào)告，其主要研究范圍包括：項(xiàng)目建設(shè)的背景與必要性、建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)方案、公用工程、資源節(jié)約及綜合利用分析、環(huán)境影響分析、勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防、投資估算及資金籌措、社會(huì)評(píng)價(jià)、社會(huì)穩(wěn)定性分析、風(fēng)險(xiǎn)分析以及結(jié)論與建議等。

1.3項(xiàng)目研究目的和依據(jù)

1、項(xiàng)目研究的目的

通過(guò)對(duì)**農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)項(xiàng)目背景及建設(shè)條件的調(diào)查和分析，在項(xiàng)目發(fā)展前景預(yù)測(cè)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)必要性、技術(shù)可行性及實(shí)施可能性提出綜合性論證報(bào)告，供有關(guān)部門(mén)決策參考。

2、主要編制依據(jù)

（1）《中華人民**國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

（2）《中華人民**國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

（3）《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》

（4）《中華人民**國(guó)行政許可法》

（5）《中華人民**國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》

（6）《中華人民**國(guó)土地管理法》

（7）《中華人民**國(guó)消防法》

（8）《中華人民**國(guó)節(jié)約能源法》

（9）《中華人民**國(guó)勞動(dòng)法》

（10）《政府投資管理?xiàng)l例》

（11）國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》

（12）《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見(jiàn)》

（13）《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》

（14）《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家投資項(xiàng)目決策管理工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)國(guó)資委〔2021〕3號(hào)）

（15）《**土地利用總體規(guī)劃》

（16）《**國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》

（17）《**市市屬國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理辦法》（簡(jiǎn)國(guó)資委〔2021〕16號(hào)）

（18）《**市規(guī)劃局出具的項(xiàng)目用地紅線圖》

（19）業(yè)主提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料

（20）業(yè)主對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的主要意見(jiàn)及預(yù)期目標(biāo)

（21）國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)建筑、電氣、消防、給排水、暖通等各專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程、規(guī)范和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

（22）國(guó)家和**市其它相關(guān)規(guī)定和要求

1.4主要技術(shù)指標(biāo)

項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

序號(hào)

項(xiàng)目

指標(biāo)

一

規(guī)劃建筑凈用地面積

二

規(guī)劃總建筑面積

三

冷庫(kù)面積

四

輔助用房面積

五

車(chē)行道硬化

六

人行道硬化

七

圍墻

八

圍欄

九

排水溝改道

十

機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位

1.5可行性研究的主要結(jié)論

通過(guò)對(duì)項(xiàng)目所在地工程地質(zhì)建設(shè)條件分析、建設(shè)方案評(píng)價(jià)、節(jié)能減排措施、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、招投標(biāo)方案、投資估算及資金籌措、項(xiàng)目建設(shè)組織與管理、風(fēng)險(xiǎn)分析、社會(huì)評(píng)價(jià)等綜合分析得出結(jié)論：本項(xiàng)目在技術(shù)上具有可操作性，經(jīng)濟(jì)上具有合理性。

本項(xiàng)目符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。項(xiàng)目實(shí)施既可有效滿足市場(chǎng)對(duì)各類**產(chǎn)品的需求，又能夠輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展**種植業(yè)，有利于新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展。對(duì)農(nóng)民增收很有利，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，項(xiàng)目生產(chǎn)周期短，經(jīng)濟(jì)效益顯著，還可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，如服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、包裝業(yè)等。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)是非常必要的，不僅可以促進(jìn)**增值、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，同時(shí)還可以增加國(guó)家稅收。項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)無(wú)任何污染，符合綠色環(huán)保要求，即經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大效益十分顯著。

綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)十分必要且可行。

第二章 建設(shè)背景及必要性

2.1建設(shè)的背景

1、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策背景

中央政治局會(huì)議明確提出實(shí)施城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。國(guó)家支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社建設(shè)產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、初加工等設(shè)施。加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)的支持，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大牽引性工程和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)“雙升級(jí)”的重要內(nèi)容，是順應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)、適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求、促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的重大舉措，對(duì)確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官、農(nóng)村同步全面建成小康社會(huì)和加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施具有重要意義。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)，有利于夯實(shí)農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)裝備，減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和溢價(jià)能力，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收；有利于改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，滿足農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)多樣化、品質(zhì)化需求，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌；有利于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，加速農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通硬件設(shè)施、組織方式和運(yùn)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)；有利于優(yōu)化生產(chǎn)力布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展潛力，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

重點(diǎn)在河北、山西、遼寧、山東、湖北、湖南、廣西、海南、四川、重慶、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆16個(gè)省(區(qū)、市)，聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和貧困地區(qū)，選擇產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣(市)，主要圍繞**、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌利用相關(guān)資金開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)貧困地區(qū)利用扶貧專項(xiàng)資金，整合涉農(nóng)資金加大專項(xiàng)支持力度，提升扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。有條件的地方發(fā)行農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)債。實(shí)施區(qū)域向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜。鼓勵(lì)其他地區(qū)因地制宜支持開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)。

2、相關(guān)行業(yè)背景

近幾年，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和菜籃子工程實(shí)施，**業(yè)發(fā)展迅速。我國(guó)蔬菜播種面積占世界總播種面積的三分之一以上，產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的60.0％左右，已經(jīng)成為世界第一大蔬菜生產(chǎn)國(guó)。

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮技術(shù)迅速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展環(huán)境和條件不斷改善，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流得到較快發(fā)展。目前，我國(guó)每年約有4億噸生鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域，冷鏈物流比例逐步提高，**、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別達(dá)到5%、15%、23%，冷藏運(yùn)輸率分別達(dá)到15%、30%、40%。在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施方面，全國(guó)現(xiàn)有冷藏庫(kù)近2萬(wàn)座，冷庫(kù)總?cè)萘?80萬(wàn)噸，其中冷卻物冷藏量140萬(wàn)噸，凍結(jié)物冷藏量740萬(wàn)噸；機(jī)械冷藏列車(chē)1910輛，機(jī)械冷藏汽車(chē)**0輛，冷藏船噸位10萬(wàn)噸，年集裝箱生產(chǎn)能力100萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的低能耗、低成本的冷鏈處理技術(shù)的廣泛推廣，推動(dòng)了水產(chǎn)品和反季節(jié)**為代表的高價(jià)值量農(nóng)產(chǎn)品冷鏈迅速興起。

雖然全國(guó)冷庫(kù)發(fā)展較快，但與快速發(fā)展的**業(yè)相比，冷庫(kù)儲(chǔ)藏能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，只能滿足全部**產(chǎn)量的1.1％左右。因此，大多數(shù)**難以實(shí)現(xiàn)冷藏反季節(jié)銷售，產(chǎn)品附加值低；而且，由于無(wú)法預(yù)冷，導(dǎo)致大量**腐爛變質(zhì)，商品性大大降低，浪費(fèi)嚴(yán)重。因此，嚴(yán)重降低了農(nóng)民的收入。

目前發(fā)達(dá)國(guó)家**產(chǎn)后商品化處理的比例接近100％，而我國(guó)不到總產(chǎn)量的1％。發(fā)達(dá)國(guó)家**的貯藏量約占**總產(chǎn)量的45.0%-70.0%，而我國(guó)**貯藏量?jī)H占總產(chǎn)量的33.0%。

3、**鎮(zhèn)**村及其周邊**產(chǎn)業(yè)資源豐富

近年來(lái)，**村按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總體要求，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興村，效益優(yōu)先”思路，以夯實(shí)農(nóng)村基層治理為引領(lǐng)，加快建設(shè)三產(chǎn)融合的幸福美麗新村。

**鎮(zhèn)**村因地制宜培育形成**畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展了**鎮(zhèn)**村現(xiàn)有**特產(chǎn)晚白桃、**約**余畝，均進(jìn)入盛產(chǎn)期，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)****噸。且周邊毗鄰鎮(zhèn)有**余畝的**、**等水果產(chǎn)業(yè)。

此外，**片擁有蔬菜產(chǎn)業(yè)上萬(wàn)畝，加上周邊**鎮(zhèn)，**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)及金堂縣。年產(chǎn)新鮮蔬菜萬(wàn)余噸。

2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性

1、項(xiàng)目實(shí)施地現(xiàn)狀

**鎮(zhèn)**村因地制宜培育形成**畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展了**鎮(zhèn)**村現(xiàn)有**特產(chǎn)晚白桃、**約**余畝，均進(jìn)入盛產(chǎn)期，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)****噸。且周邊毗鄰鎮(zhèn)有**余畝的**、**等**產(chǎn)業(yè)。

此外，**片擁有蔬菜產(chǎn)業(yè)上萬(wàn)畝，加上周邊**鎮(zhèn)，**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)及金堂縣。年產(chǎn)新鮮蔬菜幾萬(wàn)余噸。

項(xiàng)目周邊輻射范圍內(nèi)**產(chǎn)業(yè)資源豐富，急需現(xiàn)代冷鏈物流存儲(chǔ)設(shè)施設(shè)施。

2、項(xiàng)目建設(shè)是**村村民的迫切愿望

**鎮(zhèn)及周邊地區(qū)**深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，原材料受季節(jié)性制約，不能長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)，得不到長(zhǎng)足發(fā)展。而當(dāng)前**加工企業(yè)對(duì)**吸納有限，大量**如不能及時(shí)銷售就會(huì)形成滯銷損害廣大種植戶利益，再加上**鎮(zhèn)及周邊地區(qū)缺少大型保鮮儲(chǔ)存設(shè)施，**附加值難以凸顯，種植戶收入得不到進(jìn)一步的提高，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，這就為**保鮮提供了市場(chǎng)。

同時(shí)，項(xiàng)目的實(shí)施，在壯大瓜**菜支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，必將為農(nóng)村富裕勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)崗位。項(xiàng)目的興建，可新增就業(yè)崗位50個(gè)。按每人每年工作100天、人均150元/天，人均年工資及福利費(fèi)1.5萬(wàn)元。

3、改善收獲集中、銷售集中的負(fù)面影響的需要

**是季節(jié)性產(chǎn)品，秋節(jié)收獲時(shí)分，產(chǎn)品大量囤積、銷售擁堵，導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)位相對(duì)較低;由于**銷售相對(duì)集中，容易造成賣(mài)不掉、“豐收果賤一果賤傷農(nóng)”的現(xiàn)象，傷害種植戶利益。而隨著**種植面積的不斷擴(kuò)大，總產(chǎn)量的不斷提高，時(shí)令銷售市場(chǎng)已逐步飽和化，這就給**的儲(chǔ)存、加工和銷售等帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

4、消費(fèi)者對(duì)高檔、反季節(jié)**需求迅猛增加

隨著我國(guó)人民生活水平進(jìn)一步提高，收入不斷增加，對(duì)**需求發(fā)生巨大變化，對(duì)反季節(jié)、超時(shí)令、高檔稀特有**的需求尤為突出。因此，建設(shè)保鮮庫(kù)大量?jī)?chǔ)存鮮果可以滿足這些需求。

5、項(xiàng)目的實(shí)施有于提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量

本項(xiàng)目通過(guò)建設(shè)保鮮庫(kù)，積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)**的產(chǎn)后貯藏保鮮，有效的提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，調(diào)節(jié)供求平衡，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

6、項(xiàng)目實(shí)施是發(fā)展**鎮(zhèn)**產(chǎn)業(yè)化的需要

項(xiàng)目的建設(shè)，改變了傳統(tǒng)的貯藏方式，可以有效提高**鎮(zhèn)及周邊地區(qū)**的保鮮貯藏水平，提高**質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于促進(jìn)**鎮(zhèn)**產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用

因此，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心是解決**產(chǎn)量逐年提高，解決農(nóng)戶和廣大種植戶產(chǎn)品銷售、提高產(chǎn)品附加值的有效途徑之一，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心是必要的。

2.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性

1、各級(jí)黨委政府的高度重視，政策保障有力。也出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善民生，建設(shè)和諧社會(huì)的重中之重來(lái)抓，為該項(xiàng)目的實(shí)施提供了可靠的政策保證。

2、本項(xiàng)目建設(shè)條件成熟

本項(xiàng)目位于**鎮(zhèn)**村，緊鄰**快速路及在建河?xùn)|環(huán)線，交通便利，形成交通運(yùn)輸樞紐和物質(zhì)集散地，具有快速輻射周邊區(qū)位優(yōu)勢(shì)。同時(shí)周邊市政基礎(chǔ)配套設(shè)施較為完善，水電氣條件均可較方便接入。工程建設(shè)所需的主要建筑材料可從本地或項(xiàng)目周邊采購(gòu)，水泥、砂本地能供應(yīng)，各種材料來(lái)源有充分保障。

3、周邊群眾積極性高

目前，**鎮(zhèn)無(wú)冷鏈物流倉(cāng)庫(kù)，造成了物質(zhì)淡旺供需矛盾突出，產(chǎn)品銷售價(jià)格波動(dòng)大，外地運(yùn)銷又加重了消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。同時(shí)，鮮活產(chǎn)品外銷，又受生產(chǎn)因素的影響，這不但降低了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，又影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。有數(shù)據(jù)表明，由于缺少冷鏈物流，農(nóng)產(chǎn)品的損耗率就達(dá)30%。因此，建設(shè)冷鏈物流中心是形勢(shì)所趨，是保障和改善民生，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的需要。當(dāng)?shù)厝罕姺e極支持。

4、市場(chǎng)前景好

**市及周邊地區(qū)人口數(shù)量眾多，農(nóng)產(chǎn)品需求量量極大，畜禽肉類、**、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求量巨大，而本地冷鏈物流倉(cāng)庫(kù)設(shè)施貯備存量不足，所以本項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)前景看好。

5、本項(xiàng)目資金有保障

本項(xiàng)目是以經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益為主的建設(shè)項(xiàng)目，由**市**鎮(zhèn)人民政府作為業(yè)主，資金來(lái)源為**。

第三章 市場(chǎng)分析與銷售方案

3.1市場(chǎng)分析

近幾年，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、營(yíng)養(yǎng)午餐工程實(shí)施，**業(yè)發(fā)展迅速。我國(guó)蔬菜播種面積占世界總播種面積的三分之一以上，產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的60.0％左右，已經(jīng)成為世界第一大蔬菜生產(chǎn)國(guó)。

雖然全國(guó)冷庫(kù)發(fā)展較快，但與快速發(fā)展的**業(yè)相比，冷庫(kù)儲(chǔ)藏能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，只能滿足全部**產(chǎn)量的1.1％左右。

目前發(fā)達(dá)國(guó)家**產(chǎn)后商品化處理的比例接近100.0％，而四川省和成都市均不到總產(chǎn)量的1.0％。發(fā)達(dá)國(guó)家**的貯藏量約占**總產(chǎn)量的45.0%-70.0%，其中30.0%-45.0%的**以低溫冷庫(kù)形式冷凍貯藏；而我國(guó)**貯藏量?jī)H占總產(chǎn)量的33.0%，低溫冷凍貯藏僅占總貯量的2.0%左右。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，人口的不斷增長(zhǎng)及城市化進(jìn)程的加快，市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)**、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的需求不斷擴(kuò)大，對(duì)其質(zhì)量和數(shù)量有了更高的要求，但由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有明顯的周期性，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式不能勝任全年均衡供應(yīng)的要求。

**市**鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)項(xiàng)目，將打造一個(gè)冷藏、撿鏈、包裝、銷售為一體的現(xiàn)代冷鏈物流中心，以**村為中心搭建一個(gè)完善的冷鏈服務(wù)平臺(tái)。為**鎮(zhèn)周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品提供專業(yè)化、規(guī)范化、高效率的冷鏈物流服務(wù)，同時(shí)為**鎮(zhèn)周邊超市提供標(biāo)準(zhǔn)化的冷鏈配送服務(wù)。物流中心依托**鎮(zhèn)豐富的鮮活農(nóng)產(chǎn)品和周邊巨大的市場(chǎng)容量，以及其持續(xù)增長(zhǎng)的消費(fèi)能力。物流中心所處地理位置優(yōu)越，為物流中心的順利運(yùn)營(yíng)和持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

3.2市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析

1、項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素分析

本項(xiàng)目市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素主要有以下幾方面：一是**等原料價(jià)格上不穩(wěn)定；二是同行同類產(chǎn)品有更高的質(zhì)量和價(jià)格優(yōu)勢(shì)；三是**加工儲(chǔ)藏過(guò)程中由于技術(shù)措施不到位而造成的產(chǎn)品變質(zhì)以及品質(zhì)下降；四是產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)提高，產(chǎn)品質(zhì)量一定程度上達(dá)不市場(chǎng)的要求；五是**病蟲(chóng)害造成**原料鏈斷裂，這些市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)均會(huì)對(duì)項(xiàng)目造成影響。

2、防范和降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

①與標(biāo)準(zhǔn)化種植基地合作，廣辟原料來(lái)源。推行標(biāo)準(zhǔn)化種植基地的建設(shè)，推行**標(biāo)準(zhǔn)化種植，完善設(shè)備、設(shè)施，提升種植管理水平，建立有效的防治病蟲(chóng)害措施。廣辟原料來(lái)源，與主要原料生產(chǎn)基地建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，穩(wěn)定**供應(yīng)來(lái)源。

②著重抓技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格消毒防疫，嚴(yán)格原料質(zhì)量和產(chǎn)品檢驗(yàn)，完善內(nèi)部質(zhì)量管理制度，著力提升產(chǎn)品技術(shù)含量和質(zhì)量水平，降低生產(chǎn)成本。

③加大對(duì)產(chǎn)品宣傳的力度，提高客戶和消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)知度，不斷提升、樹(shù)立產(chǎn)品的品牌形象。在確保產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，積極建立與多家**生產(chǎn)和加工企業(yè)的合作關(guān)系，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

④強(qiáng)力推進(jìn)以直銷為主要模式的終端銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成成熟、完善終端銷售網(wǎng)絡(luò)體系；在確保產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，為終端銷售商提供全方位、全過(guò)程、全天候、優(yōu)質(zhì)，周到的售后服務(wù)。

3.3營(yíng)銷策略、運(yùn)營(yíng)模式

本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于提高經(jīng)營(yíng)效益，促進(jìn)**業(yè)健康高效發(fā)展，同時(shí)延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈，是十分必要的。

1、營(yíng)銷策略

首先，采取多種方式宣傳產(chǎn)品品牌，擴(kuò)大品牌知名度市場(chǎng)占有率。

其次，注重研究市場(chǎng)需求，研究消費(fèi)者心理，不斷根據(jù)市場(chǎng)需求，調(diào)整品種、質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量結(jié)構(gòu)，由市場(chǎng)決定產(chǎn)品，研究不同品種，不同包裝，不同加工程度的**產(chǎn)品，不斷提高市場(chǎng)占有份額，以得到長(zhǎng)期、穩(wěn)定的回報(bào)。

2、運(yùn)營(yíng)模式

項(xiàng)目建成后，資產(chǎn)權(quán)屬為**市**鎮(zhèn)人民政府，項(xiàng)目管護(hù)主體為**市**鎮(zhèn)**村，運(yùn)營(yíng)模式采取租賃或者聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人自主經(jīng)營(yíng)。

第四章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件

4.1選址基本要求

本項(xiàng)目為**市**鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)地點(diǎn)遠(yuǎn)離各種污染源，四周環(huán)境優(yōu)越，未來(lái)周邊配套設(shè)施將逐步完善、交通便利，是建設(shè)冷鏈物流倉(cāng)庫(kù)的理想地點(diǎn)。

