工程審計主要是做什么的(工程審計主要是做什么的工作)
來源:找法網(wǎng)
隨著我國日益成為制造強國,我國的基礎(chǔ)建設(shè)市場日益壯大,工程審計也隨之發(fā)揮著越來越重要的作用,審計機構(gòu)依據(jù)法律和財務(wù)制度、企業(yè)章程制度,以特定的方法和程序?qū)こ添椖窟M行審核檢查,分析其是否合法、合理和有效,從而達到發(fā)現(xiàn)錯誤、糾弊防弊、改善管理,保證工程項目目標順利實現(xiàn)的目的,這就是工程審計。那么工程審計是做什么的呢?下面就由找法網(wǎng)小編為您介紹。
一、工程審計是做什么的
工程審計可以分為廣義和狹義兩個維度,狹義的工程審計主要是指工程造價結(jié)算審計,廣義的工程審計還包括竣工財務(wù)決算審計,因此工程審計可以分為工程造價審計和竣工財務(wù)決算審計。
工程造價審計一般是對單項、單位工程的造價進行審核,由造價工程師完成。而竣工財務(wù)決算審計是將造價工程師審定的以及未經(jīng)造價工程師審核的所有支出加總,審查其是否合理,是否擠占建設(shè)成本和計劃外建設(shè)項目等,來確定一個建設(shè)項目的總的造價。這由注冊會計師完成。
但是從不同的角度還可以將工程審計進行細分,例如從項目建設(shè)階段上可分為:決策階段審計、設(shè)計階段審計、建設(shè)階段審計和后評價審計;從建設(shè)項目管理方面可分為:工期審計、投資審計、質(zhì)量審計、內(nèi)部控制審計等等;從工程性質(zhì)角度可分為:建筑工程審計、安裝工程審計、市政工程審計、信息工程審計等等;從審計形式方面可分為送達審計、就地審計以及兩者相結(jié)合;從審計介入點進行劃分可以分為:事前審計、事中審計、事后審計以及全過程審計、建設(shè)期審計,還有同步跟蹤審計等等。
二、工程審計的程序和工程審計的范圍
工程審計的程序一般是從立項開始,共分為八個步驟,分別是:立項-設(shè)計方案-審計通知-審計實施-交換意見-審計結(jié)論-審計報告-審計處理,其中審計實施還包括三個子程序,在具體的實施過程中一般按照資料審查-現(xiàn)場查證-形成審計意見的程序來進行操作,當審計流程結(jié)束得出審計報告,進行審計處理之后還可能存在后續(xù)審計。不同的審計種類有不同的審計范圍。
工程造價審計范圍一般包括:
1、府性投資的建設(shè)項目,政府性投資的建設(shè)項目一律要進行工程審計。
2、政府性投資的建設(shè)項目,規(guī)模較大而且涉及的利害關(guān)系人較多的,必須進行工程造價審計,比如房開企業(yè)開發(fā)的房地產(chǎn)。
竣工財務(wù)決算審計的范圍一般包括:
1、審查竣工決算編制依據(jù)。審核決算依據(jù)是否齊全、是否符合有關(guān)規(guī)定、是否存在遺留問題。
2、審查是否按規(guī)定的時間及時進行竣工決算的編報?,F(xiàn)行制度規(guī)定,建設(shè)項目的竣工決算應(yīng)在項目辦理竣工驗收后的一個月內(nèi)編報。
3、審核竣工決算資料的齊全性和真實性。有關(guān)財務(wù)報表、主要附表是否齊全,表中各項目的內(nèi)容填列是否完整、正確、真實,各表之間應(yīng)該一致的數(shù)字是否相符;竣工情況說明書所列項目內(nèi)容是否全面、真實。
4、審核建設(shè)單位的竣工驗收工作是否符合有關(guān)規(guī)定,決算編制工作有無專門的人員,各項清理工作是否徹底和全面。
5、審查項目建設(shè)是否按照批準的初步設(shè)計進行,各單位工程是否嚴格按照批準的概算內(nèi)容進行,有無概算外項目和提高建設(shè)標準、擴大建設(shè)規(guī)模的問題;有無重大質(zhì)量事故和經(jīng)濟損失。
