小社區(qū)連著大民心，是承載群眾對(duì)美好生活需求最集中的單元。今年以來，鄭州市上街區(qū)以“五星”支部創(chuàng)建為引領(lǐng)，以基層黨建“書記項(xiàng)目”為載體，聚力“找標(biāo)桿、補(bǔ)短板、聚品牌、起高峰”要求，整合資源、創(chuàng)新方法、強(qiáng)化落實(shí)，積極探索黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理新模式，夯實(shí)網(wǎng)格“前沿陣地”，激發(fā)社區(qū)治理新活力，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，打造“網(wǎng)格治理”樣板

社區(qū)是基層治理的基本單元，是基層治理的“神經(jīng)末梢”,要將黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理貫穿于社區(qū)服務(wù)提升中，將群眾期盼和高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)通一起，著力提升社區(qū)治理效能。上街區(qū)因鋁而建、以鋁而興，區(qū)域內(nèi)既有安置小區(qū)、商品房小區(qū)、老公房等各種形態(tài)的住宅，又有城中村深嵌其中，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，群眾需求多元。破解這一難題，上街區(qū)對(duì)標(biāo)市委部署要求，堅(jiān)持橫向深化網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)、縱向下沉資源力量，多渠道察民情、解民憂、暖民心。

為全面提升網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，上街區(qū)深入實(shí)施亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、曬服務(wù)“三亮一曬”行動(dòng)，將網(wǎng)格工作落實(shí)落細(xì)?！傲辽矸荩瑥?qiáng)宣傳”，著眼單元、樓棟，亮出網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、微網(wǎng)格長以及愿意參與網(wǎng)格治理的業(yè)主委員會(huì)、居民自管會(huì)、人大代表等人員身份，提升網(wǎng)格工作人員知曉度，增強(qiáng)微網(wǎng)格長(員)的責(zé)任感和榮譽(yù)感。“亮職責(zé)，聚合力”，公示各級(jí)網(wǎng)格長(員)、網(wǎng)格員政策宣講員、信息采集員、民意收集員、糾紛調(diào)解員、隱患排查員、便民服務(wù)員等工作職責(zé)，在轄區(qū)內(nèi)營造“有事就找網(wǎng)格員”的濃厚氛圍，進(jìn)一步織密網(wǎng)格化治理“責(zé)任網(wǎng)”。“亮承諾，知民需”，精確掌握住戶信息，采取走訪、微信、座談等多種形式梳理民意訴求，結(jié)合群眾訴求，制定網(wǎng)格民生“微實(shí)事”，聚焦群眾所需，解決群眾難題，把惠民實(shí)事辦到群眾身邊，辦進(jìn)群眾心坎里?！皶穹?wù)，促實(shí)干”，建立網(wǎng)格長、網(wǎng)格員工作臺(tái)賬，利用動(dòng)態(tài)群發(fā)布任務(wù)、上傳工作進(jìn)展，推動(dòng)“線上線下”聯(lián)動(dòng)服務(wù)。同時(shí)將工作臺(tái)賬與后臺(tái)積分相結(jié)合，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、年底表彰的依據(jù)，確保網(wǎng)格評(píng)選公平公正公開。

聚焦急難愁盼，打造“黨群服務(wù)”樣板

黨群服務(wù)中心是服務(wù)黨員群眾的主要陣地，對(duì)于密切聯(lián)系服務(wù)群眾、引領(lǐng)促進(jìn)基層治理具有巨大作用空間。上街區(qū)按照“黨員群眾需求牽引、單位資源共享”的思路，整合黨建資源，優(yōu)化服務(wù)功能，構(gòu)建“15分鐘黨建服務(wù)圈”，打造“我就在你身邊·黨建 N”暖心服務(wù)品牌，將多樣、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)送到居民“家門口”。