項(xiàng)目滿足場(chǎng)址選擇的下列基本原則：

1、場(chǎng)區(qū)選址符合冷鏈物流倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目基本功能要求，交通便利，施工方便。

2、有利于保護(hù)環(huán)境和生態(tài)。該項(xiàng)目建成后對(duì)周邊環(huán)境影響較小，不構(gòu)成對(duì)生態(tài)的影響。

4.2場(chǎng)址位置

項(xiàng)目選址于**鎮(zhèn)**村**。

本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

4.3場(chǎng)址適宜性分析

**市**鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)項(xiàng)目擬選地所選區(qū)域內(nèi)場(chǎng)地穩(wěn)定性良好，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。場(chǎng)地水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單，場(chǎng)地內(nèi)無(wú)大的地表水體，地表水體主要受大氣降水、地表排泄水滲透補(bǔ)給，地下水對(duì)混凝土無(wú)明顯腐蝕性，對(duì)施工沒(méi)有影響?？傮w而言，所選地塊工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件良好，有利于建設(shè)工程項(xiàng)目。

**市**鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)項(xiàng)目擬建地塊周邊無(wú)易燃、易爆物，周?chē)h(huán)境符合消防要求。

4.4建設(shè)條件

1.地形、地貌、地震

本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)處于**鎮(zhèn)**村**，。項(xiàng)目選址場(chǎng)地地勢(shì)平坦。場(chǎng)地標(biāo)高比相鄰村道低1m左右，項(xiàng)目修建時(shí)需進(jìn)行填方作業(yè)。

場(chǎng)址現(xiàn)場(chǎng)照片

根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011－2010（2016版）附錄A（我國(guó)主要城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度、設(shè)計(jì)基本地震加速度和設(shè)計(jì)地震分組）以及《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)分布區(qū)劃圖》：**鎮(zhèn)**村**抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.1g，設(shè)計(jì)地震分組第二組，地震特征周期0.4秒。

2.氣候條件

項(xiàng)目區(qū)所處的**市地處亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)盆地西部區(qū)，氣候溫和，熱量豐富，雨量充沛，四季分明，冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑，無(wú)霜期長(zhǎng)，霜雪少，平均風(fēng)速小，靜風(fēng)頻率高。冬春季常有干旱，夏有洪澇。多年平均氣溫17.1℃，極端最低溫為-5.4℃，極端最高氣溫為38.7℃，≥10℃積溫5421℃。多年平均無(wú)霜期為300d，多年平均日照時(shí)數(shù)1250.90h，多年平均降水量為789mm，區(qū)域5年一遇1h、6h、24h小時(shí)最大降雨量分別為28.0mm、82.3mm和125.1mm，多年平均蒸發(fā)量為1215.3mm，多年平均濕度為77%，常年平均風(fēng)速1.8m/s，主導(dǎo)風(fēng)向受沱江河谷影響，多呈南北風(fēng)向，偏北風(fēng)風(fēng)頻約23%，偏南風(fēng)頻約15%。

3、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)情況

場(chǎng)地尚未進(jìn)行工程地質(zhì)勘察，參照相鄰地塊地質(zhì)資料：

擬建場(chǎng)地主要地層為第四系人工堆積素填土（Q4ml）；坡洪積（Q4dl pl）粘土，下伏侏羅系遂寧組（J2sn）砂質(zhì)泥巖，場(chǎng)地內(nèi)排水條件良好，地下水主要為分布于基巖中的基巖裂隙水，補(bǔ)給來(lái)源主要為大氣降水，通過(guò)蒸發(fā)及地下逕流排泄。場(chǎng)地土對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋具微腐蝕性。無(wú)滑坡、泥石流、地下溶洞等不良地質(zhì)災(zāi)害。適宜本項(xiàng)目建設(shè)。

4.交通條件

**市**鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目位于**鎮(zhèn)**村。項(xiàng)目建設(shè)地緊臨**快速路，交通較便利，項(xiàng)目所需建設(shè)材料也能方便運(yùn)輸。

5.水電氣條件

**市**鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)項(xiàng)目位于**鎮(zhèn)**村。緊鄰**快速路，項(xiàng)目建設(shè)所需電氣均能方便接入地塊，項(xiàng)目所需水資源需靠打井解決。

6.其他條件

項(xiàng)目資金來(lái)源為**對(duì)口幫扶資金，項(xiàng)目一旦啟動(dòng)，能順利建設(shè)，并可盡快發(fā)揮其效益。

綜上所述，**市**鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)項(xiàng)目擬建地塊地質(zhì)條件和水文條件良好，交通便捷，水電氣有保證，是一塊理想的建設(shè)用地。

第五章 占用耕地評(píng)價(jià)

5.1 評(píng)價(jià)依據(jù)

（1）中華人民**國(guó)國(guó)土資源部令（第68號(hào)）

（2）《中華人民**國(guó)土地管理法》

（3）《中華人民**國(guó)土地管理法實(shí)施條例》

（4）《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)[2004]28號(hào)）

（5）《**市土地利用總體規(guī)劃》

（6）《**市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》

5.2項(xiàng)目用地總規(guī)模、用地類型、建筑物的數(shù)量及用地功能分區(qū)

**市**鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)項(xiàng)目，本項(xiàng)目?jī)粲玫孛娣e約**平方米?？偨ㄖ娣e約**平方米，其中冷庫(kù)主體建筑面積**平方米（含分揀區(qū)、冷凍庫(kù)、冷藏庫(kù)、氣調(diào)庫(kù)），冷庫(kù)庫(kù)容**m3。配套及設(shè)備用房建筑面積**平方米。場(chǎng)地硬化面積**平方米。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括建筑主體工程、室外工程、規(guī)劃紅線內(nèi)的道路、綠化、室外排水管網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

5.3建設(shè)用地規(guī)劃符合性分析

項(xiàng)目用地約**畝，原屬于園地，現(xiàn)已辦理農(nóng)業(yè)設(shè)施用地審批手續(xù)，不涉及基本農(nóng)田及耕地，符合相關(guān)土地利用規(guī)劃。

5.4結(jié)論

本項(xiàng)目用地非占用耕地及基本農(nóng)田。用地規(guī)劃符合**用地規(guī)劃，占地規(guī)模合理，適宜建設(shè)。

第六章 資源節(jié)約及綜合利用分析

6.1 資源開(kāi)發(fā)方案

本建設(shè)項(xiàng)目是**市**鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)項(xiàng)目，不屬于資源開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目。本著資源共享、節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)的原則，項(xiàng)目在建成后，對(duì)所需資源（燃料、水、電、氣）及其他公用設(shè)施的供應(yīng)沒(méi)有過(guò)高的要求，能遵循國(guó)家能源政策，適應(yīng)**市的發(fā)展。該項(xiàng)目建設(shè)方案符合規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，符合保護(hù)資源環(huán)境的政策規(guī)定，符合資源開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃及綜合利用的相關(guān)要求。

由于土地資源的稀缺性及分布的不均衡性，節(jié)約土地資源是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。土地資源是人類生產(chǎn)和生活的場(chǎng)所，具有滋生萬(wàn)物的能力，是淡水、森林、草地、礦產(chǎn)、能源、物種和旅游資源的載體，是基礎(chǔ)的自然資源。在實(shí)現(xiàn)自然資源可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，遵循土地資源動(dòng)態(tài)平衡的自然條件，根據(jù)項(xiàng)目的特定需要和一定的社會(huì)條件，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃和方案設(shè)計(jì)，對(duì)國(guó)家土地管理政策起到積極的擁護(hù)作用。

6.2 資源利用方案

能源、礦產(chǎn)、水、土地等自然資源，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，人均能源、資源相對(duì)貧乏，且浪費(fèi)比較嚴(yán)重。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源消耗多、能源短缺問(wèn)題日益突出，已成為危及中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程和國(guó)家安全的戰(zhàn)略問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)節(jié)約資源高度重視。

建設(shè)領(lǐng)域是資源、能源消耗較大的領(lǐng)域，建造和使用建筑物直接、間接消耗的能源占全社會(huì)總能耗的46.7%，用水占用水總量的47%，使用鋼材和水泥占到總使用量的30%和25%。要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)領(lǐng)域資源節(jié)約，做好“四節(jié)”工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要內(nèi)容，是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和節(jié)約型城鎮(zhèn)的重要舉措。要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)方式，從資源節(jié)約中求發(fā)展，從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展，從循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

該項(xiàng)目的建設(shè)符合**鎮(zhèn)相關(guān)規(guī)劃的要求，符合**市土地利用總體規(guī)劃確定的村鎮(zhèn)建設(shè)用地的要求，但在土地資源利用方面必須做到：

（1）項(xiàng)目交通建設(shè)規(guī)劃、水利工程規(guī)劃相銜接。

（2）根據(jù)該地區(qū)的水文地質(zhì)資料，項(xiàng)目選址地主要需預(yù)防的地質(zhì)災(zāi)害是地震。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)及實(shí)施中要滿足抗震設(shè)防要求。

（3）在土地資源合理開(kāi)發(fā)的同時(shí)，要合理開(kāi)發(fā)、節(jié)約用地；既要滿足規(guī)劃制定的土地資源綜合開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)規(guī)定，也要滿足規(guī)劃批準(zhǔn)的該項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

6.3 資源節(jié)約措施

1、全面貫徹建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提高建筑節(jié)能總體水平。強(qiáng)化建筑節(jié)能監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖審查、工程質(zhì)量檢測(cè)、監(jiān)督及竣工驗(yàn)收等建設(shè)各方主體監(jiān)管，實(shí)施建筑節(jié)能的八項(xiàng)制度。即：設(shè)計(jì)審查制度；備案稽查制度，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)日常監(jiān)督和對(duì)建筑節(jié)能重要部位施工環(huán)節(jié)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反建筑節(jié)能法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人，責(zé)令改正，并予以相應(yīng)處罰；開(kāi)工許可制度，對(duì)新建工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件沒(méi)有進(jìn)行節(jié)能專項(xiàng)審查或經(jīng)審查不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目，不得辦理施工許可；產(chǎn)品見(jiàn)證取樣制度，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的節(jié)能材料、部品實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)取樣、送檢；實(shí)行建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收制度，建筑節(jié)能驗(yàn)收由建設(shè)單位組織，可單獨(dú)進(jìn)行也可和建筑工程驗(yàn)收一并進(jìn)行，對(duì)沒(méi)有通過(guò)建筑節(jié)能驗(yàn)收的建筑工程，不準(zhǔn)進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案；節(jié)能建筑項(xiàng)目公示制度，對(duì)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)備案內(nèi)容及工程竣工驗(yàn)收后的節(jié)能完成情況、做法、指標(biāo)及時(shí)向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

2、積極推進(jìn)城市節(jié)水，提高水資源的利用效率

依靠技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)節(jié)水，落實(shí)國(guó)家有關(guān)節(jié)水技術(shù)政策和節(jié)水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城市節(jié)水新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備研制和推廣應(yīng)用。把好項(xiàng)目建設(shè)節(jié)水關(guān)，新上項(xiàng)目要做到“三同時(shí)、四到位”，即：建設(shè)項(xiàng)目的主體工程與節(jié)水措施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，取水用水單位必須做到用水計(jì)劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位。在進(jìn)行項(xiàng)目審查時(shí)，加大對(duì)節(jié)水工藝、技術(shù)和措施的審查力度，搞好項(xiàng)目用水和節(jié)水評(píng)估的審查，凡節(jié)水措施不落實(shí)的不予審批。

3、嚴(yán)格控制用地規(guī)模

本項(xiàng)目用地規(guī)模合理，擬選址符合規(guī)劃，符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。建議下階段工作中按照建設(shè)用地指標(biāo)控制標(biāo)準(zhǔn)和擬訂的工程建設(shè)規(guī)模，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，從嚴(yán)控制建設(shè)用地規(guī)模，節(jié)約和集約用地，并嚴(yán)格規(guī)定用途使用土地。

第七章 建設(shè)方案

7.1總平面布置

1、設(shè)計(jì)依據(jù)

（1）主要設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

（2）《建筑與市政工程無(wú)障礙通用規(guī)范》GB 55019-2021；

（3）《建筑防火通用規(guī)范》(GB 55037-2022)；

（4）《民用建筑設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB 50352-2019；

（5）《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》；

（6）《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)暫行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；

（7）《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》；

（8）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》；

（9）《冷庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》；

（10）《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》；

（11）《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施手冊(cè)》

（12）業(yè)主提出的設(shè)計(jì)要求。

2、場(chǎng)地概述

（1）場(chǎng)地所在地的名稱及位置

本工程建設(shè)地點(diǎn)位于**鎮(zhèn)**村**，緊鄰**快速路，遠(yuǎn)離各種污染源，四周環(huán)境優(yōu)越，周邊配套設(shè)施正在逐步完善，交通便利，周邊自然環(huán)境較好，是冷鏈物流項(xiàng)目理想用地。

（2）概述場(chǎng)地地形地貌

本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)處于**鎮(zhèn)**村**，緊鄰**快速路及在建河?xùn)|環(huán)線。根據(jù)地形圖和現(xiàn)場(chǎng)察看。項(xiàng)目選址場(chǎng)地地勢(shì)平坦。場(chǎng)地標(biāo)高比相鄰村道低1m左右，項(xiàng)目修建時(shí)需進(jìn)行填方作業(yè)。

（3）工程地質(zhì)和水文地質(zhì)情況

場(chǎng)地尚未進(jìn)行工程地質(zhì)勘察，參照周?chē)刭|(zhì)資料：

擬建場(chǎng)地主要地層為第四系人工堆積素填土（Q4ml）；坡洪積（Q4dl pl）粘土，下伏侏羅系遂寧組（J2sn）砂質(zhì)泥巖，場(chǎng)地內(nèi)排水條件良好，地下水主要為分布于基巖中的基巖裂隙水，補(bǔ)給來(lái)源主要為大氣降水，通過(guò)蒸發(fā)及地下逕流排泄。場(chǎng)地土對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋具微腐蝕性。

3、總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)

1）總圖布置原則

根據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)暫行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定，參考《冷庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》、等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在冷庫(kù)規(guī)劃布局設(shè)計(jì)時(shí)，重點(diǎn)堅(jiān)持如下原則:

（1）認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策、法令、法規(guī)。在滿足正常生產(chǎn)的前提下，以降低工程造價(jià)、節(jié)約建設(shè)用地為原則，同時(shí)為生產(chǎn)及貨物運(yùn)輸創(chuàng)造良好的條件。

（2）根據(jù)生產(chǎn)工藝要求和廠區(qū)環(huán)境條件綜合進(jìn)行總平面布置，力求做到功能分區(qū)明確，布置緊湊合理，工程管理便捷，并為方便施工創(chuàng)造有利條件。

（3）充分滿足當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)總體規(guī)劃及消防、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等要求，配置合理的綠化設(shè)施，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境條件。

2）廠區(qū)總平面布置

根據(jù)本項(xiàng)目行業(yè)特點(diǎn)和廠區(qū)各建（構(gòu)）筑物的功能要求，結(jié)合廠區(qū)地形、氣象條件等綜合因素，因地制宜地布置本工程建（構(gòu)）筑物，使廠區(qū)總圖布置符合物流有序、經(jīng)濟(jì)合理、安全環(huán)保的要求，同時(shí)又滿足合理緊湊、節(jié)省用地的原則，為員工創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。

(1)主要規(guī)劃內(nèi)容

根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)需要，結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展方向，主要規(guī)劃了凍庫(kù)、氣調(diào)庫(kù)、冷藏庫(kù)、制冷機(jī)組房、分揀區(qū)等，生產(chǎn)輔助設(shè)施規(guī)劃了輔助用房、污水處理等工程。

3）豎向布置

豎向布置原則遵循從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，充分利用地形地質(zhì)條件，合理改造地形，滿足廠區(qū)用地要求。新建廠區(qū)統(tǒng)籌考慮道路、建筑、地面排水、工程管線的具體布局要求。

項(xiàng)目建設(shè)的廠區(qū)場(chǎng)地地勢(shì)平坦，場(chǎng)地豎向設(shè)計(jì)為平坡式布置。主入口設(shè)在廠區(qū)北側(cè)，次入口設(shè)置在場(chǎng)地左下角，緊靠農(nóng)村公路。廠區(qū)內(nèi)擬建一條12米寬的道路與村道相連，共設(shè)大門(mén)2處，人流與物流分開(kāi)，各運(yùn)輸點(diǎn)道路構(gòu)成環(huán)狀布置，既方便了運(yùn)輸走向，又優(yōu)化了建筑組群。

各單體的室內(nèi)根據(jù)物流中心地面、路面，雨水排放的容許坡度統(tǒng)一協(xié)調(diào)確定，并考慮盡量減少土方工程量。

4）道路和綠化

物流中心內(nèi)道路采用城市型水泥混凝土道路，在地塊中央布置，主干道寬12米，副道4米，同時(shí)充分考慮廠區(qū)內(nèi)部通道與外部道路的貫通，留足消防通道，在形成簡(jiǎn)捷的單向運(yùn)輸路線的基礎(chǔ)上，能夠滿足廠內(nèi)運(yùn)輸以及廠區(qū)消防疏散等要求。

建構(gòu)筑物周?chē)杂枰跃G化，種植花草和樹(shù)木，已達(dá)到減少空氣中的灰塵、降低噪聲、調(diào)節(jié)空氣溫度和濕度及美化環(huán)境的目的，為工作人員創(chuàng)造一個(gè)良好的戶外活動(dòng)場(chǎng)所。

項(xiàng)目總平面布置圖

7.2建筑方案

1、設(shè)計(jì)依據(jù)

主要設(shè)計(jì)依據(jù)中已列舉的有關(guān)規(guī)范；

《民用建筑設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB 50352-2019

《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB 50016-2014(2018年版)

《屋面工程技術(shù)規(guī)范》GB 50345-2012

《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文房屋建筑部分》(2013版)

《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》(2016版)

《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50222-2017

《建筑地面設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50037-2013

《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB Z1-2010

《工業(yè)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB 51245-2017

《冷庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50072-2010

《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB 50017-2017

《物流建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 51157-2016

與本工程有關(guān)的其它國(guó)家和地方現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

2、立面設(shè)計(jì)

建筑外立面風(fēng)格以現(xiàn)代、明快的時(shí)尚風(fēng)格為主，運(yùn)用通透的飄窗使建筑立面具有強(qiáng)烈的立體感。建筑立面簡(jiǎn)潔活潑大方，不僅體現(xiàn)圍合院落的清靜宜人，而且增強(qiáng)了鄰里之間的交流。建筑立面以質(zhì)樸的灰色鋁塑板材料。

冷庫(kù)立面造型

3、平面設(shè)計(jì)

平面設(shè)計(jì)應(yīng)注重功能的實(shí)用性和面積的緊湊性，結(jié)合凍庫(kù)的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)方案在限定面積范圍內(nèi)，平面布置力求緊湊合理，不浪費(fèi)面積，對(duì)每個(gè)功能空間的尺度經(jīng)過(guò)精心布局，使人的活動(dòng)和家具布置相適宜，并且在相同面積情況下盡可能多分隔出可用的功能空間。