6、工程施工發(fā)生計劃調(diào)整、設(shè)計變更有無批準調(diào)整計劃的文件和變更設(shè)計的手續(xù);設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證是否合理,有關(guān)手續(xù)是否符合規(guī)定。
7、審查在工程實施過程中有關(guān)設(shè)備和材料的變化情況、建筑經(jīng)濟政策的變化情況、補充合同的內(nèi)容變化等是否正常,調(diào)整是否合理。
8、審查交付使用財產(chǎn)是否真實和完整,是否符合交付條件,移交手續(xù)是否齊全、合規(guī)。審查竣工決算中所列的交付使用資產(chǎn)價值是否真實、準確,其構(gòu)成是否合理;應(yīng)計入交付使用資產(chǎn)成本的報廢工程損失、壞賬損失和非常損失等,是否已按規(guī)定程序報經(jīng)有關(guān)部門批準;應(yīng)分攤計入交付使用資產(chǎn)成本的待攤投資,是否已按規(guī)定的方法分攤計入交付使用資產(chǎn)成本,其分攤標準是否合理;有無多報、重報、虛報交付使用資產(chǎn)價值的情況等。同時核實在建工程完成額,查明未能全部完成和及時交付使用的原因。
9、審查建設(shè)項目的資金來源和投資支出是否真實、合法,基本建設(shè)結(jié)余資金是否真實、準確。審核建設(shè)單位是否按照規(guī)定渠道取得基本建設(shè)資金,檢查有無任意挪用其他資金和非法集資等情況;竣工決算表中所列的各項基本建設(shè)撥款或貸款額,是否反映了從開始建設(shè)起至竣工為止的累計數(shù),歷年的撥款或貸款之和是否超過核定的撥款或貸款總額。竣工決算表中所列的基本建設(shè)結(jié)余資金數(shù)額是否與竣工年度決算中的數(shù)額相符,且數(shù)字是否真實、準確。剩余的設(shè)備、材料及其他物資的處理,資金的收回是否得當;投資支出是否合理,有無擴大開支范圍、提高開支標準以及存在貪污、受賄、索賄、鋪張浪費等違紀的情況。
10、查建設(shè)成本節(jié)約和超支的原因。根據(jù)設(shè)計概算或基本建設(shè)投資包干指標,審查竣工項目的建設(shè)成本節(jié)約或超支的具體原因。首先將建設(shè)總成本及其構(gòu)成項目的實際數(shù)分別與概算數(shù)進行比較,以審查建設(shè)總成本及其項目的節(jié)約或超支情況,然后,進一步審查建設(shè)總成本及其構(gòu)成項目的節(jié)約或超支的具體原因。
11、轉(zhuǎn)出投資、應(yīng)核銷投資和應(yīng)核銷支出的列支依據(jù)是否充分,手續(xù)是否完備,內(nèi)容是否真實,核銷是否合規(guī),有無虛列投資的問題。
12、建設(shè)工期。審查是否按計劃開工和竣工,查明建設(shè)速度加快或延緩的原因,明確責任。
13、工程質(zhì)量。審核是否符合工程質(zhì)量檢驗評定標準和驗收規(guī)范,有無不符合質(zhì)量要求的工程,有無報廢工程。
14、評價投資效益。從物資使用、新增生產(chǎn)能力、預測投資回收期等方面評價投資效益。
15、核實尾工工程的未完工程量,防止將新增項目列為尾工項目和增加新的工程內(nèi)容。
三、工程審計的作用
1、確定在建工程是否存在。
2、確定在建工程是否歸被審計單位所有。
3、確定在建工程增減變動的記錄是否完整。
5、確定公式及單價、合價、應(yīng)用取費標準等。
4、確定監(jiān)理工作,包括流程和任務(wù)目標、人員分配等。
5、確定監(jiān)理制度流程和簽批制度是否完善、可行,能否起到控制作用等。