以黨群服務(wù)中心為圓心，上街區(qū)整合“便民服務(wù)、文明實(shí)踐、技能培訓(xùn)、養(yǎng)老托幼、醫(yī)療衛(wèi)生、會(huì)客休閑、代表委員聯(lián)絡(luò)”等7項(xiàng)便民服務(wù)資源，讓基層治理從“管得住”向“服好務(wù)”轉(zhuǎn)變。暢通“線上 線下”黨群服務(wù)兩個(gè)渠道，線上不斷完善便民小程序功能，讓群眾足不出戶就能辦理業(yè)務(wù)。線下延長業(yè)務(wù)受理時(shí)間、拓展業(yè)務(wù)辦理范圍、靈活辦理方式，充分考慮群眾的實(shí)際辦事需求，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)時(shí)時(shí)在線。

以網(wǎng)格為基礎(chǔ)，上街區(qū)通過聯(lián)建共建、劃片分區(qū)，根據(jù)15分鐘輻射范圍內(nèi)不同群眾、不同對(duì)象的需求，將全區(qū)65個(gè)黨群服務(wù)中心劃分“四大片區(qū)”，以服務(wù)農(nóng)村為主，覆蓋上街南部的“五云片區(qū)”；以服務(wù)城市社區(qū)為主的“三灣街片區(qū)”；以服務(wù)商圈為主的“盛世片區(qū)”；以服務(wù)北部通航產(chǎn)業(yè)的通航片區(qū)，片區(qū)內(nèi)各黨群服務(wù)中心守望相助，互學(xué)互鑒，打破黨群服務(wù)中心空間限制，織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾切實(shí)感受到黨群就在身邊。目前全區(qū)累計(jì)打造800余支合唱、舞蹈、維修等特色志愿服務(wù)隊(duì)，孵化培育672個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，切實(shí)豐富了為民服務(wù)內(nèi)容。

建強(qiáng)基層基礎(chǔ)，打造“自治共建”樣板

民生無小事，枝葉總關(guān)情。學(xué)習(xí)借鑒上海“走四百”理念，上街區(qū)將“民情日記”工作法與辦好群眾身邊小事相結(jié)合，充分發(fā)揮自治強(qiáng)基作用，積極探索新時(shí)代群眾工作法，傾聽群眾呼聲，回應(yīng)群眾關(guān)切，解決群眾困難，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。

凝聚鄰里共建力量，上街區(qū)以人民為中心，堅(jiān)持事務(wù)代辦進(jìn)家門、糾紛調(diào)解進(jìn)家門、關(guān)懷探望進(jìn)家門、困難幫扶進(jìn)家門、預(yù)約服務(wù)進(jìn)家門，扎扎實(shí)實(shí)惠民生、解民憂、暖民心。在提高服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，通過入戶講解、宣傳版面、微信矩陣、社區(qū)基層政務(wù)公開欄等多種形式，發(fā)動(dòng)轄區(qū)群眾參與社區(qū)治理。新興街社區(qū)堅(jiān)持“自治共管”，依托自管會(huì)，總結(jié)出了群眾工作“五步法”，解決無主管樓院物業(yè)引進(jìn)、國有企業(yè)家屬院水費(fèi)拖欠和水表改造、煤棚增設(shè)電路、路面空洞、管道清污等群眾急難愁盼問題160余件。桃園社區(qū)通過“走動(dòng)工作法”“話家?！钡确绞焦餐套h解決安裝門禁、路面硬化、環(huán)境微改造等32項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，推動(dòng)從“一家事”變成“大家事”。新華街社區(qū)采用居民自薦與居民推薦相結(jié)合的方式，組建了以“黨員 樓棟長 志愿者”為核心的自治小組，發(fā)揮共建單位、國企退休黨員等作用，修復(fù)了困擾居民多年的樓頂隔熱層，解決了前物業(yè)撤離拖欠102戶居民的物業(yè)退費(fèi)問題，街巷垃圾不見了，墻面路面干凈了，居民們期盼已久的老年食堂也在施工中……

社區(qū)是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的“最后一公里”。上街區(qū)將按照“找標(biāo)桿、補(bǔ)短板、聚品牌、起高峰”總要求，深化“摘星找標(biāo)桿、牽星匯資源”工作機(jī)制，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，打造細(xì)“治”入“微”的基層治理新局面。(鄭州市上街區(qū)委宣傳部供稿 作者：申采尼 高鵬)