冷庫(kù)為了方便人員進(jìn)行分揀作業(yè)，將分揀區(qū)域集中設(shè)置在靠近大門(mén)位置，分別設(shè)置兩個(gè)分揀區(qū)，方便對(duì)進(jìn)出凍庫(kù)的貨物進(jìn)行分揀。有利冷酷內(nèi)部功能及作業(yè)流程進(jìn)行。庫(kù)區(qū)設(shè)置在靠外墻位置，方便制冷設(shè)備布置。

冷庫(kù)平面布置圖

附屬用房平面布置圖

7.3建筑結(jié)構(gòu)

1、設(shè)計(jì)依據(jù)

（1）《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50068-2018；

（2）《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》GB50223-2008；

（3）《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB50009-2012；

（4）《砌體結(jié)構(gòu)通用規(guī)范》GB55007-2021；

（5）《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011-2022

（6）《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50007-2011；

（7）《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50010-2010；

（8）《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》GB50330-2002；

（9）《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50017-2017

（10）《冷彎薄壁型鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》GB50018-2002

（11）《門(mén)式剛架輕型房屋鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》CECS102-2015

（12）《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（房屋建筑部分）2009年版。

2、設(shè)計(jì)要求

（1）根據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50068－2001，本工程的建筑結(jié)構(gòu)安全等級(jí)：二級(jí)；

（2）設(shè)計(jì)使用年限：主體結(jié)構(gòu)合理使用年限為50年；

（3）根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011－2010（2016版）附錄A（我國(guó)主要城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度、設(shè)計(jì)基本地震加速度和設(shè)計(jì)地震分組）以及《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)分布區(qū)劃圖》：**市**鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)項(xiàng)目 抗震設(shè)防烈度為7度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.1g，設(shè)計(jì)地震分組第二組，地震特征周期0.4秒。

（4）根據(jù)《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB50223－2008），本工程為丙類建筑。

（5）根據(jù)《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50007－2011，本工程的地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等級(jí)為丙級(jí)。

（6）本地區(qū)基本風(fēng)壓為0.30KN/㎡；風(fēng)荷載標(biāo)準(zhǔn)值為：0.30KN/㎡。地面粗糙度類別：B類。

3、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

排架的結(jié)構(gòu)的排架的組成是以柱子，兩邊的柱子，有一個(gè)屋架支撐在柱子上，形成了這樣的一排，下面又是一排，在這兩排上面上屋架之間放上一個(gè)板子形成個(gè)空架連續(xù)的房子。排架的特點(diǎn)是在自身的平面內(nèi)承載力和剛度都較大，而排架間的承載能力則較弱，常在兩個(gè)支架之間應(yīng)該加上相應(yīng)的支撐，用于單層的工業(yè)廠房。避免風(fēng)荷載的一個(gè)推動(dòng)，發(fā)生側(cè)向的移動(dòng)。

排架結(jié)構(gòu)由屋架(或屋面梁)、柱和基礎(chǔ)組成。柱與屋架鉸接，而與基礎(chǔ)剛接，廣泛應(yīng)用于單層廠房。排架結(jié)構(gòu)傳力明確，構(gòu)造簡(jiǎn)單，施工也較方便。當(dāng)排架柱上(含柱頂)受力進(jìn)行排架內(nèi)力分析時(shí)，通?？蓪⑽菁?或屋面梁)桿，柱子與基礎(chǔ)的剛性連接簡(jiǎn)化為固定端。

排架結(jié)構(gòu)指的是工業(yè)(特別是重工業(yè))廠房的結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)化為與柱頂鉸接剛度無(wú)限大的鏈，它是由鋼筋混凝上杯型基礎(chǔ) 預(yù)制鋼筋混凝上柱或預(yù)制鋼柱 屋面結(jié)構(gòu) 吊車(chē)梁組成的框架體系，然后由外圍護(hù)墻圍成的工業(yè)廠房它適合于重型工業(yè)的大廠房。平板網(wǎng)架平面形狀靈活，可設(shè)計(jì)成各種形狀。按腹桿的設(shè)置不同可分為：交叉析架體系、四角錐體系、三角錐體系和其它一些體系。網(wǎng)架的弦桿與邊界相垂直時(shí)稱為正放網(wǎng)架，與邊界斜交時(shí)稱為斜放網(wǎng)架。平面排架結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是:梁與柱為鉸結(jié)(不傳遞彎矩)，一般是焊接的(也有螺栓連接的)。

（3）鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

墻體做法：外圍護(hù)墻：標(biāo)高1.000m以下為240磚墻，±0.000以下為M5.0水泥砂漿，內(nèi)墻面為混合砂漿噴米白色內(nèi)墻乳膠漆。其余墻體為：墻檁外側(cè)0.4厚-840型彩鋼板 50厚保溫棉，墻檁內(nèi)側(cè)0.4厚-840型彩鋼壓形板。內(nèi)墻隔板采用0.4厚-840型彩鋼板 70厚。保溫棉的燃燒性能為B1級(jí)難燃燒建筑材料。內(nèi)隔墻：采用雙層夾芯彩鋼板。

墻身防潮在室內(nèi)地坪以下-0.06m處作20厚1:2水泥砂漿（加5%防水劑）防潮層一層。所有砌塊的外型尺寸要求準(zhǔn)確統(tǒng)一，砌筑時(shí)砂漿滿鋪滿砌，不得有垂直通縫現(xiàn)象。

地面做法（由上到下）：分格縫設(shè)置:橫縫6米(假縫),縱縫6米(平頭縫),縫內(nèi)灌瀝青。做法見(jiàn)西南11J312-3155D（b），素土夯實(shí)（分層夯實(shí)），密實(shí)度：車(chē)行道0.94，一般地面0.85。

屋面做法：屋面板采用巖棉A級(jí)材料夾芯板（0.5厚彩板基板 巖棉保溫 0.4厚彩板，詳西南01J925-1-12-B。巖棉保溫材料的燃燒性能為A級(jí)難燃燒建筑材料，2.5mm鋼板天溝詳西南01J925-1-21-5。屋面采用的雙坡有組織排水,排水坡度為15%；PVC落水管,防水等級(jí)二級(jí)。

門(mén)窗做法：本工程采用彩鋼夾心板推拉門(mén)參照《壓型鋼板及夾芯板大門(mén)》（02J611-3）MS-4854、3030等選用。窗：塑鋼窗按01J925-1圖集選用。玻璃采用5mm厚浮法玻璃。其厚度等應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50210-2001及《建筑玻璃應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》JGJ113-2003的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。門(mén)窗工程應(yīng)按國(guó)家和當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和施工驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行制作、安裝和驗(yàn)收。

防腐及油漆防火措施：鋼結(jié)構(gòu)具體防腐措施為熱浸鋅。彩鋼板及附件無(wú)需油漆飾面；鋼構(gòu)件應(yīng)先打磨、除銹、刷防銹漆兩遍打底，面漆三遍（灰白色調(diào)和漆）。其中柱、梁、支撐面漆改為H類厚涂層防火涂料，且滿足柱耐火極限為2.5h，梁為1.5h，檁條為1.0h要求。

彩鋼板施工要點(diǎn)：

a、屋面板、異型包邊板等其長(zhǎng)度以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)尺寸為準(zhǔn)。彩板安裝時(shí)應(yīng)先在鋼結(jié)構(gòu)檁條上放線定位，保證彩板同屋面脊線的垂直度，避免安裝誤差的積累。

b、彩板在現(xiàn)場(chǎng)堆放、安裝時(shí)，應(yīng)注意防止劃傷彩板表面涂層。屋面板上禁止放置重物，現(xiàn)場(chǎng)安裝人員在屋面行走時(shí)，盡量避免屋面板變形。

c、包邊板等附件安裝時(shí)，相鄰板搭接處寬度應(yīng)不小于150mm,以建筑密封膠和密封條密封；

d、屋面外露間隙均以建筑密封膠密封，外露自攻釘、拉鉚釘處用硅酮密封膠密封，確保屋面不漏雨。

e、無(wú)障礙設(shè)計(jì)：建筑的室外通道、門(mén)廳入口、走道等地面有高差或設(shè)有臺(tái)階時(shí)，應(yīng)設(shè)符合輪椅通行的坡道，在坡道兩側(cè)和超過(guò)兩級(jí)臺(tái)階的兩側(cè)應(yīng)設(shè)扶手。盥洗間的入口及通道應(yīng)方便乘輪椅者通行，殘疾人的隔間廁位、盥洗位及安全抓桿應(yīng)方便乘輪椅者進(jìn)入和使用。男洗手間供殘疾人使用的小便器和小便池應(yīng)設(shè)安全抓桿。

二、框架結(jié)構(gòu)輔助房

（1）防火設(shè)計(jì)

總平面布局及消防設(shè)計(jì)：建筑在總平面位置與相臨建筑的防火間距滿足現(xiàn)行建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的規(guī)定。建筑周邊設(shè)有環(huán)形消防車(chē)道，室外沿道路邊設(shè)有室外消防系統(tǒng)。

建筑設(shè)計(jì)耐火等級(jí)：項(xiàng)目按二級(jí)耐火等級(jí)設(shè)計(jì)。

項(xiàng)目變配電室、配電室、排煙機(jī)房的隔墻采用不低于2.0小時(shí)耐火極限的200厚耐火石膏板及1.5h的不燃燒體樓板與其他部位分隔。建筑部分上下層開(kāi)口范圍實(shí)體墻高度不小于1200mm。

根據(jù)該項(xiàng)目為生產(chǎn)廠房，廠房生產(chǎn)火災(zāi)危險(xiǎn)性以“丁類”為主，建議設(shè)置適當(dāng)比例的“丙類”廠房。

建筑構(gòu)造(所有建筑材料均為不燃燒體）：

1)鋼筋砼樓板，疏散樓梯、屋頂承重構(gòu)件耐火極限:1.0小時(shí)；

2)外墻為150厚蒸壓加氣混凝土條板，耐火極限：2小時(shí)；

3)樓梯間墻體、前室墻體、電梯井墻體，耐火極限：2小時(shí)；

4)房間隔墻，耐火極限：0.5小時(shí)；

5)結(jié)構(gòu)柱，耐火極限：2.5小時(shí)；

6)結(jié)構(gòu)梁，耐火極限：1.5小時(shí)；

7)防火門(mén)耐火等級(jí)及要求：甲級(jí)防火門(mén)1.5小時(shí)、乙級(jí)防火門(mén)1小時(shí)、丙級(jí)防火門(mén)0.5小時(shí)；

8)電纜橋架留孔用絕緣材料及無(wú)機(jī)堵料防火灰泥進(jìn)行封堵，其耐火極限不低于所穿越部位的耐火極限；

9)凡穿墻、梁、板的管線在安裝就位后應(yīng)采用防火封堵材料封堵密實(shí)，其耐火極限不低于所穿越部位的耐火極限。

7.4冷庫(kù)設(shè)計(jì)方案

1、冷庫(kù)組成

冷庫(kù)包括速凍庫(kù)、低溫庫(kù)、氣調(diào)庫(kù)。

2、建設(shè)方案

速凍庫(kù)：工作溫度要求為≤-25℃。結(jié)凍方式采用架式蒸發(fā)盤(pán)管，裝盤(pán)結(jié)凍。

低溫庫(kù)、氣調(diào)庫(kù)：低溫庫(kù)底部墊板高度0.1米，堆貨高度采用2.2米，凍結(jié)物堆貨容量為400kg/ｍ3，貨物距外部圍墻柱面0.3米，距內(nèi)部隔墻柱面0.2米，距庫(kù)內(nèi)柱面0.2米。

庫(kù)溫：2-5℃

庫(kù)體保溫要求：頂及墻體均為180mm厚聚氨酯，地坪用200厚擠塑板，地坪下設(shè)防凍鼓措施。

單間庫(kù)配吊頂式冷風(fēng)機(jī)，型號(hào)為：JDD-22

3、制冷系統(tǒng)

項(xiàng)目采用更加環(huán)保的氨作制冷劑，采用蒸汽壓縮重力供液循環(huán)系統(tǒng)，結(jié)凍、冷藏采用一個(gè)蒸發(fā)溫度，并合用一個(gè)氨液分離器，以氣、液調(diào)節(jié)閥控制庫(kù)溫度。制冷選用1xx4AV-125，1xx8AS-125氨壓縮機(jī)，可以進(jìn)行組合成雙級(jí)壓縮，也可以進(jìn)行單級(jí)壓縮。

4、設(shè)備清單

設(shè)備選型：項(xiàng)目設(shè)備選型和技術(shù)設(shè)計(jì)立足國(guó)內(nèi)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)為主，并消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，購(gòu)置成套專用設(shè)備。

設(shè)備清單表

序號(hào)

名稱

型號(hào)

備注

1

氨活塞壓縮機(jī)組

JZY612.5

配套啟動(dòng)控制柜

XQ01-55

2

蒸發(fā)式冷凝器

EXV-Ⅱ-90

3

貯氨器

ZA-2.0B

4

油分離器

YF-125

5

氨液循環(huán)泵組

AX2B-1.5

6

空氣分離器

KF-32

7

集油器

JY-200

8

緊急泄氨器

XA-100

9

冷藏保鮮車(chē)

EQ145

7.5給排水

1、設(shè)計(jì)依據(jù)

《建筑給水排水制圖標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50106-2010）

《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）(2018版)。

《建筑給水排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB 50015-2019

《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50140-2005）

《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB50974-2014）

《建筑機(jī)電工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB 50981-2014；

《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》【房屋建設(shè)部分】（2013年版）

《建筑給水聚丙烯管道工程技術(shù)規(guī)范》 GB T50349-2005

《建筑排水硬聚氯乙烯管道設(shè)計(jì)規(guī)程》GJJ/T29-2010

《民用建筑節(jié)水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB 50555-2010

《建筑與市政工程抗震通用規(guī)范》GB 55002-2021

《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》GB 55015-2021

《建筑給水排水與節(jié)水通用規(guī)范》GB 55020-2021

建設(shè)單位提出的設(shè)計(jì)要求和本工程周?chē)氖姓艿蕾Y料。

2、設(shè)計(jì)范圍

（1）本工程室內(nèi)給水排水和消防給水系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

（2）本工程紅線以內(nèi)室外給水排水和消防給水系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

3、給排水現(xiàn)狀

本項(xiàng)目所在地目前為農(nóng)村，目前自來(lái)水還未覆蓋項(xiàng)目所在區(qū)域，給水水源采用地下水。

4、給水

（1）生活用水

本項(xiàng)目采用地下水源。場(chǎng)地內(nèi)設(shè)置兩口機(jī)井。

（2）消防用水：

1）．根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2014（2018年版）規(guī)定，本工程需設(shè)置室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)。室外消防水量為15L/S，室內(nèi)消防水量為30L/S。同一時(shí)間火災(zāi)次數(shù)為1次，一次火災(zāi)延續(xù)時(shí)間2h。本項(xiàng)目需設(shè)置儲(chǔ)水量為324立方米消防水池及配套水泵房，以滿足消防規(guī)范要求。

5、水質(zhì)

一般按生活飲用水水質(zhì)考慮。

6、管材

1）生活給水管：給水管采用PPR管，熱熔連接，承受壓力1.0MPa。熱水管當(dāng)小于等于DN50時(shí)采用PPR塑鋁穩(wěn)態(tài)管，承受壓力2.5MPa，當(dāng)大于DN65時(shí)采用不銹鋼管。室內(nèi)給水管均為明敷。

2）消防管道：消火栓給水管道架空部分采用熱浸鍍鋅鋼管，當(dāng)管徑小于或等于DN50時(shí)，應(yīng)采用螺紋連接，當(dāng)管徑大于DN50時(shí)，應(yīng)采用溝槽連接件連接，當(dāng)安裝空間較小時(shí)應(yīng)采用溝槽連接件連接。管道工作壓力為1.6MPa。

3）消火栓給水管和自動(dòng)噴水給水管埋地部分采用球墨鑄鐵管，卡箍連接。

4）消防給水管道：消防水泵吸水管上采用公稱壓力為1.6MPa的球墨鑄鐵閘閥；消防水泵出水管上采用公稱壓力為2.5MPa的明桿閘閥；消火栓管道上采用有明顯啟閉標(biāo)志的蝶閥，公稱壓力為1.6MPa；。

6、衛(wèi)生潔具：采用節(jié)水型生活用水器具。

7、排水

（1）排水量

A、污水量：

本工程污水量：按生活給水量的90%計(jì)算，則最高日污水量383.4m3。

B、雨水量：

雨水參照成都市暴雨強(qiáng)度公式：

q=2806×（1 0.803LgP）/（t 12.8P0.231）0.768

式中設(shè)計(jì)參數(shù)：

t=t1 mt2，重現(xiàn)期P=5年，徑流系數(shù)Φ=0.65，起始流速V=0.75m/s，地面集水時(shí)間t1=10分鐘，m=2，t2－管渠內(nèi)雨水流行時(shí)間（分鐘）。

（2）污水系統(tǒng)

豎向排水由帶通氣立管廢污水管排水，污水經(jīng)室外檢查井匯集小區(qū)內(nèi)污水總管。由于本項(xiàng)目地處**鎮(zhèn)**村**，遠(yuǎn)離市政污水廠。本項(xiàng)目設(shè)置一套日處理污水量5m3污水處理設(shè)備一套。

（3）管材:

A、室外

a、污水管道直徑≥300mm，選用高密度聚乙烯雙壁波紋管（HDPE）,采用承插連接。

b、雨水管道直徑≥400mm，選用高密度聚乙烯雙壁波紋管（HDPE），采用承插連接。

B、室內(nèi)及屋面

a、污水管道選用PVC-U塑料排水管；采用承插粘接連接。

B、屋面雨水管道選用PVC-U塑料排水管；采用承插粘接連接。

7.6強(qiáng)電

1、設(shè)計(jì)依據(jù)

–《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50054-2011；

–《民用建筑電氣設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB51348-2019；

–《通用用電設(shè)備配電設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB 50055-2011；

–《民用建筑綠色設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ/T 229-2010；

–《交流電氣裝置的接地設(shè)計(jì)規(guī)范》GB/T50065-2011；

–《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2014(2018版)

–《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 GB50034-2013；

–《消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB51309-2018；

–《電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50217-2018；

–《民用建筑設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB 50352-2019；

–《綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50311-2016；

–《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》 GB 50343-2012；

–《建筑機(jī)電工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50981-2014

–《建筑環(huán)境通用規(guī)范》GB 55016-2021

–《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》GB55015-2021

–《建筑與市政工程無(wú)障礙通用規(guī)范》GB55019-2021

–《建筑與市政工程抗震通用規(guī)范》GB55002-2021

–《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB 50222-2017

–《建筑電氣與智能化通用規(guī)范》GB55024-2022；

（9）建設(shè)單位本專業(yè)的設(shè)計(jì)要求。

2、設(shè)計(jì)范圍

（1）本工程普通照明、應(yīng)急照明、消防負(fù)荷為三級(jí)負(fù)荷，冷庫(kù)設(shè)備等保障為按二級(jí)負(fù)荷。

（2）本工程電源由市政10KV電網(wǎng)引入?？紤]到二期擴(kuò)容，設(shè)置一臺(tái)800KVA室外箱變。并設(shè)應(yīng)急電源：設(shè)置1臺(tái)400KW(主用功率)自啟動(dòng)柴油發(fā)電機(jī)組作應(yīng)急電源，在市電停電又無(wú)消防要求時(shí)供平時(shí)需用電的消防負(fù)荷及所有保障負(fù)荷用電。

4、供配電系統(tǒng)

