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為推動(dòng)“工業(yè)強(qiáng)市 產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略的實(shí)施，棗莊市財(cái)政局會(huì)同市委組織部等五部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于改革完善市級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)等6大類(lèi)24條具體措施，進(jìn)一步激勵(lì)科研人員多出高質(zhì)量科技成果。

擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)。簡(jiǎn)化預(yù)算編制，推行“材料一次報(bào)送制度”。項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在申報(bào)具體科研項(xiàng)目時(shí)，除單臺(tái)（套）50萬(wàn)元以上設(shè)備費(fèi)外，其他只提供基本測(cè)算說(shuō)明，無(wú)需提供明細(xì)。設(shè)備費(fèi)外的其他費(fèi)用，無(wú)需編列預(yù)算科目。

優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)管理。在人才類(lèi)、基礎(chǔ)研究類(lèi)、軟科學(xué)類(lèi)科研項(xiàng)目中逐步全面推行經(jīng)費(fèi)包干制，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不再分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，無(wú)需編制預(yù)算，實(shí)行定額包干資助。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在確保將經(jīng)費(fèi)全部用于設(shè)定工作任務(wù)相關(guān)支出的前提下，自主決定經(jīng)費(fèi)使用。進(jìn)一步提高科研單位、科研人員的自主權(quán)，為支持棗莊市科技創(chuàng)新研發(fā)能力的提升創(chuàng)造寬松環(huán)境。

加大科研人員激勵(lì)力度。提高間接費(fèi)用比例，項(xiàng)目承擔(dān)單位可將間接費(fèi)用全部用于績(jī)效支出，并向創(chuàng)新績(jī)效突出的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人傾斜。項(xiàng)目承擔(dān)單位按照法律規(guī)定實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和分配，科技成果轉(zhuǎn)化收益分配方式和比例在充分聽(tīng)取本單位科研人員意見(jiàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行約定，科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)納入項(xiàng)目承擔(dān)單位績(jī)效工資總量管理并單列，不作為調(diào)控基數(shù)，符合規(guī)定的可減征個(gè)人所得稅，進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。

《意見(jiàn)》提出，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目調(diào)整、后續(xù)支持的重要依據(jù)。項(xiàng)目承擔(dān)單位切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管理，引導(dǎo)科研資源向優(yōu)秀人才和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)傾斜，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益。將績(jī)效管理嵌入項(xiàng)目管理，確保預(yù)算管理與績(jī)效管理一體推進(jìn)。（通訊員 王福帥 記者 張環(huán)澤）

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