10千伏高壓電源用電纜直埋地引入變配電室。

（1）配電設(shè)備

10千伏配電柜和低壓配電柜。

（2）過(guò)電流保護(hù)

10千伏真空斷路器設(shè)有延時(shí)速斷和過(guò)電流保護(hù)，變壓器設(shè)有溫度保護(hù)；變壓器低壓側(cè)自動(dòng)開(kāi)關(guān)設(shè)有短延時(shí)及長(zhǎng)延時(shí)過(guò)電流保護(hù)，低壓柜出現(xiàn)開(kāi)關(guān)設(shè)有瞬時(shí)、長(zhǎng)延時(shí)過(guò)電流保護(hù)。

（3）計(jì)量

高壓10千伏進(jìn)線設(shè)總計(jì)量，低壓側(cè)設(shè)電力分計(jì)量。

（4）補(bǔ)償

在變電所220/380伏母線上設(shè)功率因數(shù)自動(dòng)補(bǔ)償裝置，高壓側(cè)功率因數(shù)為0.90。

（5）供電系統(tǒng)

A、10KV配電系統(tǒng)采用單母線分段形式。

B、選用1臺(tái)800KVA變壓器。

C、低壓采用放射式和樹(shù)干式相結(jié)合的供電方式。

（6）接地及電氣安全

A、10KV配電系統(tǒng)接地型式采用IT系統(tǒng)。

B、其余子項(xiàng)低壓配電系統(tǒng)接地型式采用TN-S系統(tǒng)。

C、各建筑物的低壓進(jìn)線處做總等電位聯(lián)結(jié)。

D、室外路燈配電系統(tǒng)采用局部TT系統(tǒng)。

E、低壓進(jìn)線總開(kāi)關(guān)處，裝設(shè)漏電保護(hù)裝置，除掛墻式空調(diào)插座外的所有插座回路均設(shè)漏電保護(hù)裝置。

5、建筑物防雷

（1）本工程各建筑物均按二類防雷建筑物設(shè)置防雷裝置。利用建筑物主鋼筋作防雷及接地裝置。接地裝置均為共用接地裝置，接地電阻R≤4歐。

（2）在各住戶配電箱電源進(jìn)線處，裝設(shè)暫態(tài)過(guò)電壓保護(hù)裝置。

7.7弱電

1、設(shè)計(jì)依據(jù)

–《民用建筑電氣設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB51348-2019；

–《綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50311-2016；

–《有線電視網(wǎng)絡(luò)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50200-2018；

–《安全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 GB 50348-2018；

–《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》 GB 50343-2012；

–《建筑機(jī)電工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50981-2014

–《建筑環(huán)境通用規(guī)范》GB 55016-2021

建設(shè)單位本專業(yè)的設(shè)計(jì)要求。

2、設(shè)計(jì)范圍

安全監(jiān)視、綜合布線

3、綜合布線系統(tǒng)

1）干線子系統(tǒng)分別采用光纖和5類大對(duì)數(shù)銅纜；水平配線系統(tǒng)均采用超5類線。

2.網(wǎng)絡(luò)布線均由電話電纜交接箱及光纖配線柜配出，經(jīng)由水平金屬線槽引至各弱電豎井內(nèi)配線柜。配線設(shè)備（配線架，光纖配線及集線器）均置于機(jī)柜內(nèi)，機(jī)柜落地安裝。

4、視頻監(jiān)控系統(tǒng)

1）本項(xiàng)目監(jiān)控室設(shè)置在建筑一層。

2）本工程在各主要出入口及主要通道、走道等均設(shè)閉路監(jiān)視攝像機(jī)。所有攝像機(jī)的電源均由主機(jī)供給。主機(jī)自帶UPS電源，工作時(shí)間≥60min；系統(tǒng)控制方式為編碼控制；攝像機(jī)采用CCD電荷耦合式攝像機(jī)，帶自動(dòng)增益控制、逆光補(bǔ)償、電子高亮度控制；中心主機(jī)系統(tǒng)采用電子矩陣系統(tǒng)，所有視頻信號(hào)可手動(dòng)/自動(dòng)切換；所有攝像點(diǎn)能同時(shí)錄像，錄像選用2臺(tái)數(shù)字硬盤(pán)錄像機(jī)，內(nèi)置高速硬盤(pán)，容量不低于動(dòng)態(tài)錄

像儲(chǔ)存一個(gè)月的空間，并可隨時(shí)提供調(diào)閱及快速檢索，圖像應(yīng)包含攝像機(jī)機(jī)位、日期、時(shí)間等；系統(tǒng)所有視頻線在弱電豎井內(nèi)沿金屬線槽敷設(shè)，水平部分采用穿鋼管在墻吊頂內(nèi)暗敷，電源電纜穿鋼管單獨(dú)敷設(shè)；系統(tǒng)各路視頻信號(hào)，在監(jiān)視器輸入端的電平值應(yīng)為1Vp-p±3dB VBS；系統(tǒng)各部分信噪比指標(biāo)分配應(yīng)符合：攝像部分：40dB；傳輸部分：50dB；顯示部分：45dB。

3）本系統(tǒng)需要滿足的主要技術(shù)指標(biāo)和要求如下：

每路存儲(chǔ)的圖像分辨率必須不低于352×288，每路存儲(chǔ)的時(shí)間必須不少于7×24h。

監(jiān)控(分)中心的顯示設(shè)備的分辨率必須不低于系統(tǒng)對(duì)采集規(guī)定的分辨率。

矩陣切換和數(shù)字視頻網(wǎng)絡(luò)虛擬交換／切換模式的系統(tǒng)應(yīng)具有系統(tǒng)信息存儲(chǔ)功能，在供電中斷或關(guān)機(jī)后，對(duì)所有編程信息和時(shí)間信息均應(yīng)保持。 采集設(shè)備的分辨率為352X288,顯示設(shè)備的分辨率為1024X768

監(jiān)視圖像信息和聲音信息應(yīng)具有原始完整性。

5）系統(tǒng)記錄的圖像信息應(yīng)包含圖像編號(hào)／地址、記錄時(shí)的時(shí)間和日期。

5、電阻及接地

本工程各子項(xiàng)均采用共用接地方式，利用建筑物基礎(chǔ)鋼筋作接地體，接地電阻R≤1歐。各弱電系統(tǒng)的接地分別用接地干線引至接地體。

7.8消防

1、設(shè)計(jì)依據(jù)

（1）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2014；

（2）《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50222-95（2001年版）；

（3）《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50140-2005) ；

（4）《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50116-20013；

（5）《消防安全標(biāo)志設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收規(guī)范》DB50/202-2004；

（6）《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50084-2001 (2005年版)。

（7）《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》GB 50974-2014

2、設(shè)計(jì)內(nèi)容及原則

（1）設(shè)計(jì)內(nèi)容：本工程設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，總圖、建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、暖通等各專業(yè)的消防設(shè)計(jì)。

（2）設(shè)計(jì)原則：貫徹“以防為主，防消結(jié)合”的方針。根據(jù)每幢建筑物的消防特征，正確定性，分別采用不同的消防方式，以滿足國(guó)家強(qiáng)制性防火規(guī)范的規(guī)定要求。

3、消防系統(tǒng)

（1）總圖消防

A、防火間距：在總體布局方面，各建筑物之間相互間距均符合規(guī)范規(guī)定的防火間距。

B、消防車(chē)道：沿建筑物的長(zhǎng)邊設(shè)置消防車(chē)道。

C、對(duì)消防車(chē)道和撲救場(chǎng)地的要求：本地塊南側(cè)緊鄰南環(huán)線設(shè)置兩個(gè)出入口，并與規(guī)劃城市道路相連，可以形成便捷的消防環(huán)道。用于消防車(chē)通行的道路寬度單車(chē)道≥4m。消防車(chē)道的最小轉(zhuǎn)彎半徑R≥9m。消防車(chē)道路面、撲救作業(yè)場(chǎng)地及其下面的管道和暗溝等均能承受36T的大型消防車(chē)的壓力。供消防車(chē)停留的空地，其坡度不大于3%。

（2）建筑消防

本工程建筑為高層人才公寓樓及孵化器配套建筑，應(yīng)設(shè)消防車(chē)道，使消防車(chē)能通達(dá)建筑周邊，建筑物耐火等級(jí)為一級(jí)。

建筑防火構(gòu)造：本工程防火隔墻采用240厚燒結(jié)頁(yè)巖實(shí)心磚砌塊，耐火極限不低于3.0小時(shí)。樓梯間隔墻以及人才公寓單元及分戶墻采用200厚空心磚砌塊，耐火極限不低于2.0小時(shí)。

防火墻兩側(cè)門(mén)窗洞口水平距離≥2.00m，“U”型“L”建筑轉(zhuǎn)角處水平距離≥4.00m。

建筑二次裝修應(yīng)采用不燃燒或難燃燒材料，并按《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》執(zhí)行。

3、結(jié)構(gòu)防火

該工程設(shè)計(jì)所采用的建筑構(gòu)件（承重墻、柱、梁、樓板和屋面板等）燃燒性能和耐火極限均達(dá)到規(guī)范規(guī)定的相應(yīng)等級(jí)要求。結(jié)構(gòu)柱、梁、板保護(hù)層厚度達(dá)到相應(yīng)設(shè)計(jì)耐火等級(jí)要求。

4、消防給水

根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，本工程所有建筑物應(yīng)設(shè)置室內(nèi)消火栓滅火系統(tǒng)。

（1）消火栓系統(tǒng)用水量：人才公寓室內(nèi)消火栓系統(tǒng)用水量20L/s，火災(zāi)持續(xù)時(shí)間為2h,室外消火栓系統(tǒng)用水量30L/s，火災(zāi)持續(xù)時(shí)間為2h，自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)用水量為30L/S，滅火時(shí)間為1h。

（2）室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)設(shè)置：小區(qū)統(tǒng)一設(shè)置室內(nèi)外消防增壓設(shè)施、消防給水系統(tǒng)，共用消防水箱、消防水池和消火栓增壓泵，消火栓系統(tǒng)按小區(qū)內(nèi)最不利建筑考慮。室內(nèi)消火栓處，均設(shè)置可啟動(dòng)消火栓泵按鈕，屋面設(shè)置試驗(yàn)消火栓。

（3）室外設(shè)有一套水泵接合器。

（4）室外采用生活與消防合一的消防給水系統(tǒng)，管網(wǎng)呈環(huán)狀形敷設(shè)，管徑為DN150mm。小區(qū)內(nèi)地上式消火栓均勻布置。間距不超過(guò)100m。供城市消防車(chē)到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)取水滅火使用。

（6）柴油發(fā)電機(jī)房設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，變配電房設(shè)置FM200氣體滅火系統(tǒng)。各建筑物室內(nèi)按其危險(xiǎn)等級(jí)，配置手提式磷酸銨鹽滅火器。

（7）消火栓系統(tǒng)和噴水系統(tǒng)于消防泵出口處設(shè)有穩(wěn)壓泄壓閥，有效防止系統(tǒng)超壓工作。

（8）每幢建筑物內(nèi)均根據(jù)規(guī)范設(shè)有建筑滅火器。

7.9附屬工程

1、場(chǎng)地硬化

場(chǎng)地內(nèi)硬化采用混凝土圖面，結(jié)構(gòu)層總厚度50cm，具體結(jié)構(gòu)為：

場(chǎng)地硬化結(jié)構(gòu)層圖

1、排水渠改道

本項(xiàng)目在東側(cè)，由南向北有一條自然溝渠處于建筑紅線以內(nèi)，本項(xiàng)目實(shí)施前需對(duì)原有溝渠進(jìn)行改道處理，新建溝渠采用1.5×1.5混凝土溝渠

新建排水溝渠大樣圖

第八章 節(jié)能方案分析

8.1節(jié)能原則及目的

指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等為手段，努力建設(shè)節(jié)約型市政基礎(chǔ)設(shè)施。

設(shè)計(jì)原則:在符合使用功能的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，在通路線路布置等方面盡量按照節(jié)能要求設(shè)計(jì)。按照實(shí)用、經(jīng)濟(jì)的原則設(shè)計(jì)，并做好全過(guò)程的技術(shù)服務(wù)。充分考慮地的環(huán)境條件、氣候特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展需求等，采取相應(yīng)的技術(shù)措施，做到節(jié)約能源、綜合利用、保護(hù)環(huán)境。采用成熟的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，使本項(xiàng)目能在各方而得以優(yōu)化。

8.2節(jié)能設(shè)計(jì)須依據(jù)

1、《中華人民**國(guó)節(jié)約能源法》；

2、《中華人民**國(guó)可再生能源法》；

3、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》

4、《中華人民**國(guó)電力法》；

5、《中華人民**國(guó)建筑法》；

6、《中華人民**國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》；

7、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家環(huán)?？偩至畹?6號(hào)）；

8、《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資[2004]2505號(hào)）；

9、《四川省“十三五”節(jié)約能源規(guī)劃》；

10、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（2016第44號(hào)令）；

11、《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》（2006）；

12、《四川省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》（川發(fā)改環(huán)資[2017]170號(hào)）；

13、《綜合能耗計(jì)算通則》(GB/T2589-2020)；

14、現(xiàn)行的相關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。

8.3工藝節(jié)能

1．設(shè)計(jì)方面：最優(yōu)化的設(shè)計(jì)，了解客戶的真實(shí)需求，做一套完善的冷庫(kù)的合理組合，控制初投資。設(shè)備的合理布局，控制設(shè)備安裝管線長(zhǎng)度，減低損耗，提高能效。

2．設(shè)備方面：

A）采用高效節(jié)能的制冷主機(jī)，

運(yùn)用并聯(lián)機(jī)組0-100%間能量調(diào)節(jié)技術(shù)。節(jié)能方式：該庫(kù)群溫度恒定且相同，因此適合并聯(lián)機(jī)組使用以實(shí)現(xiàn)主機(jī)節(jié)能。機(jī)組配置多臺(tái)螺桿壓縮機(jī)，在冷庫(kù)處于部分負(fù)荷時(shí)機(jī)組控制系統(tǒng)可以根據(jù)實(shí)際需求自動(dòng)卸載，既節(jié)能又可以延長(zhǎng)整機(jī)使用壽命。

B）采用高效節(jié)能的制冷蒸發(fā)器：

冷風(fēng)機(jī)配置高性能冷風(fēng)機(jī)，適用于高端食品冷藏（加工）庫(kù)以及大型氣調(diào)冷庫(kù)。提高單位蒸發(fā)面積的制冷量，因此相應(yīng)電機(jī)功率降低，能耗降低最少20。

C）采用高效節(jié)能的蒸發(fā)式冷凝器；

蒸發(fā)式冷凝器采用水噴淋換熱管，風(fēng)機(jī)抽風(fēng)，使冷卻水部分蒸發(fā)，從而更好地降低制冷劑的溫度。在機(jī)組PLC的調(diào)節(jié)下，根據(jù)排氣壓力的變化，電機(jī)自動(dòng)調(diào)節(jié)運(yùn)行狀態(tài)，從而穩(wěn)定系統(tǒng)排氣壓力，保證系統(tǒng)可靠地運(yùn)行。與水冷卻方式相比，用水量少，換熱效率高；因此，蒸發(fā)式冷凝器有很大的節(jié)能優(yōu)勢(shì)。

首先，制定公司節(jié)能減排各種管理制度，建立節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，具體落實(shí)到人。通過(guò)制度和機(jī)制創(chuàng)新，確保**加工車(chē)間和儲(chǔ)藏庫(kù)等節(jié)能減排目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)和持續(xù)。

其次，工藝節(jié)能。本工程主要工藝生產(chǎn)設(shè)備均選用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)、成熟的設(shè)備，其不但具有較先進(jìn)的工藝技術(shù)，而且整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程為高度自動(dòng)化控制，具有投資省、產(chǎn)量高、能耗低的顯著優(yōu)點(diǎn)。

節(jié)約冷熱能源。凡用熱、用冷設(shè)備及管道，全部采用新型保溫材料，以盡量減少冷熱的損失。

3．庫(kù)房工藝布置方面：

工藝布置。按工藝流程進(jìn)行合理布局，采用封閉式管理，減少物料運(yùn)輸，節(jié)約運(yùn)輸能源。配電間靠近負(fù)荷中心，以縮短管線，減小損失。

4．綜合方面：

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，從工藝、技術(shù)、設(shè)備、物料消耗、管理制度等各方面綜合考慮節(jié)能因素，做到項(xiàng)目實(shí)施與節(jié)能措施同步進(jìn)行。

8.4電氣節(jié)能措施

1、低壓配電系統(tǒng)無(wú)功的優(yōu)化

低壓無(wú)功補(bǔ)償采用集中式電容補(bǔ)償方式，補(bǔ)償柜采用智能無(wú)功補(bǔ)償控制器，根據(jù)負(fù)荷變化自動(dòng)進(jìn)行無(wú)功補(bǔ)償，使功率因數(shù)大于0.92。

2、照明節(jié)能優(yōu)化

照明設(shè)計(jì)照度及功率密度應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)范要求，燈具選用高效熒光燈具、節(jié)能燈、金鹵燈，燈具功率因數(shù)不低于0.9，選用節(jié)能電子鎮(zhèn)流器。室外照明采用自動(dòng)節(jié)能控制，減少白天照明電能浪費(fèi)。

3、電能諧波優(yōu)化

變頻器、軟啟動(dòng)器等設(shè)備選用低諧波產(chǎn)品，在必要時(shí)設(shè)計(jì)濾波裝置。

8.5建筑節(jié)能措施

1、本項(xiàng)目所在地氣候按全國(guó)建筑熱工設(shè)計(jì)分區(qū)圖劃分標(biāo)準(zhǔn)，屬夏熱冬冷地區(qū)。

2、本工程是主要建筑物包括設(shè)備及管理用房，建筑節(jié)能設(shè)計(jì)應(yīng)滿足《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50189-2015的要求。建筑節(jié)能設(shè)計(jì)目標(biāo)：通過(guò)合理確定建筑朝向，間距，改善室外環(huán)境，設(shè)置遮陽(yáng)，設(shè)置天窗，增強(qiáng)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)隔熱保溫性能和提高采暖、空調(diào)設(shè)備能效比的節(jié)能措施，在保證相同的室內(nèi)熱環(huán)境指標(biāo)的條件下，采取節(jié)能措施的建筑與參照的建筑相比，采暖及空調(diào)能耗應(yīng)節(jié)約50%。

3、建筑朝向：近期工程中，在建筑平面布置上在考慮工藝流程需求的基礎(chǔ)上，盡可能達(dá)到南北朝向，減少建筑單體西曬面積。

4、建筑間距：各單體建筑之間需滿足地方規(guī)定日照間距要求；提高對(duì)室內(nèi)玻璃窗和墻體的太陽(yáng)輻射，直接供給室內(nèi)一部分熱能或使外圍護(hù)結(jié)構(gòu)升溫，可減少采暖負(fù)荷，達(dá)到節(jié)能效果。

5、室外環(huán)境：廠區(qū)綠化率滿足規(guī)范和規(guī)劃要求，使室內(nèi)外熱環(huán)境得到改善，達(dá)到節(jié)能效果。

6、單體節(jié)能措施：

（1）結(jié)構(gòu)形式：框架結(jié)構(gòu)。

（2）建筑平面：平面布局及門(mén)窗位置合理，有利于自然通風(fēng)。

（3）建筑體型系數(shù)：建筑表面盡量平整，以降低其體形系數(shù)。

（4）門(mén)窗設(shè)計(jì)：外窗及玻璃門(mén)除應(yīng)滿足窗墻面積比外和傳熱系數(shù)外，氣密性不應(yīng)低于GBT7107規(guī)定的4級(jí)，玻璃的可見(jiàn)光透射比不應(yīng)低于0.4。

（5）地面、外墻、屋面保溫節(jié)能設(shè)計(jì)：均應(yīng)采用相應(yīng)的材料及做法進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)，并參照西南地區(qū)建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)通用圖的相關(guān)要求和規(guī)定以及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定、規(guī)范執(zhí)行。

**管理節(jié)能

1、專門(mén)的物業(yè)管理部門(mén)

通過(guò)專門(mén)的后勤物業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行和圍護(hù)、保養(yǎng)，負(fù)責(zé)日常節(jié)能工作，加強(qiáng)對(duì)后勤工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。

2、 制定節(jié)能節(jié)水管理制度

制定并實(shí)施節(jié)能節(jié)水管理制度，制定并實(shí)施節(jié)約與浪費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施。對(duì)于公共部分室內(nèi)空調(diào)溫度的控制應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度標(biāo)準(zhǔn)的通知》中的要求，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26℃，；冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20℃。

對(duì)于日常照明維護(hù)與管理應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034-2013）的要求，遵循以下規(guī)定進(jìn)行管理：

由專業(yè)人員負(fù)責(zé)照明維修和安全檢查并做好維護(hù)記錄，專職或兼職人員負(fù)責(zé)照明運(yùn)行。

建立清潔光源、燈具的制度，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的次數(shù)定期進(jìn)行擦拭。

按照光源的壽命或點(diǎn)亮?xí)r間、維持平均照度，定期更換光源。

更換光源時(shí)，應(yīng)采取與原設(shè)計(jì)或?qū)嶋H安裝相同的光源，不得任意更換光源的主要性能參數(shù)。

3、設(shè)備設(shè)施定期維保

對(duì)于一些常年運(yùn)轉(zhuǎn)及能耗高的設(shè)備，需定時(shí)對(duì)運(yùn)行參數(shù)進(jìn)行記錄，記錄數(shù)據(jù)不應(yīng)簡(jiǎn)單視作操作工人到崗的依據(jù)，而應(yīng)該用于發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中存在的問(wèn)題并作為分析原因以及改進(jìn)和改造的判斷依據(jù)。

4、加強(qiáng)節(jié)能宣傳，提高節(jié)能節(jié)水意識(shí)

廣泛深入地進(jìn)行節(jié)能節(jié)水宣傳，提高節(jié)能節(jié)水意識(shí)，使節(jié)能成為大家的自覺(jué)行動(dòng)。

5、加強(qiáng)節(jié)能計(jì)量，實(shí)行量化管理

任何節(jié)能工作都離不開(kāi)準(zhǔn)確可靠的能源消費(fèi)計(jì)量和監(jiān)測(cè)管理，只有依靠能源計(jì)量和監(jiān)測(cè)提供的準(zhǔn)確、完整的數(shù)據(jù)，才能準(zhǔn)確分析本單位能源利用狀況和存在的問(wèn)題，才能提供合理有效的節(jié)約措施。應(yīng)按照《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》（GB17167-2006）的要求，從節(jié)能節(jié)水的要求出發(fā)，建立專門(mén)的能源計(jì)量器具管理制度，建立能源計(jì)量臺(tái)帳，凡需設(shè)置二級(jí)水表、氣表、電表的地方進(jìn)行二級(jí)表的安裝，以利用單獨(dú)計(jì)量、分表核算，并對(duì)計(jì)量器具嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行檢定，保證能源計(jì)量器具的準(zhǔn)確性。

每月進(jìn)行能源消耗統(tǒng)計(jì)，定期對(duì)能源消耗狀況進(jìn)行分析，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)能源管理中的漏洞和能源使用中的問(wèn)題，及時(shí)解決，杜絕能源浪費(fèi)。

8.7耗能情況

1、用電量

用電負(fù)荷計(jì)算：

主要耗電情況表

序號(hào)

項(xiàng)目

建筑面積或臺(tái)數(shù)（㎡或臺(tái)）

照明功率密度（W/㎡）

年運(yùn)行時(shí)間(180天使用小時(shí))

同時(shí)使用系數(shù)

年總耗電量（kw·h）

1

建筑照明

2

建筑動(dòng)力

3

制冷設(shè)備

4

合計(jì)

2、用水量

主要用水項(xiàng)目及其用水量見(jiàn)下表：

主要用水項(xiàng)目及其用水量匯總表

序號(hào)

用水項(xiàng)目

使用數(shù)量（人)

用水定額

一年使用天數(shù)

年用水量(m3／a)

1

常駐人員用水

2

未預(yù)見(jiàn)水量

3

總計(jì)

3、年耗能統(tǒng)計(jì)

依據(jù)《綜合能耗計(jì)算通則》（GB／T2589-2020），對(duì)項(xiàng)目各類能源消耗量及耗能工質(zhì)總量進(jìn)行折算標(biāo)準(zhǔn)煤，電力折算標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)采用當(dāng)量值：0.1229kgce/kWh；天然氣折算標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)：1.10kgce/ m3；新水折算標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)：20871kgce/m3。

綜合能耗量表

耗

能

量

能源種類

計(jì)量單位

年需要實(shí)物量

參考折標(biāo)系數(shù)

年耗能量

（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）

電力

萬(wàn)kW.h

能源消費(fèi)總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）:41.70

耗能工質(zhì)

計(jì)量單位

年需要實(shí)物量

參考折標(biāo)系數(shù)

年耗能量

（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）

水

m3

耗能工質(zhì)總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）（不計(jì)入總能耗）0.1

項(xiàng)目年耗能總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）:66.4

第九章 環(huán)境和生態(tài)影響分析

本報(bào)告僅對(duì)“**市**鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)項(xiàng)目”建設(shè)方案的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行項(xiàng)目的環(huán)境影響定性分析，最終以環(huán)境報(bào)告為準(zhǔn)。為確保工程的正常施工和運(yùn)行安全，環(huán)境影響及評(píng)價(jià)把工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響減至最小，作為研究的目的。

9.1 法律法規(guī)

1、法律、法規(guī)

（1）《中華人民**國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

（2）《中華人民**國(guó)大氣污染防治法》

（3）《中華人民**國(guó)水污染防治法》

（4）《中華人民**國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》

（5）《中華人民**國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》

（6）《四川省環(huán)境保護(hù)條例》

（7）《中華人民**國(guó)水法》

（8）《中華人民**國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》

2、技術(shù)規(guī)范

（1）《防治城市揚(yáng)塵污染技術(shù)規(guī)范》（HJ/T393-2007）

（2）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響》（HJ 19-2022）

9.2環(huán)境影響分析評(píng)價(jià)

1、噪聲影響分析

施工期：本項(xiàng)目所用的施工機(jī)械主要有自卸式運(yùn)輸車(chē)輛、平地機(jī)、壓路機(jī)等，特別是在夜間，施工的噪聲將產(chǎn)生擾民問(wèn)題，影響鄰近居民的工作和休息。若夜間停止施工，或進(jìn)行嚴(yán)格控制，則噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境的影響將大大減小。

施工噪聲具有高噪聲、無(wú)規(guī)則的特點(diǎn)，對(duì)周?chē)沫h(huán)境影響較大，但該影響是短期的，采取適當(dāng)?shù)墓こ毯凸芾泶胧┖罂删徑鈱?duì)環(huán)境的影響。

2、空氣質(zhì)量影響分析

施工期：項(xiàng)目施工期以揚(yáng)塵污染為主，若堆土裸露，將使大氣中懸浮粒物含量驟增，對(duì)工程周邊居住居民有安全隱患。

項(xiàng)目施工期應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保措施。在加強(qiáng)管理、優(yōu)化施工車(chē)輛運(yùn)輸路線后，堆土使用防塵網(wǎng)隔離，并及時(shí)清運(yùn)，施工揚(yáng)塵污染可以得到較大程度緩解。

3、固體廢棄物影響分析

本項(xiàng)目施工期產(chǎn)生的固體廢物主要為施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土及施工人員的生活垃圾。

施工期間將生產(chǎn)許多棄土，這些棄土在運(yùn)輸、處置過(guò)程中都可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。工程施工時(shí)，施工人員的食宿將會(huì)安排在工作區(qū)域內(nèi)。這些臨時(shí)食宿地的水、電以及生活廢棄物若沒(méi)有做出妥善的安排，則會(huì)嚴(yán)重影響施工區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境。

4、水環(huán)境影響分析

本項(xiàng)目施工期間產(chǎn)生的廢水主要來(lái)自：施工作業(yè)開(kāi)挖等產(chǎn)生的泥漿水、施工機(jī)械及車(chē)輛的沖洗水、施工人員的生活污水、下雨時(shí)沖刷覆土、建筑泥漿、垃圾、棄土等產(chǎn)生的地表徑流等。

9.3環(huán)境保護(hù)的主要措施

1、前期研究和規(guī)劃設(shè)計(jì)階段已考慮的環(huán)保措施，對(duì)項(xiàng)目綠化工程進(jìn)行了研究。

2、施工期環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施

聲環(huán)境：為了減少施工對(duì)周?chē)木用竦挠绊?，工程在距民舍?00米的區(qū)域內(nèi)不允許在晚上十一時(shí)至次日上午六時(shí)內(nèi)施工，同時(shí)應(yīng)在施工設(shè)備和方法中加以考慮，盡量采用低噪聲機(jī)械。如必須采取夜間作業(yè)時(shí)，應(yīng)取得環(huán)保主管部門(mén)同意，并公示公眾；采用低噪聲施工機(jī)械和低噪聲施工方式、合理選擇運(yùn)輸路線；封閉施工場(chǎng)地，在施工區(qū)域周邊設(shè)置固定式硬質(zhì)圍欄；加強(qiáng)施工期管理，防止因運(yùn)輸車(chē)輛超載、超速、鳴笛以及野蠻施工等帶來(lái)的人為噪聲污染。

水環(huán)境：施工人員生活污水，應(yīng)考慮利用周邊衛(wèi)生設(shè)施，將污水納入周邊污水管網(wǎng)；對(duì)于施工機(jī)械設(shè)備沖洗、施工車(chē)輛沖洗廢水和地面開(kāi)挖、水泥鋪設(shè)等施工活動(dòng)產(chǎn)生等泥漿水要求在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置若干不同規(guī)模的簡(jiǎn)易沉淀池。

振動(dòng)環(huán)境：選用低振動(dòng)施工機(jī)械和施工方式。

環(huán)境空氣：施工使用商品混凝土和預(yù)拌砂漿；施工前制定揚(yáng)塵污染防治方案，采取措施防止對(duì)散裝物料在裝卸、使用、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)和臨時(shí)存放等過(guò)程中的揚(yáng)塵污染。

固體廢棄物：施工單位應(yīng)按照棄土處理計(jì)劃，及時(shí)運(yùn)走棄土，采用加蓋型運(yùn)輸車(chē)輛并在裝運(yùn)的過(guò)程中不要超載，裝土車(chē)沿途避免灑落，車(chē)輛駛出工地前應(yīng)將輪子的混土去除干凈，防止沿程棄土滿地，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施；同時(shí)施工應(yīng)對(duì)工地門(mén)前的道路環(huán)境實(shí)行保潔制度，一旦有棄土、建材撒落應(yīng)及時(shí)清掃。建設(shè)單位及施工單位應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)聯(lián)關(guān)，及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)的生活廢棄物；工程承包單位應(yīng)對(duì)施工人員加強(qiáng)教育，不隨意亂丟廢棄物，保證工人工作生活環(huán)境的衛(wèi)生質(zhì)量。

倡導(dǎo)文明施工：要求施工單位盡可能減少在施工過(guò)程中對(duì)周?chē)用?、工廠、學(xué)校的影響，提倡文明施工，做到“愛(ài)民工程”，組織施工單位、街道及業(yè)主聯(lián)絡(luò)會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工中對(duì)環(huán)境影響問(wèn)題。

9.4結(jié)論及建議

1、結(jié)論

本項(xiàng)目符合國(guó)家和省、市的環(huán)境法律法規(guī)，擬建項(xiàng)目地點(diǎn)也不存在歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)，遠(yuǎn)離風(fēng)景名勝和自然景觀等，對(duì)歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等不會(huì)造成不利影響。在采取本可行研究報(bào)告和項(xiàng)目建設(shè)方案提出的環(huán)保措施后，項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響可以滿足相應(yīng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)或控制要求，從環(huán)境保護(hù)的角度考慮，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。

2、建議

建議下階段工程設(shè)計(jì)盡量?jī)?yōu)化方案，同時(shí)按照批復(fù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱、水土保持方案大綱、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、水土保持方案報(bào)告書(shū)進(jìn)行環(huán)保設(shè)計(jì)等相關(guān)工作，最大限度發(fā)揮工程的社會(huì)效益，減緩不利影響；在下階段明確環(huán)境敏感點(diǎn)與工程區(qū)位關(guān)系，并根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果補(bǔ)充、優(yōu)化保護(hù)措施。在工程設(shè)計(jì)、環(huán)境評(píng)價(jià)過(guò)程中加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通工作。建議認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度，在施工過(guò)程中認(rèn)真落實(shí)環(huán)保措施。

第十章 衛(wèi)生健康及安全保障措施分析

為了加強(qiáng)本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生和防護(hù)措施的管理，確保項(xiàng)目符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生的要求，保障勞動(dòng)者的安全與健康，本項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位將根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及《四川省勞動(dòng)安全衛(wèi)生條例》，制定本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程的安全、衛(wèi)生措施。同時(shí)嚴(yán)格按照《中華人民**國(guó)消防條例》的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)建立和執(zhí)行防火管理制度，設(shè)置符合消防要求的消防設(shè)施，并保持完好的備用狀態(tài)。

本項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防的措施方案是在擬定的技術(shù)方案和工程方案的基礎(chǔ)上，分析論證項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的對(duì)使用者和財(cái)產(chǎn)可能產(chǎn)生的不安全因素而提出的，比較符合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施實(shí)際。

10.1勞動(dòng)安全措施

1、危害因素和危害程度分析

分析在生產(chǎn)或作用過(guò)程中可能對(duì)勞動(dòng)者身體健康和生產(chǎn)安全造成危害的物品、部位、場(chǎng)所，以及危害范圍和程度。

（1）有毒有害物品的危害。分析生產(chǎn)和使用帶有危險(xiǎn)性的原料、材料和產(chǎn)品，包括爆炸品類，易燃、易爆、有毒氣體類，易燃液體類，易燃固體類，氧化劑和過(guò)氧化物類，毒害品類，腐蝕品類，輻射物質(zhì)類，以及工業(yè)粉塵類等。分析有毒有害物品的物理化學(xué)性質(zhì)，引起火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的條件，對(duì)人體健康的危害程度以及造成職業(yè)性疾病的可能性。

（2）危險(xiǎn)性作業(yè)危害。分析高空、高濕、高壓作業(yè)，井下作業(yè)，輻射、振動(dòng)、噪音等危險(xiǎn)性作業(yè)場(chǎng)所，可能造成對(duì)人身的危害。

2、安全目標(biāo)

本項(xiàng)目施工安全控制目標(biāo)主要內(nèi)容如下：

（1）控制傷亡事故指標(biāo)。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)。在施工期間內(nèi)都必須達(dá)到《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的合格以上要求。

（3）文明施工。要制定施工現(xiàn)場(chǎng)全工期內(nèi)總體和分階段的目標(biāo)，并要進(jìn)行責(zé)任分解落實(shí)到人，制定考評(píng)辦法，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

3、安全措施方案

針對(duì)不同危害和危險(xiǎn)性因素的場(chǎng)所、范圍以及危害程度，研究提出相應(yīng)的安全措施方案，主要有：

（1）文明施工。根據(jù)建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-1999）的規(guī)定：在工程施工期間內(nèi)，施工現(xiàn)場(chǎng)都能做到地坪硬化、場(chǎng)區(qū)綠化、五小設(shè)施（辦公室、宿舍、食堂、廁所、浴室）衛(wèi)生化、材料堆放標(biāo)準(zhǔn)化等文明施工的標(biāo)準(zhǔn)。

（2）安全技術(shù)交底。任何一項(xiàng)分部分項(xiàng)工程在施工前，工程技術(shù)人員都應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的要求，編寫(xiě)有針對(duì)性的安全技術(shù)交底書(shū)，由施工員對(duì)班組工人進(jìn)行交底。接受交底的工人，聽(tīng)過(guò)交底后，應(yīng)在交底書(shū)上簽字。

（3）安全標(biāo)志。在危險(xiǎn)處如：起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、孔洞口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等，都必須按《安全標(biāo)志》（GB2894–2008）和《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》（GBZ158-2003）的規(guī)定懸掛醒目的安全標(biāo)志牌。

（4）季節(jié)性施工。建筑施工是露天作業(yè)，受到天氣變化的影響很大，因此，在施工中要針對(duì)季節(jié)的變化制定相應(yīng)施工措施，主要包括雨季施工和冬季施工。高溫天氣應(yīng)采取防暑降溫措施。

（5）塵毒防治。建筑施工中主要有水泥粉塵、電焊錳塵及油漆涂料等有毒氣體的危害，隨著工藝的改革，有些塵毒危害已經(jīng)消除。如實(shí)施商品混凝土以后，水泥污染正在消除。其他的塵毒應(yīng)采取措施治理。施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程。

10.2消防措施

消防措施研究，主要是分析項(xiàng)目在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能存在的火災(zāi)隱患和重點(diǎn)消防部位，根據(jù)消防安全規(guī)范確定消防等級(jí)，并結(jié)合當(dāng)?shù)毓蚕涝O(shè)施狀況，提出消防監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)和消防設(shè)施配置方案。據(jù)有關(guān)部門(mén)從施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)原因分析來(lái)看，近年來(lái)“違章用火、用電及吸煙”是火災(zāi)頻繁發(fā)生的主要直接原因，成為施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全的“三大殺手”。此外，施工現(xiàn)場(chǎng)消防器材設(shè)備設(shè)施的配置不符合要求、防火管理制度沒(méi)有得到執(zhí)行和落實(shí)等也是引起火災(zāi)的重要因素。充分認(rèn)識(shí)潛在消防隱患，切實(shí)做好有效的防范措施是消防工作的終點(diǎn)。

1、火災(zāi)危險(xiǎn)性分析

分析生產(chǎn)過(guò)程中使用的原材料、中間產(chǎn)品、成品的火災(zāi)危險(xiǎn)性，包括儲(chǔ)存物品的火災(zāi)危險(xiǎn)性，生產(chǎn)過(guò)程中易燃、易爆產(chǎn)生的部位及火災(zāi)危險(xiǎn)性，運(yùn)輸過(guò)程中的火災(zāi)危險(xiǎn)性等。項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)主要的消防隱患一般有以下：

（1）可燃易燃物多。本項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)是可燃、易燃物品多。建筑工地的臨時(shí)建筑有工棚、倉(cāng)庫(kù)、食堂等，這些建筑較多采用竹子、木材、油氈等可燃材料，建筑耐火等級(jí)低；施工的腳手架和安全防護(hù)物也可能用可燃材料制成；施工現(xiàn)場(chǎng)存放和使用大量油氈、木材、油漆、塑料制品及裝飾、裝修材料等可燃易燃物品。由于施工現(xiàn)場(chǎng)做飯、熬瀝青等需使用明火，且易產(chǎn)生飛火，從而也有可能引燃可燃物引發(fā)火災(zāi)。

（2）電氣線路故障。電氣線路的故障主要表現(xiàn)在電氣線路過(guò)負(fù)荷、短路、保險(xiǎn)器安裝不合理以及導(dǎo)線連接處電阻過(guò)大等。線路電流過(guò)大，嚴(yán)重發(fā)熱造成絕緣材料起火，有時(shí)發(fā)生電火花，引燃附近的易燃物，造成二次火災(zāi)。

（3）開(kāi)關(guān)和配電箱電阻過(guò)大。本項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的配電箱有固定式、移動(dòng)式兩種，配電箱內(nèi)電氣開(kāi)關(guān)電線接、合閘頻繁，在壓接導(dǎo)線時(shí)，接頭壓接不緊密、不牢固，接頭電阻增大，電流通過(guò)時(shí)產(chǎn)生極大的熱量而燒損周?chē)苣z木，嚴(yán)重時(shí)有燃燒塑膠木引起火災(zāi)的可能。

（4）電焊作業(yè)不慎。施工現(xiàn)場(chǎng)使用電焊設(shè)備進(jìn)行施工作業(yè)，在現(xiàn)場(chǎng)用電負(fù)荷中占有相當(dāng)大一部分，由此引起的火災(zāi)也相當(dāng)多。施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行電焊作業(yè)時(shí)，電焊殘?jiān)?、電火花容易引燃周?chē)扇疾牧希瑥亩l(fā)生火災(zāi)。

（5）亂丟煙頭。由于施工現(xiàn)場(chǎng)人員多且高度集中，吸煙者也不少，加之民工消防意識(shí)淡薄，煙頭隨處亂丟，給工地留下了潛在的火災(zāi)隱患。未熄滅的煙頭如被風(fēng)吹到可燃物上或周?chē)貌坏郊皶r(shí)處理，將會(huì)引發(fā)火災(zāi)。

（6）消防通道被堵塞。本項(xiàng)目的施工組織設(shè)置了臨時(shí)消防通道，但通道內(nèi)如果不注意保持通暢而堆滿了水泥、鋼筋、木版等雜物，消防車(chē)就可能無(wú)法通過(guò)，延誤了救援時(shí)間。

2、消防措施和設(shè)施

根據(jù)項(xiàng)目存在火災(zāi)隱患的部位、火災(zāi)危險(xiǎn)類別以及可能波及的范圍，確定應(yīng)采用的消防等級(jí)，并結(jié)合項(xiàng)目場(chǎng)址周?chē)涝O(shè)施狀況，提出消防設(shè)施配置方案。具體如下：

（1）加強(qiáng)對(duì)火源、熱源的管理。一是要加強(qiáng)對(duì)明火的管理。保證明火與可燃易燃物堆場(chǎng)和庫(kù)房的防火間距在20米以上，以防飛火。二是要嚴(yán)格用火制度。對(duì)于必須要使用明火作業(yè)的部位，要逐級(jí)審批，在領(lǐng)取動(dòng)火證之后，組織專人看守現(xiàn)場(chǎng)，作業(yè)完畢后，應(yīng)清理現(xiàn)場(chǎng)，防止陰燃著火。對(duì)殘余火種應(yīng)及時(shí)熄滅。

（2）要避免用電線路過(guò)負(fù)荷，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)用電布置設(shè)計(jì)時(shí)，仔細(xì)計(jì)算好以后施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際負(fù)荷大小，合理選擇導(dǎo)線截面。正確選擇施工現(xiàn)場(chǎng)用電線路中電氣自動(dòng)開(kāi)關(guān)或熔絲的額定電流，要和導(dǎo)線的安全載流量相匹配，絕不允許用鉛線、銅線等代替熔線。所用的電氣自動(dòng)開(kāi)關(guān)必須是合格廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。安裝電線路時(shí)要有專業(yè)電工負(fù)責(zé)安裝，嚴(yán)格按施工現(xiàn)場(chǎng)用電有關(guān)操作規(guī)程施工，所有導(dǎo)線接頭一定要按規(guī)定絞接，接觸要緊密、良好，架空敷設(shè)膠皮導(dǎo)線時(shí)，無(wú)論導(dǎo)線在同一水平面或者在同一立面，都要保證線間有足夠的間距，以免在刮風(fēng)時(shí)導(dǎo)線相互碰撞短路，引起開(kāi)關(guān)跳閘、斷電，嚴(yán)重時(shí)將引起火災(zāi)。電纜線路的終端頭和中間接頭都要按規(guī)范嚴(yán)格施工，對(duì)高層建筑或其他特殊場(chǎng)所更應(yīng)注意。 電氣設(shè)備的出線與鋁導(dǎo)線的連接，要用銅鋁過(guò)渡接頭，即使電流很小的也要接觸良好，壓接牢固，要防止由于鋁表面的氧化而引起接觸不良。

（3）配電箱用一定厚度的鐵皮制做，且防雨，鐵門(mén)開(kāi)合靈活，箱體外觀應(yīng)有醒目標(biāo)志。配電箱內(nèi)安裝的電氣開(kāi)關(guān)應(yīng)選用質(zhì)量合格的產(chǎn)品，箱內(nèi)配線應(yīng)采用正規(guī)廠家生產(chǎn)的質(zhì)量良好的絕緣導(dǎo)線，線芯不得有劃痕、損傷等。配電箱內(nèi)的開(kāi)關(guān)應(yīng)按其使用說(shuō)明書(shū)選用、安裝。箱內(nèi)開(kāi)關(guān)的滅弧罩應(yīng)完好，不松動(dòng)移位，各相間應(yīng)用絕緣板隔離，以避免相間短路引起災(zāi)弧起火。導(dǎo)線與開(kāi)關(guān)觸頭壓接時(shí)，要壓接緊密、牢固，減少電阻，降低電流通過(guò)時(shí)的發(fā)熱量。

（4）用電焊機(jī)進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)首先清除現(xiàn)場(chǎng)的可燃物，確保現(xiàn)場(chǎng)清潔無(wú)可燃物。焊把線應(yīng)完好無(wú)損，確有破損不能修復(fù)使用時(shí)，應(yīng)及時(shí)更換焊把線。焊鉗應(yīng)完好，不得有破損、漏電，焊鉗夾有電焊條時(shí)，不得帶電沿易導(dǎo)電物體移動(dòng)，以免電擊傷人，引發(fā)火災(zāi)。電焊機(jī)接線應(yīng)規(guī)范，接頭壓接緊密，防護(hù)罩完好。電焊人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專門(mén)消防培訓(xùn)，持證上崗。施工前要嚴(yán)格審批，并有相應(yīng)措施才能施工。

（5）易燃易爆的施工區(qū)域應(yīng)使用防爆型燈具。電光源與施工區(qū)域的可燃物應(yīng)保持一定的安全距離，不可貼近可燃物。移動(dòng)照明電線應(yīng)使用橡套纜線，禁止使用塑膠線沿地、鋼管腳手架、金屬支架等處敷設(shè)照明。照明燈具的內(nèi)接線應(yīng)緊密、牢固，線芯截面積應(yīng)滿足使用要求。

（6）施工現(xiàn)場(chǎng)禁止吸煙，可在工地附近設(shè)置臨時(shí)吸煙場(chǎng)所，并采取必要的安全措施。

（7）合理規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)，留出足夠的防火間距，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)道路管理，保證消防通道24小時(shí)暢通。

10.3衛(wèi)生措施

本建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生措施的落實(shí)依賴于科學(xué)的衛(wèi)生制度的建立，本項(xiàng)目的衛(wèi)生制度內(nèi)容主要會(huì)包括以下：

1、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)職工進(jìn)行勞動(dòng)衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故，減少職業(yè)危害。

2、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同設(shè)計(jì)、同施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

3、施工單位為職工提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工要定期進(jìn)行體檢。

4、對(duì)從事特種作業(yè)的職工必須經(jīng)過(guò)專門(mén)的培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格方可上崗。

5、職工在勞動(dòng)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。對(duì)違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的行為，職工有權(quán)拒絕執(zhí)行。對(duì)危害生命安全和身體健康的行為有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。

衛(wèi)生防護(hù)主要有以下措施：

A、衛(wèi)生保健。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置保健衛(wèi)生室，配備保健藥箱、常用藥及繃帶、止血帶、頸托、擔(dān)架等急救器材，小型工程可以用辦公用房兼做保健衛(wèi)生室；施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備兼職或?qū)Ｂ毤本热藛T，處理傷員和職工保健，對(duì)生活衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督和定期檢查食堂、飲食等衛(wèi)生情況；要利用板報(bào)等形式向職工介紹防病的知識(shí)和方法，做好對(duì)職工衛(wèi)生防病的宣傳教育工作，針對(duì)季節(jié)性流行病、傳染病等；當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)生法定傳染病、食物中毒、急性職業(yè)中毒時(shí)，必須在2小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生所在地建設(shè)行政主管部門(mén)和衛(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告，并應(yīng)積極配合調(diào)查處理；現(xiàn)場(chǎng)施工人員患有法定的傳染病或病源攜帶者時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行隔離，并由衛(wèi)生防疫部門(mén)進(jìn)行處置。

B、保潔。辦公區(qū)和生活區(qū)應(yīng)設(shè)專職或兼職保潔員，負(fù)責(zé)衛(wèi)生清掃和保潔，應(yīng)有滅鼠、蚊、蠅、蟑螂等措施，并應(yīng)定期投放和噴灑藥物。

C、食堂衛(wèi)生。食堂必須有衛(wèi)生許可證；炊事人員必須持有身體健康證，上崗應(yīng)穿戴潔凈的工作服、工作帽和口罩，并應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生；炊具、餐具和飲水器具必須及時(shí)清洗消毒；必須加強(qiáng)食品、原料的進(jìn)貨管理，做好進(jìn)貨登記，嚴(yán)禁購(gòu)買(mǎi)無(wú)照、無(wú)證商販經(jīng)營(yíng)的食品和原料，施工現(xiàn)場(chǎng)的食堂嚴(yán)禁出售變質(zhì)食品。

第十一章 項(xiàng)目建設(shè)管理

11.1組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

本項(xiàng)目建設(shè)由**市**鎮(zhèn)人民政府為業(yè)主，全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)的工程質(zhì)量管理、工程進(jìn)度、工程投資和資金管理等。

業(yè)主負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的各種手續(xù)報(bào)批、工程方案的設(shè)計(jì)及技術(shù)論證、合同談判和簽約、直供工程材料的聯(lián)系和協(xié)調(diào)、工程進(jìn)度及工程質(zhì)量的監(jiān)督、檢查以及工程竣工后的驗(yàn)收和交接。

11.2建立完善的管理規(guī)章制度

項(xiàng)目建設(shè)必須建立一套完善的、行之有效的合同管理和工程建設(shè)管理制度，如：《建設(shè)管理單位管理工作實(shí)施細(xì)則》、《招投標(biāo)管理辦法》、《進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)督制度》、《建管人員到崗情況檢查辦法》、《工程進(jìn)度備案檢查辦法》等管理制度和辦法。

11.3建設(shè)管理工作范圍

建設(shè)管理工作的重點(diǎn)是：工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程投資。

業(yè)主應(yīng)做好項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)工作，確保項(xiàng)目按合同工期、投資、質(zhì)量完成。

1、編制建設(shè)管理計(jì)劃、工程進(jìn)度計(jì)劃及資金計(jì)劃、審查施工圖紙是否滿足設(shè)計(jì)文件和規(guī)范要求，以及投資方提出的一些特殊的功能和技術(shù)要求。

2、采用國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)確定工程施工單位，簽訂施工合同。

3、審批施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方案、施工質(zhì)量保證體系等技術(shù)文件，并檢查落實(shí)。

4、檢查施工單位執(zhí)行工程施工合同過(guò)程中的技術(shù)規(guī)范，作好投資、進(jìn)度、質(zhì)量和合同管理工作。

5、檢查工程所采用由投資方招標(biāo)確定的供貨商提供的主要設(shè)備和關(guān)鍵材料是否符合設(shè)計(jì)圖紙和合同所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并作好其他材料的招標(biāo)采購(gòu)工作。

6、作好資金管理，按月作好月底結(jié)算工程報(bào)帳提款工作，節(jié)約投資。

7、根據(jù)工程進(jìn)度情況，審核施工單位進(jìn)度及付款申請(qǐng)，簽發(fā)工程付款憑證、支付工程款。

8、組織竣工驗(yàn)收。

9、組織工程審計(jì)。

10、審查接收施工單位及監(jiān)理公司規(guī)整的技術(shù)業(yè)務(wù)資料，建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案。

11.4項(xiàng)目投資管理

項(xiàng)目的投資控制著重是在承發(fā)包階段和施工階段采取有效措施，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，把工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，以求在工程項(xiàng)目建設(shè)中取得較好的投資效益和社會(huì)效益。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，首先確定造價(jià)控制目標(biāo)，制定工程費(fèi)用支出計(jì)劃并付諸實(shí)施，在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中對(duì)其進(jìn)行跟蹤檢查，收集有關(guān)反映費(fèi)用支出的數(shù)據(jù)，將實(shí)際費(fèi)用支出額與計(jì)劃費(fèi)用支出額進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)實(shí)際支出額與計(jì)劃支出額之間的偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保證造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

11.5質(zhì)量管理

工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范要求，并經(jīng)驗(yàn)收合格。質(zhì)量管理內(nèi)容主要為以下幾個(gè)方面：

1、審查監(jiān)理、施工單位的資格和質(zhì)量保證條件；

2、組織和建立本項(xiàng)目的質(zhì)量控制體系，完善質(zhì)量保證體系；

3、對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、檢查、監(jiān)督、控制；

4、質(zhì)量事故的報(bào)告和處置；

5、督促、檢查工程建設(shè)是否符合設(shè)計(jì)圖紙要求；

6、督促、檢查工程建設(shè)是否符合國(guó)家有關(guān)的規(guī)范要求；

7、督促、檢查工程材料是否符合要求。

11.6工程進(jìn)度管理

在施工承包合同、監(jiān)理合同中寫(xiě)進(jìn)有關(guān)工期、進(jìn)度、進(jìn)度違約金等條款，通過(guò)招標(biāo)的優(yōu)惠條件鼓勵(lì)施工單位加快進(jìn)度，控制對(duì)投資的投放速度，控制對(duì)物資的供應(yīng)，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施等。依據(jù)規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)等管理職能手段，在工程的準(zhǔn)備及實(shí)施的全過(guò)程中，對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行控制。

根據(jù)目標(biāo)工期編制合理的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，定期收集反映實(shí)際進(jìn)度的有關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查。

11.7合同管理

合同管理是工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容之一，是控制工程投資、進(jìn)度質(zhì)量的基本依據(jù)。由于建設(shè)工程合同標(biāo)的大，投入的資金數(shù)額大，技術(shù)面廣、復(fù)雜、施工周期長(zhǎng)，使用的人力物力多，涉及的單位多等原因，更加有必要將建設(shè)工程合同作為一個(gè)系統(tǒng)工程進(jìn)行科學(xué)管理，從而提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，工程實(shí)施過(guò)程中的每個(gè)項(xiàng)目，均要以合同形式確定雙方或多方的責(zé)、權(quán)、利，以保證工程項(xiàng)目和工作任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

在項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中，制定具體的《合同管理辦法》，對(duì)合同管理的原則、范圍、主要內(nèi)容、合同管理的組織原則及職責(zé)、合同承辦人的職責(zé)、對(duì)合同的訂立、審查及履行的監(jiān)督檢查，都提出了具體要求，對(duì)合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除、糾紛等做出符合法律規(guī)定的程序要求和解決辦法，使合同管理有章可循。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須嚴(yán)格按照合同辦事，在工程建設(shè)招標(biāo)、材料供應(yīng)招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)中應(yīng)按照合同法和工程建設(shè)有關(guān)管理制度和規(guī)章與中標(biāo)單位簽訂完善的合同條款，并嚴(yán)格按照合同進(jìn)行管理，以保證項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的順利進(jìn)行，提高工程管理水平，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量、環(huán)保等目標(biāo)，取得良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

11.8協(xié)調(diào)管理

協(xié)調(diào)工作是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，也是保證工程順利實(shí)施的關(guān)鍵，在整個(gè)工程實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)項(xiàng)目組織與外部各關(guān)聯(lián)單位之間，建設(shè)項(xiàng)目組織內(nèi)部各單位、各部門(mén)之間，專業(yè)與專業(yè)間、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)間，以及建設(shè)項(xiàng)目與周?chē)h(huán)境、其它市政建設(shè)工程間存在著相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系和矛盾，特別是工期緊迫，需進(jìn)行多頭、平行作業(yè)的情況下尤為突出。因此，要取得一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成功，就必須通過(guò)積極有效的組織協(xié)調(diào)、排除障礙、解決矛盾，以保證實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。

11.9安全建設(shè)管理

首先，監(jiān)督和要求施工單位建立健全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度。必須建立有符合該項(xiàng)目特點(diǎn)的安全生產(chǎn)制度，參與項(xiàng)目的管理、監(jiān)理、施工及相關(guān)人員都必須認(rèn)真執(zhí)行制度的規(guī)定和要求。工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度要符合國(guó)家、地方、相關(guān)行業(yè)及單位的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

其次，做好安全檢查。對(duì)安全檢查結(jié)果必須認(rèn)真對(duì)待，需要整改的必須限定整改完成時(shí)間，落實(shí)整改方案和責(zé)任人。

11.10資金管理

本項(xiàng)目資金應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定使用。

第十二章 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)

為了確保項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量，防范和化解工程建設(shè)中的違法違規(guī)行為，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民**國(guó)招投標(biāo)法》、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等七部委頒布的第9號(hào)、12號(hào)、第30號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)辦法》、《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》、《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)管理辦法》、《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)2018年第16號(hào)令）及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本工程項(xiàng)目特點(diǎn)編制項(xiàng)目的招標(biāo)方案和招標(biāo)文件、備案和接受行政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督。

12.1招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式

1.招標(biāo)范圍

本項(xiàng)目為政府投資項(xiàng)目，項(xiàng)目施工采用公開(kāi)招標(biāo)。

2.招標(biāo)組織形式

由項(xiàng)目業(yè)主（或代理業(yè)主）通過(guò)**鎮(zhèn)政府內(nèi)控制度選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、從事過(guò)類似工程招標(biāo)且信譽(yù)良好的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。將遵循公平、公正、公開(kāi)、誠(chéng)信的原則確定中標(biāo)單位，投標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和實(shí)施能力。

12.2招標(biāo)方式

1.招標(biāo)方式

本項(xiàng)目將采用公開(kāi)招標(biāo)方式確定項(xiàng)目施工單位。

2.在國(guó)家和省市指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告

。

12.3 招投標(biāo)相關(guān)要求

1. 招標(biāo)文件的發(fā)售期不少于5日，招標(biāo)文件編制時(shí)間為自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日，具有承擔(dān)投標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其它組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出完全響應(yīng)。

2.開(kāi)標(biāo)時(shí)委托招標(biāo)代理單位主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，并接受政府行政監(jiān)督部門(mén)的全程監(jiān)督。中標(biāo)候選人的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，充分響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。

3.評(píng)標(biāo)將嚴(yán)格按照國(guó)家七部委12號(hào)令《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》進(jìn)行。

4.中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，該通知書(shū)對(duì)發(fā)包人和中標(biāo)人具有同等的法律效力，中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后若招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同，同時(shí)，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后向他人轉(zhuǎn)讓。

13.4項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)表

項(xiàng) 目

招標(biāo)范圍

招標(biāo)組織形式

招標(biāo)方式

比選

不采用招標(biāo)方式

全部招標(biāo)

部分招標(biāo)

自行招標(biāo)

委托招標(biāo)

公開(kāi)招標(biāo)

邀請(qǐng)招標(biāo)

勘察

設(shè)計(jì)

施工

重要設(shè)備和材料采購(gòu)

監(jiān)理

其他

招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)表

備注：實(shí)施過(guò)程中根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整。

第十三章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃

13.1工程進(jìn)度安排

根據(jù)結(jié)合本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、工程量大小、建設(shè)難易程度、施工條件和使用要求等情況，項(xiàng)目擬于2024年06月底投入使用。具體劃分為：項(xiàng)目前期工作階段（可行性研究編制及審批階段；初步設(shè)計(jì)編制及審批、施工圖設(shè)計(jì)階段、工程招投標(biāo)）施工階段及竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備幾個(gè)階段。

項(xiàng)目工期初步考慮為14個(gè)月。實(shí)施進(jìn)度安排如下：

**年05月至**年09月為完成項(xiàng)目前期工作時(shí)間，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃方案、可研環(huán)評(píng)編制、地勘設(shè)計(jì)、招標(biāo)等內(nèi)容。

**年10月至2024年05月為項(xiàng)目施工期，工期8個(gè)月。

2024年06月項(xiàng)目驗(yàn)收合格，投入使用。

13.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度橫道圖

序號(hào)

工程項(xiàng)目

時(shí)間(月)

**.05~**.09

**.10~2024.05

2024.06

1

項(xiàng)目前期工作

2

項(xiàng)目施工階段

3

竣工驗(yàn)收投入使用

第十四章 建設(shè)投資估算及資金籌措

14.1估算依據(jù)與說(shuō)明

（一）投資估算依據(jù)

1、**市**鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)項(xiàng)目采用精裝修方案。

2、土建工程費(fèi)用估算采用投資指標(biāo)估算法。按2020《四川省建設(shè)工程清單計(jì)價(jià)定額定額》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、《成都市工程造價(jià)信息》。并參照當(dāng)前**建材的物價(jià)水平和建筑市場(chǎng)的供需情況，綜合測(cè)算制定的。

3、給排水、供電等工程費(fèi)用也采用投資指標(biāo)估算法。按2020《四川省建設(shè)工程清單計(jì)價(jià)定額定額》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、《成都市工程造價(jià)信息》，并結(jié)合當(dāng)前的物價(jià)水平和建筑市場(chǎng)供需情況，綜合測(cè)算制定的。

4、其他相關(guān)資料。

（二）工程量依據(jù)

**市**鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方案和建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模確定。

（三）投資估算方法

參考相關(guān)建筑工程定額，采用投資指標(biāo)估算法進(jìn)行估算。

（四）估算范圍

項(xiàng)目估算范圍包括**市**鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工程第一部分工程費(fèi)用、第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用、第三部分預(yù)備費(fèi)等。

（五）工程建設(shè)其他費(fèi)用計(jì)算依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

1、前期工作咨詢費(fèi)、工程設(shè)計(jì)費(fèi)、工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)和環(huán)評(píng)費(fèi)，按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》（發(fā)改價(jià)格[2015]299號(hào)）的規(guī)定要求計(jì)算。

2、工程監(jiān)理費(fèi)：參考發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)文件。

3、建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢費(fèi)：參考川建價(jià)師協(xié)[2022]56號(hào)文。

4、勘察費(fèi)：參考建標(biāo)[2007]164號(hào)。

5、設(shè)計(jì)費(fèi)：參考計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)文。

6、施工圖審查費(fèi)：參考川發(fā)改價(jià)格[2011]323號(hào)，按第一部分工程費(fèi)用的0.16%計(jì)算。

7、造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)：參考川建價(jià)師協(xié)[2022]56號(hào)文。

8、工程量清單編制費(fèi)：參考川建價(jià)師協(xié)[2022]56號(hào)文。

9、水土保持費(fèi)：參考根據(jù)保監(jiān)[2005]22號(hào)

10、環(huán)評(píng)影響評(píng)估費(fèi)：參考參考計(jì)價(jià)格［2002］125號(hào)

14.2投資估算

本項(xiàng)目建設(shè)總投資約799.3萬(wàn)元。其中：建安工程費(fèi)用716.3萬(wàn)億元，工程建設(shè)其他費(fèi)用59.7萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)23.3萬(wàn)元。

建安工程費(fèi)

序號(hào)

項(xiàng) 目 名 稱

單位

工程量

綜合單價(jià)（元）

合 價(jià)

(萬(wàn)元)

工程費(fèi)用

一

建筑工程

1

鋼結(jié)構(gòu)房

㎡

2

輔助用房

㎡

二

安裝工程

1

給排水工程

㎡

2

強(qiáng)電工程

㎡

3

弱電工程

㎡

4

消火栓系統(tǒng)

㎡

三

附屬工程

1

場(chǎng)平填方

m3

2

地玶硬化

㎡

3

圍墻

m

4

圍欄

m

5

雨污水管網(wǎng)DN300

m

6

機(jī)井

口

7

800KVA箱變

臺(tái)

8

400KW發(fā)電機(jī)

臺(tái)

9

成套污水處理設(shè)備

套

10

溝渠改道1.5×1.5m

m

四

冷庫(kù)工程

1

冷凍庫(kù)1間

m3

2

冷藏庫(kù)4間

m3

3

氣調(diào)庫(kù)4間

m3

4

果籃

個(gè)

5

托盤(pán)

個(gè)

6

叉車(chē)

臺(tái)

7

地磅

套

估算總投資

工程和費(fèi)用名稱

估算投資額

比例(%)

（參考）

一、直接工程費(fèi)用

二、工程建設(shè)其他費(fèi)用

建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢費(fèi)

川建價(jià)師協(xié)[2022]56號(hào)文

工程勘測(cè)費(fèi)

建標(biāo)[2007]164號(hào)

工程設(shè)計(jì)費(fèi)

（計(jì)價(jià)格〔2002〕10號(hào)）

工程量清單編制

川建價(jià)師協(xié)[2022]56號(hào)文

施工圖審查費(fèi)

川發(fā)改價(jià)格[2011]323

號(hào)

招投標(biāo)代理費(fèi)

計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)

工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)

川價(jià)函[2007]169號(hào)

地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、水土保持、清單編制等未列入上述項(xiàng)目的其他費(fèi)用

直接工程費(fèi)用的0.6%

揚(yáng)塵費(fèi)

川建造價(jià)發(fā)〔2019〕181號(hào)

場(chǎng)地桿管線遷改

暫估

三、預(yù)備費(fèi)

基本預(yù)備費(fèi)

(一 二)*3%

四、估算總投資

一 二 三

14.3資金來(lái)源

本項(xiàng)目資金來(lái)源為**。

第十五章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

本項(xiàng)目為農(nóng)業(yè)配套設(shè)施項(xiàng)目，為公益性項(xiàng)目，主要為提高農(nóng)民收入。通常的項(xiàng)目要求進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，由于本項(xiàng)目建成后收費(fèi)較少，依據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（2006年第三版）、建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)案例》和國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)財(cái)稅政策，不作財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，僅作國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

15.1項(xiàng)目目標(biāo)和概述

**市**鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)項(xiàng)目有助于推動(dòng)解決“三農(nóng)”問(wèn)題。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，使廣大農(nóng)戶在保證土地增收的同時(shí)，利用農(nóng)閑時(shí)間增加收入，讓很多農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“離土不離鄉(xiāng)”的愿望。同時(shí)，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，將廣大農(nóng)戶捆綁起來(lái)，借助企業(yè)的平臺(tái)，帶領(lǐng)他們進(jìn)入市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有效解決農(nóng)戶“種菜難、賣(mài)菜更難”的問(wèn)題，增強(qiáng)農(nóng)戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

由于本項(xiàng)目建成后，對(duì)**市的發(fā)展及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)等社會(huì)效益沒(méi)有適當(dāng)?shù)牧炕椒?，只做定性的描述?/p>

15.2項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益分析

國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是以建設(shè)項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)為評(píng)價(jià)角度。本報(bào)告采用“有”、“無(wú)”比較法計(jì)算項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，即對(duì)“有此項(xiàng)目”及“無(wú)此項(xiàng)目”時(shí)的各項(xiàng)費(fèi)用和效益進(jìn)行比較，從而求得該建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用和效益。“有此項(xiàng)目”即為建設(shè)本項(xiàng)目的情況，“無(wú)此項(xiàng)目”即為不建設(shè)本項(xiàng)目的情況。

（1）“無(wú)此項(xiàng)目”

**品是季節(jié)性產(chǎn)品，秋節(jié)收獲時(shí)分，產(chǎn)品大量囤積、銷售擁堵，導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)位相對(duì)較低;由于**銷售相對(duì)集中，容易造成賣(mài)不掉、“豐收果賤一果賤傷農(nóng)”的現(xiàn)象，傷害種植戶利益。而隨著**種植面積的不斷擴(kuò)大，總產(chǎn)量的不斷提高，時(shí)令銷售市場(chǎng)已逐步飽和化。而當(dāng)前**加工企業(yè)對(duì)**吸納有限，大量**如不能及時(shí)銷售就會(huì)形成滯銷損害廣大種植戶利益，**附加值難以凸顯，種植戶收入得不到進(jìn)一步的提高，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。

（2）“有此項(xiàng)目”

“有此項(xiàng)目”時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在：

項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后，每年可為周邊的農(nóng)戶增加1500噸的瓜**菜貯存量，有效的解決了由于當(dāng)?shù)乩鋷?kù)存量不足而導(dǎo)致的農(nóng)戶貯存費(fèi)過(guò)高和集中上市、價(jià)格低迷的情況。

經(jīng)貯存后，每噸冷凍的**扣除冷凍費(fèi)用后，可增值**元以上，按平均庫(kù)存**噸計(jì)算，可增收**萬(wàn)元以上。

通過(guò)了貯藏**蔬菜，解決了農(nóng)戶的后顧之憂，同時(shí)間接帶動(dòng)農(nóng)戶100多戶，戶均增收**元以上。

項(xiàng)目的實(shí)施，在壯大瓜**菜支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，必將為農(nóng)村富裕勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)崗位。項(xiàng)目的興建，可新增就業(yè)崗位50個(gè)。按每人每年工作**天、人均**元/天，人均年工資及福利費(fèi)**萬(wàn)元。

第十六章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

16.1風(fēng)險(xiǎn)因素分析

1.投資風(fēng)險(xiǎn)

本項(xiàng)目總體規(guī)模一般、工期較短，但經(jīng)濟(jì)形式瞬息萬(wàn)變，建筑市場(chǎng)材料價(jià)格及人工費(fèi)用不確定性較大，價(jià)格因素將對(duì)本工程總投資形成風(fēng)險(xiǎn)。

2.融資風(fēng)險(xiǎn)

本項(xiàng)目所需資金來(lái)源于政府投資。針對(duì)項(xiàng)目資金來(lái)源的可靠性、充足性和及時(shí)性的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工期進(jìn)行周密準(zhǔn)確的安排，協(xié)調(diào)好工程進(jìn)度。

3.工程風(fēng)險(xiǎn)

本項(xiàng)目建設(shè)位于**鎮(zhèn)**村**，臨近**快速路，交通便利，各種配套設(shè)施正在逐步完善，工程風(fēng)險(xiǎn)主要包括方案、工程地質(zhì)、施工與工期等存在的各種不確定性給項(xiàng)目帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

4.社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

本項(xiàng)目作為農(nóng)業(yè)配套建設(shè)項(xiàng)目，若項(xiàng)目建設(shè)成功，則社會(huì)效益顯著；但是，如果項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)操作或發(fā)生安全事故，也將造成一定的社會(huì)影響。

5.外部協(xié)作條件風(fēng)險(xiǎn)

本項(xiàng)目涉及層面廣泛，包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等，牽扯面廣，協(xié)調(diào)工作工作量很大。項(xiàng)目各相關(guān)方之間的協(xié)調(diào)的失誤和拖延，都有可能造成項(xiàng)目的延誤或損失。

16.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1.評(píng)估方法

按照風(fēng)險(xiǎn)損失的大小和損失發(fā)生的可能性，將風(fēng)險(xiǎn)程度劃分為4個(gè)等級(jí)（一般風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)），并針對(duì)每一風(fēng)險(xiǎn)因素，以定型分析方法評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)程度。

2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度估計(jì)如下表所示。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度估計(jì)表

序號(hào)

風(fēng)險(xiǎn)因素名稱

風(fēng)險(xiǎn)程度

說(shuō)明

災(zāi)難性

嚴(yán)重

較大

一般

1

投資風(fēng)險(xiǎn)

1.1

材料價(jià)格

√

1.2

工程費(fèi)用

√

2

融資風(fēng)險(xiǎn)

2.1

資金可靠性

√

2.2

資金充足性

√

3

工程風(fēng)險(xiǎn)

3.1

工程地質(zhì)

√

3.2

水文地質(zhì)

√

3.3

周邊影響

√

4

社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

4.1

安全事故

√

4.2

違規(guī)事件

√

5

外部協(xié)作條件風(fēng)險(xiǎn)

5.1

報(bào)建手續(xù)

√

5.2

水電氣配套

√

5.3

交通運(yùn)輸條件

√

5.4

配套政策

√

16.3風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

1.投資風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

針對(duì)項(xiàng)目總投資的不確定因素，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，將進(jìn)行詳細(xì)市場(chǎng)調(diào)查和精確估算，降低不確定因素；在設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)管理等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、事前控制，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

2.融資風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

針對(duì)項(xiàng)目資金來(lái)源的可靠性、充足性和及時(shí)性的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工期進(jìn)行周密準(zhǔn)確的安排，協(xié)調(diào)好工程進(jìn)度，力保建設(shè)資金及時(shí)到位。

3.社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

為杜絕負(fù)面社會(huì)影響，在項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)操作，做到公開(kāi)、公平、公正；特別強(qiáng)調(diào)施工質(zhì)量與施工安全，建立完善的安全管理制度和安全責(zé)任制度。

4.外部協(xié)作條件風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

針對(duì)項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作工作量大等特點(diǎn)，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，推行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，建立各相關(guān)方的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)體系，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)；通過(guò)協(xié)議、責(zé)任書(shū)、會(huì)議紀(jì)要等形式明確各方權(quán)責(zé)，盡量避免杜絕推諉、拖延現(xiàn)象。

第十七章 社會(huì)效益綜合評(píng)價(jià)

社會(huì)評(píng)價(jià)是分析本項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)對(duì)**市**鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)影響和社會(huì)效益，分析項(xiàng)目所在地的社會(huì)環(huán)境對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的社會(huì)可行性。社會(huì)評(píng)價(jià)從以人為本的原則出發(fā)，研究?jī)?nèi)容包括項(xiàng)目的社會(huì)影響分析、項(xiàng)目與所在地區(qū)的互適性分析和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析。

17.1社會(huì)效益

1.有助于推動(dòng)解決“三農(nóng)”問(wèn)題。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，使廣大農(nóng)戶在保證土地增收的同時(shí)，利用農(nóng)閑時(shí)間增加收入，讓很多農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“離土不離鄉(xiāng)”的愿望。同時(shí)，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，將廣大農(nóng)戶捆綁起來(lái)，借助企業(yè)的平臺(tái)，帶領(lǐng)他們進(jìn)入市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有效解決農(nóng)戶“種菜難、賣(mài)菜更難”的問(wèn)題，增強(qiáng)農(nóng)戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2.該項(xiàng)目的實(shí)施，將有力的推動(dòng)**鎮(zhèn)**產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，能夠充分發(fā)揮**鎮(zhèn)**生產(chǎn)傳統(tǒng)及氣候條件和地理優(yōu)勢(shì)，形成新的農(nóng)業(yè)支柱、高效產(chǎn)業(yè)。可以較大幅度的提高項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)戶的人均收入，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

17.2經(jīng)濟(jì)效益

1.按照高端客戶的需求，直接建立與客戶的業(yè)務(wù)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)以訂單及終端客戶要求標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的目標(biāo)，從而大幅提高產(chǎn)品的附加值及利潤(rùn)率，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后，年可為周邊的農(nóng)戶增加1500噸的瓜**菜貯存量，有效的解決了由于當(dāng)?shù)乩鋷?kù)存量不足而導(dǎo)致的農(nóng)戶貯存費(fèi)過(guò)高和集中上市、價(jià)格低迷的情況。經(jīng)貯存后，每噸冷凍的**扣除冷凍費(fèi)用后，可增值**元以上，按平均庫(kù)存1500噸計(jì)算，可增收450萬(wàn)元以上。通過(guò)了貯藏**蔬菜，解決了農(nóng)戶的后顧之憂，同時(shí)間接帶動(dòng)農(nóng)戶100多戶，戶均增收6000元以上。項(xiàng)目的實(shí)施，在壯大瓜**菜支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，必將為農(nóng)村富裕勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)崗位。項(xiàng)目的興建，可新增就業(yè)崗位50個(gè)。

2.項(xiàng)目源于農(nóng)村，根植于農(nóng)村，90%的員工為農(nóng)民，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)入物流中心務(wù)工，可提高收入15000元，將大幅改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的生活條件，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

17.3項(xiàng)目與所在地區(qū)互適性分析

1、項(xiàng)目所在地區(qū)各類組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度

本項(xiàng)目建設(shè)中有很多組織與本項(xiàng)目有關(guān)，首先**市市委、市政府機(jī)關(guān)各部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是擁護(hù)和支持的，并且盡了最大努力；為本項(xiàng)目建設(shè)提供支持的組織，如提供交通、電力、通信、供水等基礎(chǔ)設(shè)施的部門(mén)，也持積極的態(tài)度，并能盡最大可能支持項(xiàng)目的建設(shè)。

2、當(dāng)?shù)丶夹g(shù)文化條件對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性分析

近年來(lái)，**市堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理。因此**市的技術(shù)文化條件完全能夠滿足本項(xiàng)目的順利建設(shè)。

17.4社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析

經(jīng)過(guò)對(duì)本項(xiàng)目社會(huì)因素的分析，研究認(rèn)為本項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)較小。

17.5社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論

根據(jù)以上社會(huì)影響分析評(píng)價(jià)，研究認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)無(wú)論在政治、文化、社會(huì)等方面都將產(chǎn)生積極的影響，社會(huì)效益明顯。因此，社會(huì)評(píng)價(jià)是可行的。

第十七章 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析

17.1 編制依據(jù)

（1）國(guó)家發(fā)改委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》的通知（發(fā)改投資【2012】2492號(hào)）

（2）《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資【2013】428號(hào)）

（3）四川省政府第246號(hào)令《四川省社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》

（4）項(xiàng)目相關(guān)批文和設(shè)計(jì)資料

（5）與項(xiàng)目業(yè)主簽訂的委托合同

（6）項(xiàng)目業(yè)主提供的擬建項(xiàng)目基本情況

（7）項(xiàng)目收集到的職能部門(mén)意見(jiàn)、群眾意見(jiàn)、背景資料等

17.2 風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，廣義上是指一種導(dǎo)致社會(huì)沖突，危及社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序的可能性，是一類基礎(chǔ)性、深層次、結(jié)構(gòu)性的潛在危害因素，對(duì)社會(huì)的安全運(yùn)行和健康發(fā)展會(huì)構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。一旦這種可能性變成現(xiàn)實(shí)性，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)轉(zhuǎn)變成公共危機(jī)。

對(duì)于該項(xiàng)目有可能引發(fā)矛盾糾紛，必須對(duì)其潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。

17.3 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查結(jié)果，識(shí)別可能發(fā)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事件，判斷風(fēng)險(xiǎn)影響的范圍，考慮其可能產(chǎn)生的原因及潛在的后果等，依據(jù)有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估文件要 求，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要從項(xiàng)目的合法性、合理性、可行性和可控性四個(gè)方面 重點(diǎn)進(jìn)行分析論證。

（1）合法性：主要評(píng)估擬建項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施是否符合現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范以及國(guó)家有關(guān)政策；是否符合國(guó)家與地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等；擬建項(xiàng)目相關(guān)審批部門(mén)是否具有相應(yīng)的項(xiàng)目審批權(quán)并在權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行審批；決策程序是否符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定。

（2）合理性：主要評(píng)估擬建項(xiàng)目的實(shí)施是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求，是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，是否符合社會(huì)公共利益、人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是否兼顧了不同利益群體的訴求，是否可能引發(fā)地區(qū)、行業(yè)、群體之間的相互盲目攀比；依法 應(yīng)給予相關(guān)群眾的補(bǔ)償和其他救濟(jì)是否充分、合理、公平、公正；擬采取的措施 和手段是否必要、適當(dāng)，是否維護(hù)了相關(guān)群眾的合法權(quán)益等。

（3）可行性：主要評(píng)估擬建項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)機(jī)和條件是否成熟，是否有具體、詳實(shí)的方案和完善的配套措施；擬建項(xiàng)目實(shí)施是否與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，是否超越本地區(qū)財(cái)力，是否超越大多數(shù)群眾的承受能力，是否得到大多數(shù)群眾的支持和認(rèn)可等。

（4）可控性：主要評(píng)估擬建項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施是否存在公共安全隱患，是否會(huì)引發(fā)群體性事件、集體上訪、是否會(huì)引發(fā)社會(huì)負(fù)面輿論、惡意炒作以及其他影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn) 題；對(duì)擬建項(xiàng)目可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)是否可控，對(duì)可能出現(xiàn)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)是否有相應(yīng)的防范、化解措施，措施是否可行、有效；宣傳解釋和輿論引導(dǎo)措施是否充分等。

17.4 風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)

根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行方法》將重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級(jí)，專家對(duì)本項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析。

根據(jù)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中易發(fā)生的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)判斷，并結(jié)合本項(xiàng)目的具體情形，可能會(huì)誘發(fā)的異議、損失或不適等諸多社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及其評(píng)價(jià)主要如下：

1.項(xiàng)目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：該項(xiàng)目的決策是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充分的政策、法律依據(jù)；該項(xiàng)目是否堅(jiān)持嚴(yán)格的審查審批和報(bào)批程序；是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證，是否充分考慮到時(shí)間、空間、人力、物力、財(cái)力等制約因素；實(shí)施方案是否合理可行，工作措施是否完善。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：本項(xiàng)目屬于農(nóng)業(yè)配套設(shè)施配套項(xiàng)目，項(xiàng)目合理性風(fēng)險(xiǎn)較小，而其合法性不易受到質(zhì)疑，風(fēng)險(xiǎn)較小。項(xiàng)目經(jīng)過(guò)充分可行性論證，建設(shè)工程用地符合土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件。項(xiàng)目合法并經(jīng)過(guò)充分可行性論證，嚴(yán)格按照《土地管理法》及有關(guān)法規(guī)實(shí)施，程序合法，手續(xù)齊全。

2.項(xiàng)目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：該項(xiàng)目不可避免對(duì)被建設(shè)區(qū)社會(huì)自然環(huán)境、群眾的生產(chǎn)活動(dòng)生產(chǎn)影響。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：項(xiàng)目造成環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)很小

該項(xiàng)目施工時(shí)考慮到本區(qū)域規(guī)劃，盡量避免大填大挖，破壞自然環(huán)境；工程所用的砂、石料、土方應(yīng)在規(guī)定的料場(chǎng)采集，嚴(yán)禁私自亂采，破壞農(nóng)田和自然景觀。

3.群眾抵制的風(fēng)險(xiǎn)

本項(xiàng)目有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。**鎮(zhèn)及周邊地區(qū)**深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，原材料受季節(jié)性制約，不能長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)，得不到長(zhǎng)足發(fā)展。而當(dāng)前**加工企業(yè)對(duì)**吸納有限，大量**如不能及時(shí)銷售就會(huì)形成滯銷損害廣大種植戶利益，再加上**鎮(zhèn)及周邊地區(qū)缺少大型保鮮儲(chǔ)存設(shè)施，**附加值難以凸顯，種植戶收入得不到進(jìn)一步的提高，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，這就為**保鮮提供了市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心的建設(shè)，可至少提高周邊**畝經(jīng)濟(jì)林果的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)獲利、農(nóng)民增收的雙贏局面。老百姓培迫切要求實(shí)施。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：群眾抵制的風(fēng)險(xiǎn)較小。

17.5風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

上文已對(duì)**市**鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)項(xiàng)目可能引發(fā)的不利于社會(huì)穩(wěn)定的六大類風(fēng)險(xiǎn)可能性大小進(jìn)行了單項(xiàng)評(píng)價(jià)，為便于度量該項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)的大小，有必要對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的可能性大小進(jìn)行量化，然后得到項(xiàng)目的綜合風(fēng)險(xiǎn)大小。

首先根據(jù)專家經(jīng)驗(yàn)和民意調(diào)研結(jié)果確定每類風(fēng)險(xiǎn)因素的權(quán)重W，取值范圍為[0，1]，W取值越大表示某類風(fēng)險(xiǎn)在所有風(fēng)險(xiǎn)中的重要性越大。其次確定風(fēng)險(xiǎn)可能性大小的等級(jí)值C，上文已將風(fēng)險(xiǎn)劃分為5個(gè)等級(jí)（很小、較小、中等、較大、很大），等級(jí)值C按風(fēng)險(xiǎn)可能性由小至大分別取值為0.2，0.4，0.6，0.8，1.0，然后將每類風(fēng)險(xiǎn)因素的權(quán)重與等級(jí)值相乘，求出該類風(fēng)險(xiǎn)因素的得分（即CW×），把各類風(fēng)險(xiǎn)的得分加總求和即得到綜合風(fēng)險(xiǎn)的分值，即∑×CW。綜合風(fēng)險(xiǎn)的分值越高，說(shuō)明項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)越大。一般而言，綜合風(fēng)險(xiǎn)分值為0.2-0.4時(shí)，表示該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)低，有引發(fā)個(gè)體矛盾沖突的可能；分值為0.41-0.7時(shí)，表示該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)中等，有引發(fā)一般性群體性事件的可能；分值為0.71-1.0時(shí)，表示該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)高，有引發(fā)大規(guī)模群體性事件的可能。本項(xiàng)目綜合風(fēng)險(xiǎn)值求取見(jiàn)下表。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)表

風(fēng)險(xiǎn)類別

風(fēng)險(xiǎn)

權(quán)重 （W）

風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性（C）

W×C

很小0.2

較小0.4

中等0.6

較大0.8

很大1.0

項(xiàng)目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)

0.15

√

0.06

項(xiàng)目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)

0.15

√

0.03

群眾抵制的風(fēng)險(xiǎn)

0.20

√

0.08

群眾對(duì)生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險(xiǎn)

0.10

√

0.04

群眾對(duì)生活保障擔(dān)憂的風(fēng)險(xiǎn)

0.20

√

0.04

項(xiàng)目可能引發(fā)社會(huì)矛盾的風(fēng)險(xiǎn)

0.20

√

0.08

綜合風(fēng)險(xiǎn)

0.33

從上表可看出，**市**鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)項(xiàng)目可能引發(fā)的不利于社會(huì)穩(wěn)定的綜合風(fēng)險(xiǎn)值為0.33，風(fēng)險(xiǎn)程度低，意味著項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)群體性事件的可能性不大，但不排除會(huì)發(fā)生個(gè)體矛盾沖突的可能。

17.6 風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施

社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生和造成影響的程度具有很大的不確定性，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如果有關(guān)措施落后于項(xiàng)目建設(shè)或沒(méi)有按要求實(shí)施，則發(fā)生社會(huì)不穩(wěn)定的可能性較大，反之會(huì)較低。另外，社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的處理也是影響社會(huì)穩(wěn)定數(shù)量和程度的因素之一，處理得當(dāng)，可以有效避免事態(tài)擴(kuò)大和再次發(fā)生。在本項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)工作過(guò)程中，對(duì)本項(xiàng)目的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)提出的對(duì)策措施。

1、項(xiàng)目合法性風(fēng)險(xiǎn)化解措施

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容要符合相關(guān)規(guī)劃的相關(guān)要求和功能定位認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目前期規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)的批復(fù)意見(jiàn)。項(xiàng)目單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)流程辦理手續(xù)，手續(xù)不完備不予開(kāi)工建設(shè)；同時(shí)鞏固樹(shù)立合規(guī)合法性風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)合規(guī)合法性自查，規(guī)避法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)管部門(mén)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，增強(qiáng)合規(guī)合法性管理。對(duì)項(xiàng)目前期進(jìn)展情況實(shí)行公開(kāi)透明化，接受公眾監(jiān)督。

下一階段要嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求進(jìn)行工程招投標(biāo)。招投標(biāo)過(guò)程中，要依據(jù)各承包商的綜合實(shí)力、技術(shù)水準(zhǔn)、相關(guān)市政道路項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)等方面綜合考量，確定合適的承包商，并督促承包商在施工過(guò)程中盡職盡責(zé)履行義務(wù)。

2、噪聲風(fēng)險(xiǎn)化解措施

噪聲污染產(chǎn)生的環(huán)境影響貫穿于建設(shè)階段和營(yíng)運(yùn)階段，應(yīng)全面落實(shí)環(huán)評(píng)報(bào)告中提出的各項(xiàng)降噪措施，具體防范措施如下：

施工噪聲是短期行為，主要是夜間干擾施工沿線居民的休息。強(qiáng)噪聲的施工機(jī)械夜間（22:00～6:00）在居民集中的路段應(yīng)停止施工作業(yè)。

施工用臨時(shí)運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)。要求集中施工場(chǎng)地盡量遠(yuǎn)離敏感目標(biāo)。盡量采用低噪聲施工機(jī)械?？紤]道路施工噪聲對(duì)周邊居民的影響，建議在道路紅線處設(shè)立一定高度的施工圍擋，減緩施工噪聲影響。

建議施工過(guò)程中將產(chǎn)生高噪聲的設(shè)備存放點(diǎn)遠(yuǎn)離幼兒園、衛(wèi)生服務(wù)中心等靠近道路的敏感目標(biāo)，減少對(duì)其的噪聲污染。

17.7 結(jié)論

通過(guò)對(duì)**市**鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)項(xiàng)目可能發(fā)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了識(shí)別與評(píng)價(jià)，結(jié)論如下：

**市**鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)項(xiàng)目可能會(huì)引發(fā)六類不利于社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)，這六類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小評(píng)價(jià)結(jié)果是：

第1類風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)，該類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較小；第2類風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)，該類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性很??；第3類風(fēng)險(xiǎn)，群眾抵制的風(fēng)險(xiǎn)，該類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較?。坏?類風(fēng)險(xiǎn)，群眾對(duì)生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險(xiǎn)，該類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較??；第5類風(fēng)險(xiǎn)，群眾對(duì)生活保障擔(dān)憂的風(fēng)險(xiǎn)，該類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性很小；第6類風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目可能引發(fā)社會(huì)矛盾的風(fēng)險(xiǎn)，該類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較小。

綜合評(píng)價(jià)，通過(guò)合理的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避后，**市**鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)程度低。

第十八章 輿情分析

18.1媒體輿情導(dǎo)向

在網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情中，由于信息和受眾之間存在一定的信息差，使部分人群對(duì)項(xiàng)目不理解，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)各種方式傳播各種惡意信息。與此同時(shí)，在傳播過(guò)程中，傳播內(nèi)容、傳播方式、網(wǎng)民意見(jiàn)表達(dá)等問(wèn)題導(dǎo)致業(yè)主正常的輿論工作受到巨大的沖擊，如果不能及時(shí)疏解和響應(yīng)，將嚴(yán)重影響項(xiàng)目的實(shí)施和群眾對(duì)項(xiàng)目的不理解和排斥，甚至出現(xiàn)示威、聚眾鬧事等嚴(yán)重事件。

目前網(wǎng)絡(luò)相關(guān)媒體對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)無(wú)相關(guān)報(bào)道。輿情基礎(chǔ)良好。

18.2媒體輿情識(shí)別

該項(xiàng)目暫無(wú)媒體的負(fù)面報(bào)道信息，但項(xiàng)目施工運(yùn)營(yíng)過(guò)程中與當(dāng)?shù)刈舭l(fā)生矛盾沖突，可能引起媒體輿論的負(fù)面導(dǎo)向和影響。

18.3可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件

重大負(fù)面影響

如沖擊、圍攻黨政機(jī)關(guān)、要害部門(mén)及重點(diǎn)地區(qū)、部位、場(chǎng)所，發(fā)生打、砸、搶、燒等集體械斗、聚眾鬧事、人員傷亡事件，非法集會(huì)、示威、游行、罷工、罷市、罷課等。

較大負(fù)面影響

如集體上訪、請(qǐng)?jiān)?，發(fā)生極端個(gè)人事件，圍堵施工現(xiàn)場(chǎng)，堵塞、阻斷交通，媒體（網(wǎng)絡(luò)）出現(xiàn)負(fù)面輿情等。

一般負(fù)面影響

如個(gè)人非正常上訪，靜坐、啦橫幅、喊口號(hào)、散發(fā)宣傳品，散布有害信息等。

18.4防范和化解措施

1、成立本工程維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

建議由鎮(zhèn)政府、村組干部成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立風(fēng)險(xiǎn)管理聯(lián)運(yùn)機(jī)制，制定風(fēng)險(xiǎn)處置應(yīng)急預(yù)案，共同解決本工程準(zhǔn)備、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各類輿情事件；明確各自的分工職責(zé)，下設(shè)輿情反饋組。

2、對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督

及時(shí)掌握每個(gè)階段的輿情因素并對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，著重處理每個(gè)階段敏感問(wèn)題，將事件控制在萌芽階段。要充分利用各種公開(kāi)、秘密的渠道和手段，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握各種社會(huì)矛盾的發(fā)展方向，做到發(fā)現(xiàn)早、反應(yīng)快，始終把握主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持情報(bào)信息報(bào)告制度，對(duì)于重大緊急信息和突發(fā)事件必須立即上報(bào)，堅(jiān)決杜絕隱報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)情況的發(fā)生，由此造成工作被動(dòng)和后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

3、加強(qiáng)預(yù)警

加強(qiáng)輿情收集，對(duì)項(xiàng)目前中后期應(yīng)進(jìn)行群眾思想及行動(dòng)進(jìn)行摸排動(dòng)作，及時(shí)了解居民群眾的想法，后期應(yīng)根據(jù)群眾的想法提出解決措施，進(jìn)行疏導(dǎo)工作，同時(shí)防止有人對(duì)群眾煽動(dòng)、鼓吹進(jìn)行阻擾施工。

18.5媒體輿情風(fēng)險(xiǎn)措施

媒體（包含自媒體）輿論導(dǎo)向及其影響風(fēng)險(xiǎn)主要為項(xiàng)目施工運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，業(yè)主單位或者施工單位與當(dāng)?shù)刈舭l(fā)生矛盾沖突，可能引起媒體輿論的負(fù)面導(dǎo)向和影響，造成群體集會(huì)、上訪等風(fēng)險(xiǎn)；責(zé)任主體為業(yè)主單位和施工單位，協(xié)助單位為地方政府部門(mén)。針對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)，需采取以下防范和化解措施：①當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)應(yīng)針對(duì)本項(xiàng)目設(shè)置網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)可能產(chǎn)生負(fù)面導(dǎo)向的媒體輿情進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)，做到“早發(fā)現(xiàn)、早處理”。②進(jìn)一步做好本項(xiàng)目的政策解釋、方案內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，消除當(dāng)?shù)厝罕娎Щ蠛鸵蓱]，獲取大眾支持。③做好項(xiàng)目信息收集工作，充分了解當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)本項(xiàng)目的意見(jiàn)或建議，隨時(shí)監(jiān)督，若存在相關(guān)人員挑唆、唆使人員惡意發(fā)布不實(shí)信息或阻擾施工，應(yīng)立即上報(bào)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處置，若群眾提出合理要求，應(yīng)及時(shí)解決。④若出現(xiàn)相關(guān)有違事實(shí)或者視頻，應(yīng)及時(shí)出面發(fā)布事實(shí)真相，不得隱瞞，造成社會(huì)輿論。

第十九章 結(jié)論和建議

19.1結(jié)論

通過(guò)對(duì)項(xiàng)目所在地工程地質(zhì)建設(shè)條件分析、建設(shè)方案評(píng)價(jià)、節(jié)能減排措施、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、招投標(biāo)方案、投資估算及資金籌措、項(xiàng)目建設(shè)組織與管理、風(fēng)險(xiǎn)分析、社會(huì)評(píng)價(jià)等綜合分析得出結(jié)論：本項(xiàng)目在技術(shù)上具有可操作性，經(jīng)濟(jì)上具有合理性。

本項(xiàng)目符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。項(xiàng)目實(shí)施既可有效滿足市場(chǎng)對(duì)各類**產(chǎn)品的需求，又能夠輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展**種植業(yè)，有利于新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展。對(duì)農(nóng)民增收很有利，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，項(xiàng)目生產(chǎn)周期短，經(jīng)濟(jì)效益顯著，還可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，如服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、包裝業(yè)等。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)是非常必要的，不僅可以促進(jìn)**增值、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，同時(shí)還可以增加國(guó)家稅收。項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)無(wú)任何污染，符合綠色環(huán)保要求，即經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大效益十分顯著。

綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)十分必要且可行。

19.2建議

1、本項(xiàng)目在施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范，施工方法進(jìn)行施工，保證項(xiàng)目保質(zhì)保量完成。

2、鑒于本項(xiàng)目對(duì)提高**村村民收入效果顯著，發(fā)建議有關(guān)部門(mén)對(duì)本項(xiàng)目充分重視，給予支持，促進(jìn)項(xiàng)目早日開(kāi)工。

3、建設(shè)單位應(yīng)組建一支精干、高效、專業(yè)配套齊全的管理隊(duì)伍，做好前期準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)工程管理，統(tǒng)一指揮。

4、環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。在施工過(guò)程中，采取措施，按照國(guó)家、地方法規(guī)和行業(yè)、企業(yè)要求，采取措施控制施工現(xiàn)場(chǎng)的粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲等對(duì)環(huán)境的污染和危害，同時(shí)要防止水土流失。保護(hù)和改善施工環(huán)境，保證項(xiàng)目建設(shè)人員身體健康。

附件一：**市**鎮(zhèn)人民政府出具的農(nóng)用地的函

附件二：**市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于本項(xiàng)目審查意見(jiàn)

附圖